PAGE安全生產(chǎn)五個一批制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)五個一批制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障公司財產(chǎn)不受損失。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)事前預防，通過風險評估、隱患排查治理等措施，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等多種手段，充分調動各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)五個一批制度內容（一）一批重大隱患掛牌督辦1.隱患排查與認定各部門、車間應定期組織安全生產(chǎn)隱患排查工作，全面排查本區(qū)域內的設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面存在的安全隱患。對于排查出的隱患，由安全管理部門組織專業(yè)人員進行評估認定，確定為重大隱患的，進行掛牌督辦。2.掛牌督辦流程安全管理部門填寫《重大隱患掛牌督辦申請表》，詳細說明隱患情況、可能造成的后果、整改建議等，報公司主要負責人審批。經(jīng)審批同意后，制作重大隱患掛牌督辦公示牌，明確隱患內容、整改責任人、整改期限、督辦部門等信息，在隱患現(xiàn)場顯著位置進行掛牌公示。整改責任人按照整改方案組織實施整改，定期向安全管理部門匯報整改進展情況。安全管理部門對整改過程進行跟蹤監(jiān)督，確保按時完成整改。3.整改驗收整改完成后，整改責任人向安全管理部門提交《重大隱患整改驗收申請表》，申請驗收。安全管理部門組織相關人員進行現(xiàn)場驗收，驗收合格后，摘除掛牌督辦公示牌，解除督辦。（二）一批典型違法行為公開曝光1.違法行為查處安全管理部門和各職能部門在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)員工存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度的行為，應及時進行查處。對于情節(jié)嚴重、具有代表性的違法行為，進行詳細記錄，收集相關證據(jù)。2.公開曝光程序安全管理部門整理典型違法行為相關資料，填寫《典型違法行為公開曝光申請表》，報公司主要負責人批準。經(jīng)批準后，通過公司內部公告欄、網(wǎng)站、微信群等渠道，對典型違法行為進行公開曝光，包括違法人員姓名、部門、違法行為詳情等信息。同時，組織全體員工學習典型違法行為案例，進行警示教育，提高員工的安全意識和遵章守紀意識。（三）一批嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒1.失信行為認定建立公司安全生產(chǎn)失信行為認定標準，明確在安全生產(chǎn)責任落實、隱患排查治理、事故報告與處理等方面存在嚴重問題的行為屬于失信行為。安全管理部門定期對各部門、車間的安全生產(chǎn)情況進行評估，發(fā)現(xiàn)存在失信行為的，進行記錄和認定。2.聯(lián)合懲戒措施對于被認定為嚴重失信的企業(yè)，采取聯(lián)合懲戒措施，包括但不限于限制評優(yōu)評先、減少業(yè)務合作機會、暫停相關資質申請等。將失信企業(yè)名單報送上級主管部門和相關政府部門，納入社會信用體系，接受社會監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。3.失信修復失信企業(yè)在規(guī)定期限內完成整改，消除失信行為，并向安全管理部門提交《失信修復申請表》和整改報告。安全管理部門對整改情況進行審核，審核通過后，解除聯(lián)合懲戒措施，恢復企業(yè)信用。（四）一批安全責任不落實的嚴肅問責1.責任界定明確公司各級管理人員、各部門、車間、班組在安全生產(chǎn)工作中的職責，根據(jù)事故調查和日常監(jiān)督檢查結果，界定安全責任不落實的具體情形和責任主體。2.問責程序對于安全責任不落實導致事故發(fā)生或存在重大安全隱患的，由安全管理部門會同相關部門進行調查，查明原因，認定責任。依據(jù)公司相關規(guī)定和法律法規(guī)，對責任主體提出問責建議，報公司主要負責人審批。經(jīng)批準后，對責任主體進行嚴肅問責，包括警告、罰款、降職、撤職等處分，并在公司內部進行通報。3.整改與教育被問責的責任主體應針對存在的問題進行整改，制定切實可行的整改措施，確保類似問題不再發(fā)生。同時，組織相關人員進行安全教育培訓，提高安全責任意識，防止再次出現(xiàn)安全責任不落實的情況。（五）一批安全風險管控示范企業(yè)樹立推廣1.示范企業(yè)創(chuàng)建選擇安全生產(chǎn)管理基礎較好、安全風險管控措施得力的部門或車間作為安全風險管控示范企業(yè)創(chuàng)建對象。創(chuàng)建對象制定詳細的安全風險管控方案，明確風險點、風險等級、管控措施等內容，建立健全安全風險管控體系。安全管理部門對創(chuàng)建過程進行指導和監(jiān)督，確保創(chuàng)建工作按照標準和要求順利推進。2.示范經(jīng)驗總結與推廣安全風險管控示范企業(yè)創(chuàng)建成功后，總結其在安全風險識別、評估、管控等方面的先進經(jīng)驗和做法，形成可推廣的模式。通過組織召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、印發(fā)宣傳資料等方式，在公司內部推廣示范企業(yè)的安全管理經(jīng)驗，帶動全體員工提高安全風險管控水平。3.