PAGE設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本督導(dǎo)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，包括但不限于溫室大棚種植、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理與督導(dǎo)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)手段和教育培訓(xùn)等措施，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保督導(dǎo)工作合法合規(guī)。（四）職責(zé)分工1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度，并組織實(shí)施。定期組織開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查和督導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。負(fù)責(zé)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檔案，記錄安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理等情況。2.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門具體負(fù)責(zé)本部門設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對(duì)本部門的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。及時(shí)向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告本部門存在的安全隱患和問(wèn)題，并積極配合整改。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維修、保養(yǎng)和更新工作，確保設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃和安全操作規(guī)程，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡檢和維護(hù)，及時(shí)排除故障和隱患。對(duì)設(shè)施設(shè)備的改造和更新項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，確保改造和更新后的設(shè)施設(shè)備安全可靠。4.員工遵守設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并配合公司/組織進(jìn)行整改。二、督導(dǎo)內(nèi)容（一）設(shè)施設(shè)備安全1.溫室大棚檢查大棚結(jié)構(gòu)是否牢固，有無(wú)變形、裂縫、傾斜等情況。查看棚膜是否完好，有無(wú)破損、漏風(fēng)現(xiàn)象，通風(fēng)口、遮陽(yáng)網(wǎng)等設(shè)施是否正常運(yùn)行。檢查灌溉系統(tǒng)、施肥系統(tǒng)是否正常，管道有無(wú)漏水、堵塞，噴頭是否完好。對(duì)大棚內(nèi)的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，包括電線、插座、開(kāi)關(guān)等，是否存在漏電、短路等安全隱患。2.畜禽養(yǎng)殖設(shè)施檢查畜禽舍的建筑結(jié)構(gòu)是否安全，墻體、屋頂有無(wú)損壞，地面是否平整防滑。查看通風(fēng)、保暖、降溫設(shè)備是否正常運(yùn)行，確保畜禽舍內(nèi)空氣質(zhì)量和溫濕度適宜。檢查畜禽飲水、喂料設(shè)備是否清潔衛(wèi)生，有無(wú)漏水、堵塞現(xiàn)象，防止畜禽飲用水污染。對(duì)畜禽舍內(nèi)的照明設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，確保用電安全。3.水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施檢查養(yǎng)殖池塘、水槽等設(shè)施是否完好，堤壩有無(wú)滲漏、坍塌，防逃設(shè)施是否有效。查看增氧設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行，保證養(yǎng)殖水體溶氧充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。檢查養(yǎng)殖用水的水源是否安全，進(jìn)水、排水系統(tǒng)是否暢通，防止水質(zhì)污染和病害傳播。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施內(nèi)的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保安全使用。（二）作業(yè)安全1.農(nóng)事操作檢查員工在進(jìn)行種植、養(yǎng)殖作業(yè)時(shí)是否遵守操作規(guī)程，如施肥、噴藥、修剪、采摘等作業(yè)是否正確操作。查看員工在操作過(guò)程中是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。對(duì)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)具進(jìn)行檢查，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，有無(wú)安全隱患，操作人員是否持證上崗。2.用電安全檢查設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，有無(wú)私拉亂接電線現(xiàn)象。查看配電箱、開(kāi)關(guān)箱是否安裝漏電保護(hù)器，電器設(shè)備是否接地良好，有無(wú)過(guò)載、短路等情況。對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行檢查，如移動(dòng)照明燈具、電動(dòng)工具等，是否符合安全規(guī)定，使用完畢后是否及時(shí)斷電。3.消防安全檢查設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否配備齊全、完好有效，如滅火器、消火栓、消防水帶等。查看消防通道是否暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。對(duì)易燃、易爆物品的存放和使用進(jìn)行檢查，是否符合消防安全規(guī)定，有無(wú)防火、防爆措施。（三）人員安全管理1.安全教育培訓(xùn)檢查公司/組織是否定期組織設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全事故案例等。查看員工的安全教育培訓(xùn)記錄，是否有員工簽字確認(rèn)，培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期要求。對(duì)新入職員工是否進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.健康管理檢查公司/組織是否為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。查看員工的職業(yè)健康檔案，是否定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對(duì)從事有毒有害作業(yè)的員工是否采取有效的防護(hù)措施。關(guān)注員工的工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排工作時(shí)間，避免員工過(guò)度勞累。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定檢查公司/組織是否制定設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、疫病等各類突發(fā)事件。查看應(yīng)急預(yù)案是否明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練是否定期組織設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練頻率是否符合規(guī)定要求。查看應(yīng)急演練記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練效果評(píng)估等，是否對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了檢驗(yàn)和完善。檢查應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，如滅火器、急救藥品、防汛物資等，是否充足、完好有效，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。三、督導(dǎo)方式與頻率（一）督導(dǎo)方式1.日常巡查：由設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和設(shè)施設(shè)備維護(hù)部門的員工負(fù)責(zé)對(duì)本部門的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：公司/組織安全生產(chǎn)管理部門定期組織對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、作業(yè)安全、人員安全管理、應(yīng)急管理等方面。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位或季節(jié)性特點(diǎn)，如夏季高溫、冬季防寒、汛期防汛等，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.不定期抽查：公司/組織安全生產(chǎn)管理部門不定期對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門限期整改。（二）督導(dǎo)頻率1.日常巡查：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和設(shè)施設(shè)備維護(hù)部門的員工每天至少進(jìn)行一次日常巡查。2.定期檢查：公司/組織安全生產(chǎn)管理部門每月至少組織一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，在重點(diǎn)時(shí)段或關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)組織專項(xiàng)檢查。4.不定期抽查：公司/組織安全生產(chǎn)管理部門每周至少進(jìn)行一次不定期抽查。四、隱患排查與治理（一）隱患排查1.排查主體：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、設(shè)施設(shè)備維護(hù)部門、員工在日常工作中負(fù)責(zé)對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查；公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織全面的隱患排查工作。2.排查內(nèi)容：按照本制度規(guī)定的督導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)設(shè)施設(shè)備安全、作業(yè)安全、人員安全管理、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行細(xì)致排查，確保不留死角。3.排查方法：采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式進(jìn)行隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患情況、可能造成的后果等。（二）隱患治理1.隱患分級(jí)：根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。2.治理措施對(duì)于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后由本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于重大隱患，公司/組織安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限和整改要求。整改責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改工作，整改完成后提交整改報(bào)告，由公司/組織安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。3.跟蹤復(fù)查：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)未按要求完成整改的部門或個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令繼續(xù)整改，直至隱患消除。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.報(bào)告主體：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告；公司/組織安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故控制情況等。（二）事故處理1.應(yīng)急救援：事故發(fā)生后，公司/組織應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.事故調(diào)查：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因（包括直接原因和間接原因）、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故造成的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，舉一反三，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，連續(xù)多年無(wú)安全事故發(fā)生的部門或個(gè)人。在安全隱患排查治理工作中成績(jī)顯著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面取得突出成果，有效提高設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平的。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，成功挽救生命、減少損失的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由公司/組織另行制定。（二）處罰1.對(duì)違反設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰：對(duì)于初次違反且情節(jié)較輕的，給予警告，并責(zé)令