PAGE生產經營企業(yè)白名單制度一、總則（一）目的為加強對生產經營企業(yè)的分類管理，優(yōu)化營商環(huán)境，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本生產經營企業(yè)白名單制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內依法登記注冊，從事各類生產經營活動的企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)領域的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保制度的合法性、規(guī)范性和公正性。2.動態(tài)管理原則：白名單實行動態(tài)調整，根據企業(yè)的生產經營狀況、信用記錄等因素，及時更新名單信息。3.激勵引導原則：通過建立白名單制度，激勵企業(yè)誠信經營、規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮示范引領作用。4.公平公正公開原則：白名單的評定、調整過程公開透明，確保公平公正，接受社會監(jiān)督。二、白名單評定標準（一）基本條件1.企業(yè)依法設立，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，且在登記機關無不良記錄。2.企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，近三年內無重大違法違規(guī)行為，未受到相關部門的行政處罰。（二）生產經營狀況1.企業(yè)經營狀況良好，近三年連續(xù)盈利，資產負債率合理，具有較強的市場競爭力和抗風險能力。2.企業(yè)生產經營活動符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，污染物排放達標，安全生產措施落實到位。（三）信用記錄1.企業(yè)在銀行等金融機構信用記錄良好，無逾期貸款、欠息等不良信用記錄。2.企業(yè)在稅務部門納稅信用等級為A級或B級，按時足額繳納稅款，無偷稅、漏稅等違法行為。3.企業(yè)在市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等機構的信用評價良好，無嚴重失信行為記錄。（四）社會責任履行情況1.企業(yè)積極履行社會責任，依法保障員工權益，按時足額支付員工工資，為員工繳納社會保險。2.企業(yè)熱心公益事業(yè)，積極參與社會捐贈、扶貧濟困等活動，具有良好的社會形象。三、白名單評定程序（一）企業(yè)申請符合白名單評定標準的企業(yè)，可向所在地的行業(yè)主管部門或相關職能部門提交白名單申請表，并提供相關證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、財務報表、信用記錄證明、環(huán)保達標證明、安全生產許可證等。（二）初審行業(yè)主管部門或相關職能部門收到企業(yè)申請后，對企業(yè)提交的申請材料進行初審，核實材料的真實性、完整性和有效性。初審合格的企業(yè)，進入實地核查環(huán)節(jié)；初審不合格的企業(yè)，通知其補充材料或說明情況，如仍不符合要求，則不予受理。（三）實地核查行業(yè)主管部門或相關職能部門組織人員對初審合格的企業(yè)進行實地核查，重點檢查企業(yè)的生產經營場所、設備設施、生產工藝、環(huán)保措施、安全生產管理等情況，核實企業(yè)是否符合白名單評定標準。實地核查可采取聽取匯報、查閱資料、現場查看、詢問員工等方式進行，并形成實地核查報告。（四）綜合評定行業(yè)主管部門或相關職能部門根據企業(yè)的申請材料初審情況、實地核查結果，結合企業(yè)的信用記錄、社會責任履行情況等因素，進行綜合評定。評定結果分為合格和不合格兩個等級，合格的企業(yè)納入白名單，不合格的企業(yè)說明理由并告知其整改方向。（五）公示公告行業(yè)主管部門或相關職能部門將擬納入白名單的企業(yè)名單在官方網站、政務公開欄等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督，如有異議，可向行業(yè)主管部門或相關職能部門提出書面意見。