PAGE鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司鐵路調(diào)度部門及相關(guān)工作人員，涵蓋鐵路行車調(diào)度、貨運(yùn)調(diào)度、客運(yùn)調(diào)度等各個(gè)調(diào)度崗位。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保鐵路運(yùn)輸安全是調(diào)度工作的核心目標(biāo)。一切調(diào)度指揮活動(dòng)都必須以保障安全為前提，不得以任何理由忽視安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重對(duì)各類安全隱患的預(yù)防和排查。通過(guò)建立健全安全預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則調(diào)動(dòng)各方面的積極性，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，加強(qiáng)對(duì)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)的全面管理。各部門、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》3.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》4.《鐵路行車組織規(guī)則》5.其他相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、調(diào)度崗位安全職責(zé)（一）行車調(diào)度員安全職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行圖和調(diào)度命令，正確指揮列車運(yùn)行。密切關(guān)注列車運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，確保列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行。2.掌握線路、信號(hào)、通信等設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常時(shí)，及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的安全措施，確保列車運(yùn)行不受影響。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各車站、機(jī)務(wù)段、車輛段等相關(guān)單位之間的工作，組織好列車的接發(fā)、會(huì)讓、越行等作業(yè)，保證行車秩序良好。4.認(rèn)真填寫調(diào)度日志，詳細(xì)記錄列車運(yùn)行情況、設(shè)備故障處理情況等信息，為后續(xù)的分析和總結(jié)提供準(zhǔn)確依據(jù)。5.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露涉及行車安全的機(jī)密信息。（二）貨運(yùn)調(diào)度員安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制貨運(yùn)工作計(jì)劃，合理安排貨物運(yùn)輸任務(wù)。根據(jù)貨物的性質(zhì)、數(shù)量、流向等因素，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，確保貨物運(yùn)輸安全、高效。2.掌握貨物裝卸、搬運(yùn)情況，督促相關(guān)單位按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，防止貨物損壞、丟失等事故發(fā)生。3.協(xié)調(diào)解決貨運(yùn)工作中的問(wèn)題，及時(shí)處理貨運(yùn)事故。對(duì)發(fā)生的貨運(yùn)事故，要迅速組織調(diào)查、分析和處理，采取有效措施減少損失，并向上級(jí)報(bào)告。4.關(guān)注鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整貨運(yùn)組織策略，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶需求。5.加強(qiáng)與其他調(diào)度崗位及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，確保貨運(yùn)工作與行車工作的緊密銜接，保障鐵路運(yùn)輸整體安全。（三）客運(yùn)調(diào)度員安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制客運(yùn)工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)旅客運(yùn)輸工作。合理安排客車開行方案，確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效。2.掌握旅客列車運(yùn)行情況，及時(shí)處理旅客列車晚點(diǎn)、途中突發(fā)情況等問(wèn)題。做好旅客的安撫和服務(wù)工作，保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.協(xié)調(diào)各客運(yùn)站之間的工作，組織好旅客的乘降、換乘等作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的安全管理，督促客運(yùn)站落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保旅客候車、乘車環(huán)境安全。4.關(guān)注客運(yùn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證客運(yùn)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。5.收集、分析旅客運(yùn)輸信息，為優(yōu)化客運(yùn)組織提供依據(jù)，不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和安全水平。三、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮流程（一）列車運(yùn)行調(diào)度指揮流程1.列車開行前準(zhǔn)備行車調(diào)度員根據(jù)列車運(yùn)行圖和日（班）計(jì)劃，提前編制列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃，并下達(dá)給相關(guān)車站、機(jī)務(wù)段等單位。車站值班員根據(jù)調(diào)度命令，做好接發(fā)列車的準(zhǔn)備工作，包括檢查線路、信號(hào)設(shè)備等。機(jī)務(wù)段安排機(jī)車乘務(wù)員出勤，做好機(jī)車整備和檢查工作。2.列車運(yùn)行監(jiān)控列車運(yùn)行過(guò)程中，行車調(diào)度員通過(guò)調(diào)度指揮系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行狀態(tài)，包括列車位置、速度、運(yùn)行方向等。利用列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）和調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC）等設(shè)備，對(duì)列車運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)整。3.列車運(yùn)行調(diào)整當(dāng)列車出現(xiàn)晚點(diǎn)、故障等情況時(shí)，行車調(diào)度員及時(shí)采取調(diào)整措施。如組織列車加速運(yùn)行、變更列車會(huì)讓地點(diǎn)、安排備用機(jī)車救援等，確保列車能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。根據(jù)列車運(yùn)行實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，確保列車運(yùn)行秩序良好。4.列車到達(dá)與出發(fā)列車到達(dá)車站前，車站值班員做好接車準(zhǔn)備工作，行車調(diào)度員密切關(guān)注列車進(jìn)站情況。列車到達(dá)車站后，車站值班員按規(guī)定辦理列車到達(dá)手續(xù)，并及時(shí)向行車調(diào)度員報(bào)告。列車出發(fā)前，車站值班員做好發(fā)車準(zhǔn)備工作，行車調(diào)度員下達(dá)發(fā)車命令，列車按規(guī)定時(shí)間出發(fā)。（二）貨運(yùn)調(diào)度指揮流程1.貨運(yùn)計(jì)劃編制貨運(yùn)調(diào)度員根據(jù)月度貨運(yùn)計(jì)劃和市場(chǎng)需求，結(jié)合鐵路運(yùn)輸能力，編制貨運(yùn)工作計(jì)劃。與客戶溝通協(xié)調(diào)，確定貨物的運(yùn)輸需求和運(yùn)輸時(shí)間，合理安排貨物的裝車、卸車計(jì)劃。2.貨物運(yùn)輸組織下達(dá)貨運(yùn)作業(yè)計(jì)劃給相關(guān)車站、貨運(yùn)部門等單位，明確貨物的裝卸地點(diǎn)、時(shí)間、車種車型等要求。組織車站做好貨物的受理和承運(yùn)工作，確保貨物符合運(yùn)輸要求，手續(xù)齊全。協(xié)調(diào)貨運(yùn)車輛的調(diào)配，保證貨物能夠及時(shí)裝車運(yùn)輸。3.貨物運(yùn)輸監(jiān)控實(shí)時(shí)掌握貨物運(yùn)輸狀態(tài)，包括貨物所在位置、運(yùn)輸進(jìn)度等。對(duì)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的裝卸、搬運(yùn)等作業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，確保作業(yè)安全規(guī)范，防止貨物損壞、丟失等情況發(fā)生。4.