PAGE望城區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)望城區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于望城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”），以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過(guò)程嚴(yán)肅規(guī)范，確保約談效果，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：根據(jù)事故的等級(jí)、性質(zhì)及影響程度，對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，分析事故原因，明確責(zé)任，提出整改要求。2.安全生產(chǎn)隱患排查治理不力，存在重大安全隱患的：如未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查治理工作，或?qū)ε挪槌龅闹卮蟀踩[患未及時(shí)采取有效措施整改，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改隱患。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，且整改不力的：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段，未達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)整改，若整改不力，約談主要負(fù)責(zé)人，督促其加快推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，或存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的：對(duì)監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)管指令拒不執(zhí)行，或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其立即糾正違法行為。5.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的：所在區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，約談主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施扭轉(zhuǎn)局面。（二）監(jiān)管部門存在下列情形之一的，上級(jí)主管部門或區(qū)政府應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談1.未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或安全生產(chǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的：監(jiān)管部門未嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行監(jiān)管職責(zé)，致使事故發(fā)生或隱患久拖不治，約談主要負(fù)責(zé)人，追究監(jiān)管責(zé)任。2.安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)或媒體負(fù)面曝光的：因工作不力受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)或媒體負(fù)面曝光，影響政府形象和安全生產(chǎn)工作大局的，約談主要負(fù)責(zé)人，督促其改進(jìn)工作。3.在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、督查檢查等工作中敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)的：對(duì)專項(xiàng)整治、督查檢查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞形式主義，約談主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。4.對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴處理不力，引發(fā)社會(huì)不良影響的：對(duì)群眾舉報(bào)投訴的安全生產(chǎn)問(wèn)題不及時(shí)處理，導(dǎo)致社會(huì)不滿和不良影響，約談主要負(fù)責(zé)人，要求妥善處理舉報(bào)投訴。三、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對(duì)象：根據(jù)約談情形，明確約談的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人。2.收集相關(guān)資料：收集與約談事項(xiàng)有關(guān)的安全生產(chǎn)事故報(bào)告、隱患排查治理記錄、執(zhí)法檢查文書(shū)等資料，為約談提供依據(jù)。3.制定約談方案：明確約談的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、約談內(nèi)容及程序等，確保約談工作有序進(jìn)行。約談實(shí)施1.通知約談對(duì)象：提前[X]個(gè)工作日向約談對(duì)象送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書(shū)》，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及要求等。2.開(kāi)展約談：介紹約談目的和背景：由主持人向約談對(duì)象介紹本次約談的目的、背景及相關(guān)要求。通報(bào)問(wèn)題情況：詳細(xì)通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或監(jiān)管部門存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，出示相關(guān)證據(jù)資料。約談對(duì)象陳述：約談對(duì)象對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，分析原因，提出整改措施及期限。交流討論：參會(huì)人員就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流討論，提出意見(jiàn)和建議，約談對(duì)象進(jìn)行回應(yīng)。明確整改要求：根據(jù)交流討論情況，明確提出整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。3.記錄約談內(nèi)容：安排專人對(duì)約談過(guò)程進(jìn)行記錄，形成《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝?，?jīng)約談對(duì)象和參會(huì)人員簽字確認(rèn)。（三）約談后續(xù)1.整改落實(shí)：約談對(duì)象應(yīng)按照約談要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)監(jiān)管部門備案。整改過(guò)程中，要定期向監(jiān)管部門報(bào)告整改進(jìn)展情況。2.跟蹤復(fù)查：監(jiān)管部門對(duì)約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.資料歸檔：將約談通知書(shū)、約談?dòng)涗?、整改方案及?fù)查情況等資料整理歸檔，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要檔案保存。四、約談要求（一）約談人員要求1.約談主持人：應(yīng)由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人或區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。2.約談?dòng)涗浫耍簯?yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄約談內(nèi)容，確保記錄準(zhǔn)確、完整。3.參會(huì)人員：根據(jù)約談事項(xiàng)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等參加，為約談提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。（二）約談紀(jì)律要求1.約談對(duì)象應(yīng)按時(shí)參加約談，不得無(wú)故缺席：如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前向約談組織部門請(qǐng)假，并安排其他負(fù)責(zé)人參加。2.約談過(guò)程中，約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)陳述情況，不得隱瞞、虛報(bào)或推諉責(zé)任：對(duì)提出的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，積極回應(yīng)，制定切實(shí)可行的整改措施。3.參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守約談紀(jì)律，不得泄露約談內(nèi)容：確保約談信息的保密性，維護(hù)約談工作的嚴(yán)肅性。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的約談結(jié)果運(yùn)用1.納入安全生產(chǎn)信用管理：將約談情況及整改結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。對(duì)約談后仍未有效整改，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的單位，降低其信用等級(jí)，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入。2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查：在約談后一定期限內(nèi)，加大對(duì)被約談單位執(zhí)法檢查頻次和力度，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)情況。對(duì)整改不到位的，依法依規(guī)從重處罰。3.媒體曝光：對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重、約談后整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，促使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（二）對(duì)監(jiān)管部門的約談結(jié)果運(yùn)用1.納入績(jī)效考核：將約談情況及整改結(jié)果納入監(jiān)管部門安全生產(chǎn)績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作不力、約談后整改不到位的部門，在績(jī)效考核中予以扣分。2.責(zé)任追究：對(duì)因未依法履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致約談的監(jiān)管部門，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。3.工作通報(bào)：對(duì)約談情況及監(jiān)管部門整改情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，督促各部門吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。六、附則（一）本制度由望城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋望城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策變化及安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)本制度進(jìn)行修