PAGE鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面巡查，不留死角，做到橫向到邊、縱向到底。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題為重點，深入查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.注重實效原則：巡查工作要注重實際效果，及時整改安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、巡查職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)政府職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)巡查工作，研究解決巡查工作中的重大問題。2.制定安全生產(chǎn)巡查工作計劃和方案，明確巡查的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方式和時間安排等。3.組織開展安全生產(chǎn)巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、分析和研究，提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改。4.對安全生產(chǎn)巡查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，及時向上級政府和有關(guān)部門報告巡查工作情況。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)巡查工作具體實施方案，組織實施日常巡查工作。對巡查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行依法查處，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)巡查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展專項巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時督促整改。配合應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合巡查，共同做好安全生產(chǎn)工作。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作，積極配合鄉(xiāng)政府和應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合巡查。對巡查發(fā)現(xiàn)的涉及本部門職責(zé)的安全隱患和問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時反饋處理情況。（三）巡查人員職責(zé)1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全生產(chǎn)巡查工作的程序和方法。2.嚴(yán)格按照巡查工作計劃和方案開展巡查工作，認(rèn)真填寫巡查記錄，如實記錄巡查情況。3.對巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像等取證，及時反饋給相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其限期整改。4.保守巡查工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露巡查工作情況。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況，包括從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)記錄等。2.安全生產(chǎn)檢查制度執(zhí)行情況，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等檢查計劃制定、檢查記錄、隱患排查治理等。3.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和修訂情況，包括應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性、可操作性等。4.安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，包括安全設(shè)備設(shè)施的定期維護(hù)保養(yǎng)計劃、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測檢驗報告等。5.危險作業(yè)管理制度執(zhí)行情況，包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的審批、監(jiān)護(hù)、安全措施落實等。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取和使用情況，包括安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)、提取金額、使用范圍、使用記錄等。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造和維護(hù)費用投入情況，包括安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運行等費用支出。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用投入情況，包括培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備等費用支出。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲備費用投入情況，包括應(yīng)急救援器材、設(shè)備的采購、儲存、維護(hù)等費用支出。（四）安全設(shè)備設(shè)施運行情況1.安全設(shè)備設(shè)施的配備情況，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全設(shè)備設(shè)施的運行情況，包括設(shè)備設(shè)施的運行參數(shù)、運行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等是否正常。3.安全設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗情況，包括設(shè)備設(shè)施的定期檢測檢驗報告、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)等是否符合要求。（五）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施落實情況，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個人防護(hù)用品的佩戴使用，安全警示標(biāo)志的設(shè)置等。2.作業(yè)現(xiàn)場的安全通道暢通情況，包括疏散通道、安全出口、消防通道等是否暢通無阻。3.作業(yè)現(xiàn)場的物料堆放和設(shè)備擺放情況，包括物料的分類堆放、設(shè)備的整齊擺放等是否符合安全要求。4.作業(yè)現(xiàn)場的人員操作規(guī)范情況，包括從業(yè)人員的操作規(guī)程執(zhí)行、勞動紀(jì)律遵守等是否良好。（六）重大危險源管理情況1.重大危險源的辨識、評估和登記建檔情況，包括重大危險源的種類、數(shù)量、位置、危險程度等信息是否準(zhǔn)確。2.重大危險源的監(jiān)控措施落實情況，包括安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的安裝、運行，應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等。3.重大危險源的安全管理制度執(zhí)行情況，包括重大危險源的日常檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度執(zhí)行情況。（七）其他需要巡查的內(nèi)容1.上級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求落實情況。2.群眾舉報的安全生產(chǎn)問題查處情況。3.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項。四、巡查方式（一）日常巡查1.應(yīng)急管理部門和各行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，定期對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查。2.日常巡查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時下達(dá)整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。（二）專項巡查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，鄉(xiāng)政府適時組織開展專項巡查，對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定區(qū)域、特定時段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點巡查。2.專項巡查可采取聯(lián)合巡查、交叉巡查等方式進(jìn)行，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和單位參加。專項巡查要制定詳細(xì)的巡查方案，明確巡查重點、巡查方法和工作要求等，確保巡查工作取得實效。（三）季節(jié)性巡查1.根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，鄉(xiāng)政府組織開展季節(jié)性巡查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位在夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、汛期防汛、森林防火等方面的安全防范措施落實情況。2.季節(jié)性巡查要提前制定工作計劃，明確巡查內(nèi)容和時間安排，組織專業(yè)人員進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全度汛、防暑、防寒、防火等。（四）節(jié)假日巡查1.在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)政府組織開展節(jié)假日巡查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)值班值守、安全防范措施落實等情況。2.節(jié)假日巡查要加強對人員密集場所、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等重點部位的巡查，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計劃和方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.組織巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。3.準(zhǔn)備巡查所需的文件資料、表格、工具等。（二）巡查實施1.巡查人員按照巡查計劃和方案，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實地巡查。2.巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、被巡查單位名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。3.巡查人員要對巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像等取證，確保證據(jù)確鑿。（三）巡查反饋1.巡查結(jié)束后，巡查人員要及時整理巡查資料，對巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成巡查報告。2.巡查報告要包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議、巡查工作成效等內(nèi)容，并經(jīng)巡查組組長審核簽字。3.將巡查報告反饋給被巡查單位，要求其對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告鄉(xiāng)政府。（四）整改復(fù)查1.被巡查單位要按照巡查報告提出的整改建議，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限等。2.整改期限屆滿后，巡查人員要對被巡查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，核實整改措施是否落實到位，安全隱患是否消除。3.對整改不到位或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、巡查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對巡查工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵，對巡查發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的部門和單位進(jìn)行通報批評，并扣減相應(yīng)的考核分值。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，依法依規(guī)進(jìn)行查處和整改。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。（三）加強安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警通過對巡查結(jié)果的分析和研判，及時掌握全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警，提前采取防范措施，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。七、信息公開與保密（一）信息公開1.鄉(xiāng)政府要定期將安全生產(chǎn)巡查工作情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括巡查計劃、巡查結(jié)果、整改