貨運(yùn)事故處理當(dāng)發(fā)生貨運(yùn)事故時(shí)，貨運(yùn)調(diào)度員立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查、分析，采取措施減少損失，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好事故后的貨物清理、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，盡快恢復(fù)正常貨運(yùn)秩序。（三）客運(yùn)調(diào)度指揮流程1.客運(yùn)計(jì)劃編制客運(yùn)調(diào)度員根據(jù)客流預(yù)測(cè)和列車運(yùn)行圖，編制客運(yùn)工作計(jì)劃，包括客車開行方案、票額分配計(jì)劃等。與客運(yùn)站、客運(yùn)段等單位溝通協(xié)調(diào)，確定旅客運(yùn)輸組織方案，確保旅客能夠順利出行。2.旅客運(yùn)輸組織下達(dá)客運(yùn)作業(yè)計(jì)劃給相關(guān)客運(yùn)站、客運(yùn)段等單位，明確客車開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)、客運(yùn)服務(wù)要求等。組織客運(yùn)站做好旅客售票、候車、乘降等服務(wù)工作，確保旅客出行安全、便捷。協(xié)調(diào)客運(yùn)車輛的調(diào)配，保證旅客能夠按時(shí)乘車。3.旅客運(yùn)輸監(jiān)控實(shí)時(shí)掌握旅客列車運(yùn)行情況和旅客服務(wù)狀態(tài)，包括列車晚點(diǎn)、旅客投訴等信息。對(duì)旅客運(yùn)輸過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.客運(yùn)事故處理當(dāng)發(fā)生客運(yùn)事故時(shí)，客運(yùn)調(diào)度員立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查、分析，采取措施妥善處理事故，做好旅客的安撫和賠償工作。協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好事故后的客運(yùn)秩序恢復(fù)工作，確保旅客運(yùn)輸盡快恢復(fù)正常。四、安全生產(chǎn)設(shè)備管理（一）調(diào)度設(shè)備配置1.調(diào)度指揮系統(tǒng)配備先進(jìn)的鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)，包括行車調(diào)度指揮系統(tǒng)、貨運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、客運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等。系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息傳輸、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度決策等功能，能夠?yàn)檎{(diào)度員提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持。2.通信設(shè)備安裝可靠的通信設(shè)備，如調(diào)度電話、無(wú)線通信設(shè)備等，確保調(diào)度員與各車站、機(jī)務(wù)段、車輛段等相關(guān)單位之間的通信暢通。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證通信質(zhì)量。3.監(jiān)控設(shè)備在鐵路沿線安裝列車運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等，實(shí)時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行狀態(tài)和沿線情況。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析功能，為事故調(diào)查和安全分析提供依據(jù)。（二）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護(hù)管理制度，明確設(shè)備維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.定期對(duì)調(diào)度設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備故障要及時(shí)進(jìn)行處理，記錄故障發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象和處理情況。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和維護(hù)意識(shí)，確保設(shè)備操作人員能夠正確使用和維護(hù)設(shè)備。4.按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高調(diào)度安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。（三）設(shè)備故障應(yīng)急處置1.制定設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，明確故障發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)。2.當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，調(diào)度員應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門進(jìn)行搶修。3.采取臨時(shí)應(yīng)急措施，如調(diào)整調(diào)度指揮方式、啟用備用設(shè)備等，確保鐵路運(yùn)輸不受影響或盡量減少影響。4.對(duì)設(shè)備故障進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似故障再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)的需要和員工的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.安全規(guī)章制度深入學(xué)習(xí)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)制度，使員工熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定和操作規(guī)程。3.業(yè)務(wù)知識(shí)和技能開展調(diào)度業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括列車運(yùn)行組織、貨運(yùn)組織、客運(yùn)組織等方面的知識(shí)。進(jìn)行調(diào)度指揮技能培訓(xùn)，提高員工的調(diào)度指揮能力和應(yīng)急處置能力。4.案例分析分析鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)安全事故的防范意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，由公司內(nèi)部的安全專家、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)在實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)員工進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，讓員工熟悉設(shè)備操作和實(shí)際工作流程。4.外部培訓(xùn)根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作、工作表現(xiàn)等方式對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。六、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等各個(gè)方面，包括列車運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)、客運(yùn)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)等。3.采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、故障模式影響分析法等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保措施有效落實(shí)。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行重新評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，能夠隨時(shí)投入使用。4.當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。七、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)鐵路調(diào)度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括調(diào)度崗位安全職責(zé)履行情況、調(diào)度指揮流程執(zhí)行情況、設(shè)備管理情況、教育培訓(xùn)情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況等。（二）檢查方式1.定期檢查每月或每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)調(diào)度工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.不定期抽查隨機(jī)對(duì)調(diào)度工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)特定的問(wèn)題或領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如設(shè)備安全專項(xiàng)檢查、應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查等。（