PAGE自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)制度的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理，保障舉報(bào)人和被舉報(bào)人的合法權(quán)益，做到公平公正。3.及時(shí)高效原則建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理、核實(shí)舉報(bào)信息，迅速采取措施消除安全隱患，提高工作效率。4.保護(hù)舉報(bào)人原則對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。二、舉報(bào)受理（一）受理部門(mén)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安監(jiān)局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“其他監(jiān)管部門(mén)”）按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)受理有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)移送同級(jí)安監(jiān)局。（二）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。舉報(bào)人可通過(guò)撥打該電話進(jìn)行舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)開(kāi)通自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（網(wǎng)址[具體網(wǎng)址]），舉報(bào)人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線填寫(xiě)舉報(bào)信息進(jìn)行舉報(bào)。3.信件舉報(bào)舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至自治區(qū)安監(jiān)局或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，地址為[詳細(xì)地址]。4.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)舉報(bào)人可直接到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。（三）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱(chēng)、地址、違法事實(shí)及證據(jù)等詳細(xì)信息，以便于準(zhǔn)確核實(shí)和處理。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確涉及安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，如重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)謊報(bào)等。（四）受理程序1.登記對(duì)通過(guò)各種渠道收到的舉報(bào)信息，受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名（或單位名稱(chēng)）、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.初審受理部門(mén)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本部門(mén)職責(zé)范圍。對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門(mén)舉報(bào)，并做好記錄。對(duì)于屬于本部門(mén)職責(zé)范圍且符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)事項(xiàng)，進(jìn)入下一步核實(shí)程序。三、舉報(bào)核實(shí)（一）核實(shí)部門(mén)1.安監(jiān)局受理的舉報(bào)事項(xiàng)，由安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或委托下級(jí)安監(jiān)局進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于重大復(fù)雜的舉報(bào)事項(xiàng)，可組織相關(guān)專(zhuān)家或聯(lián)合其他監(jiān)管部門(mén)共同進(jìn)行核實(shí)。2.其他監(jiān)管部門(mén)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，由本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行核實(shí)。需要聯(lián)合安監(jiān)局或其他部門(mén)共同核實(shí)的，按照規(guī)定程序進(jìn)行。（二）核實(shí)方式1.資料審查查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，檢查是否存在違法違規(guī)行為及安全隱患。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)被舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。3.調(diào)查詢問(wèn)與被舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，了解情況，收集證據(jù)。（三）核實(shí)期限1.對(duì)于一般舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。2.對(duì)于復(fù)雜舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)受理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)核實(shí)期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人延期原因。（四）核實(shí)結(jié)果反饋1.核實(shí)工作結(jié)束后，核實(shí)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將核實(shí)結(jié)果反饋給受理部門(mén)。核實(shí)結(jié)果應(yīng)包括舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)、存在的問(wèn)題及處理建議等內(nèi)容。2.受理部門(mén)應(yīng)在收到核實(shí)結(jié)果后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將核實(shí)結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)采取書(shū)面或電話方式反饋；對(duì)于匿名舉報(bào)的，可通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布核實(shí)結(jié)果。四、舉報(bào)處理（一）處理措施1.責(zé)令整改對(duì)于核實(shí)屬實(shí)的一般安全隱患，責(zé)令被舉報(bào)單位立即采取措施進(jìn)行整改，整改期限應(yīng)明確，并跟蹤整改情況。2.行政處罰對(duì)于存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或重大安全隱患，且拒不整改或整改不力的，依法給予行政處罰。行政處罰種類(lèi)包括警告、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等，具體按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.停產(chǎn)整頓對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患，可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令被舉報(bào)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除安全隱患，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.追究責(zé)任對(duì)于因安全生產(chǎn)違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）處理程序1.下達(dá)整改指令書(shū)或處罰決定書(shū)根據(jù)核實(shí)結(jié)果，受理部門(mén)依法向被舉報(bào)單位下達(dá)整改指令書(shū)或處罰決定書(shū)，明確整改要求、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等，并告知被舉報(bào)單位享有陳述、申辯和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。2.執(zhí)行與監(jiān)督被舉報(bào)單位應(yīng)按照整改指令書(shū)或處罰決定書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施或接受處罰。受理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整改和處罰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改到位，處罰執(zhí)行到位。3.復(fù)查整改期限屆滿后，受理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)被舉報(bào)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，解除相關(guān)措施；復(fù)查仍不合格的，繼續(xù)責(zé)令整改或采取進(jìn)一步的處理措施。五、獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。2.舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)打擊安全生產(chǎn)違法行為起到重要作用的。3.舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查證屬實(shí)的。4.其他對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的舉報(bào)行為。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，給予[具體獎(jiǎng)勵(lì)金額或獎(jiǎng)勵(lì)方式]的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由受理部門(mén)根據(jù)各舉報(bào)人在舉報(bào)過(guò)程中的作用大小等情況進(jìn)行分配。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)人在接到核實(shí)結(jié)果告知后，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、舉報(bào)相關(guān)證明材料等。2.受理部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)舉報(bào)人身份及舉報(bào)事項(xiàng)等情況。審核通過(guò)后，按照規(guī)定程序發(fā)放獎(jiǎng)金。（四）舉報(bào)人保護(hù)1.受理部門(mén)、核實(shí)部門(mén)及其他相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等信息。2.在舉報(bào)處理過(guò)程中，嚴(yán)禁將舉報(bào)人信息透露給被舉報(bào)單位或無(wú)關(guān)人員。3.對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法給予嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安監(jiān)局及其他監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等工作進(jìn)行檢查，確保舉報(bào)制度的有效執(zhí)行。2.對(duì)在舉報(bào)工作中存在違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。2.定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)工作情況，接受公眾監(jiān)督。（三）考核機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)工作考核指標(biāo)體系，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)的舉報(bào)工作進(jìn)