PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防日制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與消防安全工作，提高全民安全意識(shí)，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故與火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及居民。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全防范措施，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、村（居）委會(huì)具體落實(shí)的原則，明確各級(jí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)與消防工作落到實(shí)處。3.依法監(jiān)管、科學(xué)管理。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高工作效能。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（居）委會(huì)主任為成員的安全生產(chǎn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和消防工作的方針、政策、法律、法規(guī)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)消防工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)。組織安全生產(chǎn)消防檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故的應(yīng)急救援指揮工作，及時(shí)、有效地組織救援，減少事故損失。2.相關(guān)部門(mén)安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處安全生產(chǎn)違法行為。消防部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展消防宣傳教育，組織消防檢查和火災(zāi)隱患排查治理，指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)，撲救火災(zāi)事故。工業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患。建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和燃?xì)獍踩O(jiān)管。教育部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)和消防安全工作，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，排查治理校園安全隱患。衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和消防安全工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患，做好醫(yī)療事故應(yīng)急救援工作。民政部門(mén)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和消防安全工作，督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患。其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。3.村（居）委會(huì)宣傳貫徹安全生產(chǎn)和消防工作的方針、政策、法律、法規(guī)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)消防工作的部署和要求。在本轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防宣傳教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)。定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。督促轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。制定本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)消防日活動(dòng)安排（一）活動(dòng)時(shí)間每年[具體日期]為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防日。（二）活動(dòng)主題圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這一主題，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，確定每年安全生產(chǎn)消防日的具體活動(dòng)主題。（三）活動(dòng)內(nèi)容1.宣傳教育活動(dòng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防知識(shí)講座、培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、村（居）委會(huì)成員等進(jìn)行授課，提高安全管理水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、廣場(chǎng)、社區(qū)等人流量較大的地方設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，發(fā)放安全生產(chǎn)消防宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)，普及安全知識(shí)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)消防法律法規(guī)、安全常識(shí)和事故案例，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的宣傳活動(dòng)，吸引廣大群眾積極參與，提高全民安全意識(shí)。2.安全檢查活動(dòng)組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)消防檢查，排查安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促企業(yè)和單位限期整改到位。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。3.應(yīng)急演練活動(dòng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂完善。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高演練的質(zhì)量和效果。四、安全生產(chǎn)消防宣傳教育（一）宣傳教育對(duì)象1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工。3.學(xué)校師生。4.社區(qū)居民。5.其他各類(lèi)人員。（二）宣傳教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)消防法律法規(guī)。2.安全操作規(guī)程。3.火災(zāi)預(yù)防、撲救及逃生自救知識(shí)。4.事故案例分析。（三）宣傳教育方式1.定期組織培訓(xùn)。2.發(fā)放宣傳資料。3.舉辦知識(shí)講座。4.開(kāi)展宣傳活動(dòng)。5.利用媒體宣傳。五、安全生產(chǎn)消防檢查與隱患治理（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況。4.消防設(shè)施器材配備和完好情況。5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。6.人員安全培訓(xùn)教育情況。（二）檢查方式1.日常檢查。由各相關(guān)部門(mén)和村（居）委會(huì)按照職責(zé)分工，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)消防檢查。3.季節(jié)性檢查。根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)消防檢查。4.節(jié)假日檢查。在重要節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。（三）隱患治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確隱患名稱(chēng)、隱患位置、隱患類(lèi)型、整改責(zé)任人及整改期限等信息。2.一般安全隱患由責(zé)任單位立即整改；重大安全隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)整改通知書(shū)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)任單位要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人，確保隱患整改到位。3.整改完成后，要組織復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定總體安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各相關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)和企業(yè)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，建立專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（四）事故處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故或火災(zāi)事故后，事故單位要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)，并迅速組織開(kāi)展自救互救。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。4.及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，配合上級(jí)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患、避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)積極參與安全生產(chǎn)消防宣傳教育、應(yīng)急救援等工作的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二