PAGE印刷企業(yè)生產(chǎn)登記制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)印刷企業(yè)管理，規(guī)范印刷生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障印刷品質(zhì)量和安全生產(chǎn)，維護(hù)印刷市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本生產(chǎn)登記制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事印刷經(jīng)營活動的各類印刷企業(yè)，包括出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)等。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：印刷企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得印刷經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事印刷生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.質(zhì)量第一原則：樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格執(zhí)行印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保印刷品質(zhì)量符合要求。3.安全生產(chǎn)原則：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障生產(chǎn)安全。4.誠信經(jīng)營原則：誠實(shí)守信，公平競爭，維護(hù)印刷市場秩序。二、生產(chǎn)登記主體資格（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、章程：企業(yè)名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，章程應(yīng)明確企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等內(nèi)容。2.有確定的業(yè)務(wù)范圍：根據(jù)市場需求和自身?xiàng)l件，明確從事出版物印刷、包裝裝潢印刷或其他印刷品印刷等業(yè)務(wù)。3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件：生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)符合環(huán)保、消防等要求，設(shè)備應(yīng)滿足印刷生產(chǎn)需要。4.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員：配備必要的管理人員、技術(shù)人員和操作人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。5.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：如從事出版物印刷的，需符合新聞出版管理部門的相關(guān)規(guī)定。（二）申請材料1.申請書：如實(shí)填寫印刷企業(yè)設(shè)立申請書，包括企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、人員情況等。2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書：向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，取得通知書。3.公司章程：由股東共同制定的公司章程。4.經(jīng)營場所證明：提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。5.資金證明：證明企業(yè)具備必要的資金。6.設(shè)備清單：列出企業(yè)擁有的印刷設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備。7.人員身份證明及資質(zhì)證明：管理人員、技術(shù)人員和操作人員的身份證明、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等。8.其他相關(guān)證明材料：根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，可能需要提供的其他證明材料，如出版物印刷企業(yè)需提供新聞出版管理部門的審批文件等。（三）審批程序1.受理：申請人向所在地縣級以上新聞出版行政部門提交申請材料，新聞出版行政部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.審核：新聞出版行政部門對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查和實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)企業(yè)的設(shè)立條件是否符合規(guī)定。3.決定：根據(jù)審核結(jié)果，新聞出版行政部門作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)印刷經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。4.登記注冊：申請人持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。三、生產(chǎn)登記事項(xiàng)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更：因企業(yè)發(fā)展需要或其他原因，變更企業(yè)名稱。2.業(yè)務(wù)范圍變更：增加或減少印刷業(yè)務(wù)范圍。3.經(jīng)營場所變更：生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生搬遷等變更。4.法定代表人變更：企業(yè)法定代表人發(fā)生更換。5.注冊資本變更：企業(yè)注冊資本增加或減少。6.其他重大事項(xiàng)變更：如企業(yè)合并、分立等。（二）變更申請1.提交變更申請書：詳細(xì)說明變更事項(xiàng)及原因。2.相關(guān)證明材料：根據(jù)變更事項(xiàng)提供相應(yīng)的證明材料，如企業(yè)名稱變更需提供工商行政管理部門的名稱變更核準(zhǔn)通知書；業(yè)務(wù)范圍變更需提供相關(guān)審批文件等。3.原印刷經(jīng)營許可證正、副本：交回原許可證，以便換發(fā)新證。（三）變更審批1.受理：新聞出版行政部門對變更申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.審核：對變更事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查和實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)變更后的條件是否符合規(guī)定。3.決定：根據(jù)審核結(jié)果，新聞出版行政部門作出是否批準(zhǔn)變更的決定。予以批準(zhǔn)的，換發(fā)印刷經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。四、生產(chǎn)登記年度核驗(yàn)（一）核驗(yàn)時間每年[具體時間區(qū)間]為印刷企業(yè)生產(chǎn)登記年度核驗(yàn)時間。（二）核驗(yàn)內(nèi)容1.企業(yè)基本情況：包括企業(yè)名稱是否與登記一致、法定代表人是否變更等。2.業(yè)務(wù)范圍：是否按照許可范圍從事印刷生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.生產(chǎn)經(jīng)營場所：場所是否符合要求，有無變化。4.設(shè)備情況：設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否有新增或淘汰設(shè)備。5.人員情況：人員配備是否符合要求，有無變動。6.印刷品質(zhì)量：是否建立質(zhì)量管理制度，印刷品質(zhì)量是否合格。7.安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)，有無安全事故發(fā)生。8.遵守法律法規(guī)情況：是否遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）核驗(yàn)程序1.企業(yè)自查：企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行自查，填寫年度核驗(yàn)登記表，提交自查報告，內(nèi)容包括上述核驗(yàn)內(nèi)容的執(zhí)行情況。2.提交材料：向新聞出版行政部門提交年度核驗(yàn)登記表、自查報告、印刷經(jīng)營許可證副本等材料。3.審核：新聞出版行政部門對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，并可進(jìn)行實(shí)地核查。4.決定：根據(jù)審核結(jié)果，新聞出版行政部門作出年度核驗(yàn)結(jié)論。核驗(yàn)合格的，在印刷經(jīng)營許可證副本上加蓋年度核驗(yàn)章；核驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，注銷印刷經(jīng)營許可證。五、生產(chǎn)登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.設(shè)立申請材料：包括申請書、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公司章程等。2.變更申請材料：每次變更的申請書、證明材料等。3.年度核驗(yàn)材料：年度核驗(yàn)登記表、自查報告等。4.日常監(jiān)督檢查記錄：包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。5.印刷品質(zhì)量檢測報告：定期或不定期的印刷品質(zhì)量檢測結(jié)果。6.安全生產(chǎn)檢查記錄：安全生產(chǎn)檢查情況。7.其他相關(guān)材料：如企業(yè)獲獎情況、違法違規(guī)處理記錄等。（二）檔案建立企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)登記檔案的建立和管理，按照檔案內(nèi)容分類整理，及時歸檔。檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱因工作需要查閱生產(chǎn)登記檔案的，應(yīng)履行查閱手續(xù)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。查閱人員不得擅自復(fù)制、涂改、損毀檔案內(nèi)容。六、生產(chǎn)登記監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門縣級以上新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對印刷企業(yè)生產(chǎn)登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)登記主體資格：是否具備合法的設(shè)立條件，是否按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。2.生產(chǎn)登記事項(xiàng)變更：變更是否按照規(guī)定申請和審批。3.年度核驗(yàn)：是否按時參加年度核驗(yàn)，核驗(yàn)是否合格。4.生產(chǎn)經(jīng)營活動：是否遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。5.印刷品質(zhì)量：印刷品質(zhì)量是否符合要求。6.安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)。（三）檢查方式1.日常巡查：定期或不定期對印刷企業(yè)進(jìn)行實(shí)地巡查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。2.專項(xiàng)檢查：針對特定問題或領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，如印刷品質(zhì)量專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等。3.投訴舉報核查：對涉及印刷企業(yè)的投訴舉報進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）處罰措施1.警告：對存在輕微違法違規(guī)行為的企業(yè)，給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：對違法違規(guī)情節(jié)較重