公示無異議的企業(yè)名單予以公告，并正式納入白名單管理。四、白名單企業(yè)權益與服務（一）政策支持1.白名單企業(yè)在申請政府扶持資金、產業(yè)發(fā)展專項資金、科技創(chuàng)新項目資金等方面，同等條件下予以優(yōu)先支持。2.白名單企業(yè)在參與政府投資項目招投標時，可享受信用加分等優(yōu)惠政策，提高中標幾率。（二）簡化審批流程1.在辦理相關行政審批事項時，對白名單企業(yè)實行“綠色通道”服務，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。2.除法律法規(guī)明確規(guī)定外，對白名單企業(yè)的一般性行政檢查原則上實行非現場檢查，減少對企業(yè)正常生產經營活動的干擾。（三）金融服務便利1.鼓勵金融機構對白名單企業(yè)加大信貸支持力度，創(chuàng)新金融產品和服務方式，提供優(yōu)惠利率貸款、無還本續(xù)貸等便利措施。2.金融機構對白名單企業(yè)的貸款申請，在風險可控的前提下，簡化審批流程，提高審批效率，確保企業(yè)及時獲得資金支持。（四）人才服務保障1.人力資源和社會保障部門對白名單企業(yè)在人才引進、人才培訓、職稱評定等方面提供優(yōu)先服務和政策指導。2.協(xié)助白名單企業(yè)解決高層次人才住房、子女教育等方面的實際困難，吸引和留住優(yōu)秀人才。五、白名單企業(yè)管理與監(jiān)督（一）定期復查1.行業(yè)主管部門或相關職能部門對白名單企業(yè)實行定期復查制度，每年至少進行一次復查。復查內容包括企業(yè)生產經營狀況、信用記錄、社會責任履行情況等方面，確保企業(yè)持續(xù)符合白名單評定標準。2.復查可采取企業(yè)自查、實地核查、數據比對等方式進行，企業(yè)應在規(guī)定時間內提交自查報告及相關證明材料。（二）動態(tài)調整1.在復查過程中，如發(fā)現白名單企業(yè)存在不符合評定標準情況的，行業(yè)主管部門或相關職能部門應及時提出整改意見，要求企業(yè)限期整改。整改期滿后仍未達到要求的，將其從白名單中移除。2.對于新出現的符合白名單評定標準的企業(yè)，經申請、評定等程序后，及時納入白名單管理。（三）信用監(jiān)管1.建立白名單企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)在白名單管理期間的生產經營、信用狀況、社會責任履行等情況。信用檔案信息作為企業(yè)信用評價的重要依據，與相關部門的信用信息共享。2.對白名單企業(yè)的失信行為進行嚴格監(jiān)管，依法依規(guī)采取相應的懲戒措施。如企業(yè)因違法違規(guī)行為被相關部門處罰，或出現嚴重失信行為，將立即取消其白名單資格，并向社會公布。（四）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對白名單企業(yè)進行監(jiān)督，如發(fā)現企業(yè)存在違法違規(guī)行為或不符合白名單評定標準的情況，可通過舉報電話、電子郵箱等方式向行業(yè)主管部門或相關職能部門反映。2.行業(yè)主管部門或相關職能部門對公眾舉報的問題進行及時調查核實，如情況屬實，按照本制度規(guī)定進行處理，并將處理結果向社會公開。六、白名單企業(yè)退出機制（一）主動退出白名單企業(yè)如有意愿退出白名單管理，可向行業(yè)主管部門或相關職能部門提交書面申請，經審核同意后，辦理退出手續(xù)。（二）強制退出1.白名單企業(yè)在復查過程中，如出現以下情形之一的，將被強制退出白名單：發(fā)生重大違法違規(guī)行為，受到相關部門行政處罰的；生產經營狀況嚴重惡化，連續(xù)虧損且資產負債率過高，已無法正常經營的；存在嚴重環(huán)保違法行為，污染物排放超標且拒不整改的；發(fā)生重大安全生產事故，造成人員傷亡或重大財產損失的；存在嚴重失信行為，被列入失信聯合懲戒名單的；其他不符合白名單評定標準且整改后仍未達要求的情形。2.被強制退出白名單的企業(yè)，自退出之日起[X]年內不得再次申請納入白名單。（三）退出公示與公告行業(yè)主管部門或相關職能部門將白名單企業(yè)的退出情況