PAGE云南省安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南省實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過及時、嚴(yán)肅的約談，督促相關(guān)單位和人員切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱“監(jiān)管部門”）對存在安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、其他負責(zé)人，以及下級人民政府及其相關(guān)部門負責(zé)人進行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及云南省相關(guān)規(guī)定，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故苗頭，有針對性地開展約談，督促整改落實。3.嚴(yán)肅認真原則：約談過程嚴(yán)肅對待，要求被約談對象深刻認識問題，切實提出整改措施，確保約談取得實效。4.注重實效原則：以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，跟蹤問效約談后整改情況，推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其主要負責(zé)人進行約談1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故等級和性質(zhì)，分別進行相應(yīng)層級的約談。一般事故約談企業(yè)主要負責(zé)人，較大事故約談企業(yè)主要負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人，重大事故和特別重大事故除約談企業(yè)主要負責(zé)人外，還應(yīng)約談當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負責(zé)人。2.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)監(jiān)管部門下達整改指令后，未按時整改或整改不力的。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的隱患，如危險化學(xué)品儲存不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、礦山通風(fēng)系統(tǒng)不完善等。3.安全生產(chǎn)管理混亂，多次出現(xiàn)違規(guī)行為，安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施落實不到位，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。例如，企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、未對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)等。4.未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理等工作中弄虛作假的。企業(yè)應(yīng)如實開展安全生產(chǎn)各項工作，不得虛報、瞞報相關(guān)情況。5.其他需要約談的安全生產(chǎn)突出問題。如接到群眾舉報且經(jīng)核實存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的等。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其其他負責(zé)人進行約談1.分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故影響范圍和責(zé)任程度進行約談。2.分管領(lǐng)域存在較大生產(chǎn)安全事故隱患，未及時督促整改或整改效果不明顯的。較大事故隱患雖未達到重大事故隱患程度，但仍對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅。3.在安全生產(chǎn)工作中，未有效履行分管職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞或問題的。例如，對分管車間的設(shè)備維護管理不到位等。（三）下級人民政府及其相關(guān)部門存在下列情形之一的，上級人民政府及其監(jiān)管部門應(yīng)對其負責(zé)人進行約談1.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作不力，未有效履行屬地監(jiān)管責(zé)任的。較大及以上事故反映出當(dāng)?shù)卣诎踩a(chǎn)工作上存在不足，需要進行約談督促改進。2.對上級部署的安全生產(chǎn)重點工作推進不力，未按時完成任務(wù)，影響全省安全生產(chǎn)工作大局的。如在安全生產(chǎn)專項整治行動中未按要求完成階段性目標(biāo)等。3.本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)問題突出，事故隱患大量存在，群眾反映強烈，未采取有效措施加以治理的。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，解決安全生產(chǎn)問題。4.其他需要約談的安全生產(chǎn)工作失職失責(zé)情形。如對安全生產(chǎn)舉報案件處理不及時、不到位等。三、約談程序（一）啟動1.監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形時，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)約談審批表》，詳細說明約談對象、約談事由、擬約談時間、地點等內(nèi)容，報本部門負責(zé)人審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，監(jiān)管部門向被約談對象發(fā)送《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時間、地點、內(nèi)容、要求等事項?！都s談通知書》應(yīng)提前[X]個工作日送達被約談對象，以便其做好準(zhǔn)備。（二）約談實施1.約談由監(jiān)管部門負責(zé)人或其委托的人員主持。約談時，應(yīng)首先向被約談對象說明約談的目的、依據(jù)和要求。2.被約談對象應(yīng)如實介紹本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進行深入分析，提出整改措施和期限。3.監(jiān)管部門針對被約談對象的匯報和說明，進行詢問、交流，并提出整改意見和建議。約談過程中應(yīng)做好記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點、主持人、被約談對象、約談內(nèi)容、整改要求等，由參加約談的人員簽字確認。（三）約談記錄與紀(jì)要1.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)跟蹤整改情況的重要依據(jù)。2.約談結(jié)束后，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)約談情況及時整理形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》。《約談紀(jì)要》應(yīng)明確被約談對象存在的問題、整改要求、整改期限等內(nèi)容，并發(fā)送給被約談對象。被約談對象應(yīng)在收到《約談紀(jì)要》后[X]個工作日內(nèi)，將對《約談紀(jì)要》的回執(zhí)反饋給監(jiān)管部門，回執(zhí)應(yīng)表明對約談內(nèi)容的認可及整改措施的落實計劃。四、整改要求與跟蹤（一）整改要求1.被約談對象應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》的要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等內(nèi)容。整改方案應(yīng)具有可操作性，確保能夠有效解決存在的安全生產(chǎn)問題。2.整改方案應(yīng)在收到《約談紀(jì)要》后[X]個工作日內(nèi)報送監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門應(yīng)對整改方案進行審核，提出意見和建議，確保整改方案符合要求。（二）跟蹤1.監(jiān)管部門應(yīng)建立健全約談?wù)母櫃C制，對被約談對象的整改情況進行定期檢查和不定期抽查。檢查和抽查內(nèi)容包括整改措施落實情況、隱患整改效果、安全生產(chǎn)管理提升情況等。2.被約談對象應(yīng)定期向監(jiān)管部門報告整改工作進展情況，直至整改完成。報告內(nèi)容應(yīng)包括已完成的整改措施、未完成的整改措施及原因、下一步整改計劃等。3.如在整改期限內(nèi)，被約談對象未能完成整改任務(wù)，或整改效果不符合要求，監(jiān)管部門應(yīng)再次進行約談，督促其加大整改力度，加快整改進度。對整改不力、拒不整改或因整改不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、信息公開（一）一般規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開要求，及時將安全生產(chǎn)約談情況向社會公開。公開內(nèi)容應(yīng)包括約談對象、約談事由、約談時間、整改要求及整改情況等。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺等渠道發(fā)布安全生產(chǎn)約談信息，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。2.對于涉及重大生產(chǎn)安全事故或社會關(guān)注度高的約談信息，可通過新聞發(fā)布會、媒體報道等形式進行公開，提高信息透明度。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由云南省[具體監(jiān)管部門名稱]負責(zé)解釋。（二）施行日期本制度自發(fā)布之日起施行[具體施行日期]。本制度的制定，旨在進一步強化云南省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，通過嚴(yán)肅的約談制度，促使各方切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，共同維護全省安全生