PAGE安全生產(chǎn)灰名單管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效識別和管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范對安全生產(chǎn)表現(xiàn)存在一定問題但尚未達(dá)到嚴(yán)重違規(guī)程度的單位或個(gè)人的管理，特制定本安全生產(chǎn)灰名單管理制度（以下簡稱“本制度”）。通過建立灰名單機(jī)制，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任主體整改問題，預(yù)防事故發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司利益。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及與之相關(guān)的所有人員，包括但不限于員工、承包商、供應(yīng)商等在公司安全生產(chǎn)活動(dòng)中涉及的各類主體。（三）基本原則1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素，對存在風(fēng)險(xiǎn)的單位或個(gè)人進(jìn)行灰名單管理。2.動(dòng)態(tài)管理原則：灰名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)相關(guān)主體的安全生產(chǎn)整改情況、后續(xù)表現(xiàn)等及時(shí)更新名單，確保名單的準(zhǔn)確性和有效性。3.教育與懲戒并重原則：對列入灰名單的單位或個(gè)人，在實(shí)施懲戒措施的同時(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，幫助其認(rèn)識問題、整改提升，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的整體提高。二、灰名單的確定（一）確定標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位近期發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，但事故原因經(jīng)認(rèn)定主要不是因不可抗力因素導(dǎo)致，且事故暴露了在安全管理、操作規(guī)程執(zhí)行等方面存在明顯漏洞的。安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，且未能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或整改不力的。多次違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，雖未造成嚴(yán)重后果，但違規(guī)行為具有一定普遍性和重復(fù)性的。安全設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重老化、損壞等影響安全生產(chǎn)的情況，未及時(shí)進(jìn)行更新改造或維護(hù)保養(yǎng)的。安全生產(chǎn)投入長期不足，影響正常安全生產(chǎn)工作開展的。2.人員多次違章作業(yè)，經(jīng)批評教育仍不改正的。違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故隱患但未引發(fā)事故的。對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作敷衍了事，未能履行應(yīng)盡職責(zé)的。在安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核中成績連續(xù)不合格，且不積極參加補(bǔ)考或培訓(xùn)提升的。（二）信息收集與審核1.信息收集渠道安全管理部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行安全檢查、隱患排查，收集相關(guān)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)違規(guī)行為、事故情況等信息。各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)反饋在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)問題的相關(guān)線索。事故調(diào)查處理過程中獲取的有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人的信息。2.審核程序安全管理部門負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行初步整理和分析，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行審核。審核過程中應(yīng)充分聽取各方面意見，核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對于涉及復(fù)雜情況或爭議較大的信息，可組織專門會(huì)議進(jìn)行研究討論，必要時(shí)可邀請外部專家參與審核，確?；颐麊未_定的科學(xué)性和公正性。（三）名單發(fā)布經(jīng)審核確定符合灰名單納入標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，由安全管理部門編制安全生產(chǎn)灰名單，并以正式文件形式發(fā)布至公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括灰名單主體名稱、納入原因、管理期限等信息。三、灰名單管理措施（一）加強(qiáng)安全監(jiān)管1.安全管理部門對列入灰名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位增加安全檢查頻次，每月至少進(jìn)行一次全面深入的安全檢查，檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員操作規(guī)范等。2.對于列入灰名單的人員，所在部門或單位應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督，要求其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不得再次出現(xiàn)違規(guī)行為。安全管理部門不定期對其進(jìn)行抽查，檢查其安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。（二）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)1.針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門組織對列入灰名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)圍繞事故案例分析、安全管理改進(jìn)方法、法律法規(guī)解讀等，培訓(xùn)時(shí)長不少于[X]小時(shí)。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織全體員工開展安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，強(qiáng)化安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防范意識等方面的教育，確保每位員工都能深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識和技能。培訓(xùn)結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將培訓(xùn)情況報(bào)安全管理部門備案。2.針對人員對列入灰名單的人員，由所在部門或單位安排專門的一對一安全輔導(dǎo)，輔導(dǎo)人員應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助其分析違規(guī)行為原因，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程，輔導(dǎo)期限不少于[X]周。安全管理部門定期組織列入灰名單的人員參加集中安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)人員具體違規(guī)情況定制，如針對違章作業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正確的操作流程，針對安全隱患排查不力人員重點(diǎn)培訓(xùn)隱患排查方法等，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核不合格的繼續(xù)參加培訓(xùn)直至合格。（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對列入灰名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在管理期限內(nèi)扣減一定比例的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體比例根據(jù)其違規(guī)程度和造成的影響確定，一般為[X]%[X]%。對于因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致公司遭受經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照損失金額的一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰比例不低于[X]%。2.人員對列入灰名單的人員，在管理期限內(nèi)扣發(fā)部分績效獎(jiǎng)金，扣發(fā)比例為[X]%[X]%。因個(gè)人違規(guī)行為給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照損失金額的一定比例要求其進(jìn)行賠償，賠償比例不低于[X]%。（四）限制業(yè)務(wù)合作1.在灰名單管理期限內(nèi)，限制列入灰名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位參與公司部分重要項(xiàng)目的投標(biāo)或合作。對于一些對安全生產(chǎn)要求較高的項(xiàng)目，明確禁止其參與。2.對于列入灰名單的人員，限制其參與涉及安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù)分配，如重要設(shè)備的操作、危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)等。四、灰名單的解除（一）解除條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在灰名單管理期限內(nèi)，全面完成安全隱患整改，經(jīng)安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收合格，且安全生產(chǎn)管理水平有明顯提升，未再出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)違規(guī)行為的。通過采取有效措施，對導(dǎo)致列入灰名單的問題進(jìn)行深入分析總結(jié)，形成完善的整改方案和長效管理機(jī)制，并經(jīng)安全管理部門審核認(rèn)可的。2.人員在灰名單管理期限內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未再發(fā)生任何違規(guī)行為，且通過參加安全教育培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)知識和技能考核成績合格的。積極參與公司安全生產(chǎn)管理工作，提出具有建設(shè)性的安全生產(chǎn)改進(jìn)建議，并被公司采納實(shí)施，取得良好效果的。（二）解除申請與審核1.申請符合解除條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或人員，應(yīng)向安全管理部門提交書面解除申請，申請內(nèi)容包括基本情況、列入灰名單原因、整改措施及成效、申請解除灰名單的理由等。2.審核安全管理部門收到申請后，組織相關(guān)人員對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核方式包括資料審查、現(xiàn)場檢查、人員訪談等。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查其安全隱患整改落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等；對于人員，核實(shí)其違規(guī)行為改正情況、安全生產(chǎn)知識技能提升情況等。審核結(jié)束后，形成審核意見報(bào)公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審批。（三）解除通知經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審批同意解除灰名單的，由安全管理部門以正式文件形式發(fā)布解除通知，宣布相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位或人員從灰名單中移除，并將解除信息通報(bào)公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門人員組成。監(jiān)督小組定期對灰名單管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查灰名單確定的準(zhǔn)確性、管理措施的執(zhí)行情況、解除程序的合規(guī)性等，確?；颐麊喂芾碇贫鹊挠行?shí)施。2.鼓勵(lì)全體員工對灰名單管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)納入、管理措施執(zhí)行不力等情況，可向安全管理部門或公司領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)。對于舉報(bào)信息，安全管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核制度1.將灰名單管理工作納入各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)績效考核體系，對在灰名單管理工作中表現(xiàn)突出的部門或單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，如在年度安全生產(chǎn)評先評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮。2.對于在灰名單管理工作中存在敷衍了事、違規(guī)操作等行為的部門或