PAGE政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）及其成員單位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)履行、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等活動(dòng)。安委會(huì)成員單位包括政府各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的根本宗旨。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段，形成齊抓共管的工作格局。4.屬地管理原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任。二、安委會(huì)組成及職責(zé)（一）組成人員安委會(huì)主任由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括政府各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府主要負(fù)責(zé)人。安委會(huì)辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。（二）職責(zé)分工1.安委會(huì)職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和決策部署。研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定安全生產(chǎn)工作措施。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促檢查各成員單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。完成上級(jí)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.安委會(huì)主任職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，定期主持召開安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策部署，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深入開展。3.安委會(huì)副主任職責(zé)協(xié)助主任抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除安全隱患。參與研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，向主任提出工作建議。完成主任交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。4.安委會(huì)成員單位職責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法查處本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦，確保隱患整改到位。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時(shí)上報(bào)事故情況，配合做好事故善后工作。定期向安委會(huì)報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況，完成安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。三、會(huì)議制度（一）全體會(huì)議1.會(huì)議召開：原則上每季度召開一次，由安委會(huì)主任主持，全體成員參加。特殊情況可臨時(shí)召開。2.會(huì)議內(nèi)容：傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神；分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.會(huì)議要求：參會(huì)人員應(yīng)提前準(zhǔn)備發(fā)言材料，匯報(bào)本部門安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題；會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各成員單位并督促落實(shí)。（二）專題會(huì)議1.會(huì)議召開：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，由安委會(huì)主任或副主任主持，相關(guān)成員單位參加專題會(huì)議。2.會(huì)議內(nèi)容：針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的某一重點(diǎn)領(lǐng)域、某一突出問題或某一專項(xiàng)工作進(jìn)行研究討論，提出具體工作措施和要求。3.會(huì)議要求：專題會(huì)議應(yīng)明確牽頭部門和協(xié)辦部門，各部門要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)；會(huì)議結(jié)束后，牽頭部門應(yīng)及時(shí)將會(huì)議情況報(bào)告安委會(huì)，并跟蹤落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。（三）聯(lián)絡(luò)員會(huì)議1.會(huì)議召開：每?jī)蓚€(gè)月召開一次，由安委會(huì)辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加。2.會(huì)議內(nèi)容：傳達(dá)安委會(huì)會(huì)議精神；通報(bào)各成員單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況；交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的問題；部署下一階段安委會(huì)辦公室工作任務(wù)。3.會(huì)議要求：聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)向本單位匯報(bào)會(huì)議精神，加強(qiáng)與其他成員單位的溝通協(xié)調(diào)；安委會(huì)辦公室應(yīng)做好會(huì)議記錄，整理會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。四、工作制度（一）安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度1.各成員單位應(yīng)定期向安委會(huì)報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況，每季度末報(bào)送季度工作報(bào)告，每年末報(bào)送年度工作報(bào)告。2.工作報(bào)告應(yīng)包括安全生產(chǎn)工作措施、工作成效、存在問題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成員單位，應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告事故情況，并在事故處理完畢后報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告及處理結(jié)果。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.安委會(huì)應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，每年不少于兩次。各成員單位應(yīng)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全管理制度建立健全情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，安全培訓(xùn)教育情況，應(yīng)急救援體系建設(shè)情況等。3.檢查應(yīng)采取明查與暗訪相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、日常檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.各成員單位應(yīng)督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，確保隱患整改到位。3.安委會(huì)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，明確督辦單位、督辦責(zé)任人、整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)整改不力的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，并按照事故報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)事故情況。2.安委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故信息。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，及時(shí)組織事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。五、考核制度（一）考核對(duì)象安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂、安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)責(zé)任追究等。2.安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)等。3.安全生產(chǎn)工作成效，包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效等。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由安委會(huì)辦公室根據(jù)各成員單位日常工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)分。2.年度考核：每年年底，安委會(huì)辦公室制定年度考核方案，組織對(duì)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府進(jìn)行年度考核。考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。3.綜合評(píng)定：根據(jù)平時(shí)考核和年度考核結(jié)果，對(duì)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府進(jìn)行綜合評(píng)定，確定考核等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)