持續(xù)改進安全管理部門定期對示范企業(yè)的安全風險管控工作進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進建議。示范企業(yè)根據(jù)改進建議，持續(xù)優(yōu)化安全風險管控措施，不斷提升安全管理水平，保持示范引領作用。三、組織實施（一）成立領導小組公司成立安全生產(chǎn)五個一批制度實施領導小組，由公司主要負責人擔任組長，各分管領導擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調安全生產(chǎn)五個一批制度的實施工作，研究解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）明確職責分工1.安全管理部門負責制定安全生產(chǎn)五個一批制度的具體實施方案和相關工作流程。組織開展安全生產(chǎn)隱患排查、重大隱患掛牌督辦、典型違法行為查處、安全責任認定等工作。協(xié)調各部門推進安全生產(chǎn)五個一批制度的實施，定期向領導小組匯報工作進展情況。2.各職能部門按照各自職責，負責本部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作，配合安全管理部門做好相關工作。在日常工作中，加強對員工的安全教育培訓，督促員工遵守安全規(guī)章制度，及時排查和整改本部門存在的安全隱患。3.各車間、班組具體落實安全生產(chǎn)五個一批制度，組織員工開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作。按照整改要求，按時完成本車間、班組存在的安全隱患整改任務，確保生產(chǎn)安全。（三）工作流程與時間安排1.隱患排查與認定（每月）各部門、車間在每月底前組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，填寫隱患排查臺賬。安全管理部門在次月上旬對各部門、車間上報的隱患進行匯總分析，認定重大隱患，填寫《重大隱患掛牌督辦申請表》。2.掛牌督辦與整改（重大隱患認定后立即啟動）安全管理部門將《重大隱患掛牌督辦申請表》報公司主要負責人審批，審批通過后制作掛牌督辦公示牌，進行掛牌督辦。整改責任人按照整改方案組織整改，每月底前向安全管理部門匯報整改進展情況。安全管理部門對整改過程進行跟蹤監(jiān)督。整改完成后，整改責任人申請驗收，安全管理部門組織驗收，驗收合格后摘除掛牌。3.違法行為查處與曝光（不定期）安全管理部門和各職能部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)典型違法行為，及時進行查處，收集相關證據(jù)。安全管理部門填寫《典型違法行為公開曝光申請表》，報公司主要負責人批準后進行公開曝光。4.失信行為認定與懲戒（每季度）安全管理部門每季度對各部門、車間的安全生產(chǎn)情況進行評估，認定失信行為，填寫《嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒申請表》。報公司主要負責人審批后，采取聯(lián)合懲戒措施，并將失信企業(yè)名單報送相關部門。失信企業(yè)完成整改后，申請失信修復，安全管理部門審核通過后解除聯(lián)合懲戒。5.安全責任問責（事故發(fā)生后立即啟動）對于安全責任不落實導致事故發(fā)生的，安全管理部門會同相關部門進行調查，認定責任主體。提出問責建議，報公司主要負責人審批后進行問責，并在公司內部通報。6.示范企業(yè)創(chuàng)建與推廣（每年）每年年初選擇示范企業(yè)創(chuàng)建對象，制定創(chuàng)建方案，組織開展創(chuàng)建工作。創(chuàng)建成功后，總結示范經(jīng)驗，在公司內部推廣，每年年底對示范企業(yè)進行跟蹤評估。（四）監(jiān)督考核1.公司建立安全生產(chǎn)五個一批制度實施監(jiān)督考核機制，定期對各部門、車間的工作開展情況進行檢查和考核。2.考核內容包括隱患排查治理情況、典型違法行為查處情況、失信行為認定與懲戒情況、安全責任落實情況、示范企業(yè)創(chuàng)建與推廣情況等。3.對于工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對于工作不力、未完成任務的部門和個人，進行通報批評，并按照公司相關規(guī)定進行問責。四、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.制定安全生產(chǎn)五個一批制度培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括制度解讀、典型案例分析、實際操作技能等，確保員工熟悉制度要求，掌握相關工作流程和方法。（二）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體員工進行集中培訓，邀請安全管理專家或公司內部專業(yè)人員進行授課，講解安全生產(chǎn)五個一批制度的具體內容和實施要求。2.現(xiàn)場培訓：結合實際工作場景，在隱患排查現(xiàn)場、事故處理現(xiàn)場等進行實地培訓，讓員工直觀了解相關工作流程和操作方法。3.網(wǎng)絡培訓：利用公司內部網(wǎng)絡平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)五個一批制度培訓資料和視頻，供員工自主學習，方便員工隨時查閱和學習。（三）宣傳工作1.制作安全生產(chǎn)五個一批制度宣傳手冊、海報、宣傳欄等宣傳資料，向員工廣泛宣傳制度內容和重要意義。2.在公司內部會議、活動等場合，宣傳安全生產(chǎn)五個