PAGE市安全生產(chǎn)巡查工作制度一、總則（一）目的為加強本市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領域）以及涉及安全生產(chǎn)的相關部門和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本市相關規(guī)定開展巡查工作，確保巡查工作的合法性、權威性。2.問題導向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，聚焦安全生產(chǎn)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，深入排查安全隱患，督促整改落實。3.注重實效原則：強化巡查結果運用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時跟蹤復查，確保整改到位，切實提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故。4.屬地監(jiān)管原則：按照“屬地管理、分級負責”的要求，明確各級政府及相關部門的巡查職責，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管作用，形成工作合力。二、巡查組織與職責（一）巡查組織架構成立市安全生產(chǎn)巡查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由市政府分管領導擔任組長，市安委會相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責巡查工作的組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度等具體工作。根據(jù)工作需要，組建若干巡查組，巡查組組長由市安委會成員單位中具有豐富安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的處級領導擔任，成員從相關部門和單位抽調(diào)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務的人員組成。（二）領導小組職責1.研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針政策、總體部署和工作制度。2.審定巡查工作計劃、方案和報告，對巡查工作中的重大事項進行決策。3.協(xié)調(diào)解決巡查工作中遇到的重大問題，督促有關部門和單位落實巡查整改要求。4.對巡查工作進行總體指導和監(jiān)督檢查，確保巡查工作順利開展。（三）巡查組職責1.按照巡查工作方案和要求，制定具體巡查計劃，明確巡查內(nèi)容、方式和時間安排。2.通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流、問卷調(diào)查等方式，對被巡查對象的安全生產(chǎn)工作進行全面深入巡查。3.及時發(fā)現(xiàn)被巡查對象存在的安全生產(chǎn)問題和隱患，提出整改意見和建議，并形成巡查報告。4.跟蹤督促被巡查對象落實巡查整改要求，對整改情況進行復查，確保問題隱患整改到位。5.向領導小組辦公室反饋巡查工作情況，及時報告巡查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要線索。（四）領導小組辦公室職責1.負責巡查工作的日常組織協(xié)調(diào)，制定年度巡查工作計劃和方案，報領導小組審定后組織實施。2.組建巡查組，明確巡查組人員組成和工作分工，對巡查組進行培訓和指導。3.收集、整理和分析巡查工作信息，及時向領導小組匯報巡查工作進展情況和存在的問題。4.負責巡查報告的審核把關，匯總形成全市安全生產(chǎn)巡查工作報告，報領導小組審定后印發(fā)。5.督促有關部門和單位落實巡查整改要求，對整改情況進行跟蹤調(diào)度，定期向領導小組匯報整改工作進展情況。6.負責巡查工作資料檔案的整理、歸檔和保管，建立健全巡查工作臺賬。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋單位所有部門、崗位和人員，是否得到有效落實。3.安全生產(chǎn)責任考核制度是否建立，考核結果是否與員工薪酬、獎懲等掛鉤。（二）安全管理制度建設情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等。2.安全操作規(guī)程是否完善，是否符合國家和行業(yè)標準要求，是否涵蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)。3.各項安全管理制度是否有效執(zhí)行，是否定期進行修訂和完善。（三）安全投入保障情況1.安全費用提取和使用是否符合國家規(guī)定，是否足額提取并?？顚Ｓ?。2.安全設施設備建設、維護、更新等資金是否得到保障，是否及時投入到位。3.員工勞動防護用品配備是否符合標準要求，是否按時發(fā)放和正確使用。(四)安全風險防控情況1.是否開展安全風險辨識、評估和分級管控工作，是否建立安全風險數(shù)據(jù)庫和管控清單。2.對重大安全風險是否制定專項管控措施，是否明確管控責任部門和責任人。3.是否對安全風險防控措施的落實情況進行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除新出現(xiàn)的安全風險。（五）隱患排查治理情況1.是否建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方法和責任人。2.隱患排查治理工作是否常態(tài)化、制度化，是否做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改隱患。3.對排查出的隱患是否進行分類分級管理，是否按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，整改完成后是否進行復查驗收。（六）安全教育培訓情況1.主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全培訓并取得相應資格證書。2.員工安全教育培訓計劃是否制定并有效實施，培訓內(nèi)容是否符合崗位實際需求。3.新員工入職、轉崗、復工等是否進行針對性的安全教育培訓，培訓檔案是否健全。（七）應急管理情況1.應急預案是否制定并完善，是否涵蓋各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件。2.是否定期組織應急演練，演練計劃是否科學合理，演練效果是否達到預期目標。3.應急救援物資、設備是否配備齊全、完好有效，應急救援隊伍是否組建并具備相應的應急處置能力。（八）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準執(zhí)行情況1.是否嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，是否存在違法違規(guī)行為。2.對國家和地方新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準，是否及時組織學習和貫徹落實。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.聽取匯報：聽取被巡查對象安全生產(chǎn)工作情況匯報，包括工作開展情況、存在問題及下一步工作計劃等。2.查閱資料：查閱被巡查對象安全生產(chǎn)相關文件、制度、記錄、臺賬等資料，檢查安全生產(chǎn)工作落實情況。3.現(xiàn)場檢查：深入被巡查對象生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，對設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等進行實地檢查，查看是否存在安全隱患。4.座談交流：與被巡查對象的領導班子成員、安全管理人員、一線員工等進行座談，了解安全生產(chǎn)工作實際情況，聽取意見和建議。5.問卷調(diào)查：通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，廣泛征求被巡查對象員工及周邊群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和評價。（二）巡查程序1.準備階段領導小組辦公室根據(jù)年度巡查工作計劃，確定巡查對象和巡查組人員組成。巡查組制定具體巡查工作方案，明確巡查內(nèi)容、方式、時間安排等，并提前通知被巡查對象。巡查組收集被巡查對象的基本情況、安全生產(chǎn)相關資料，熟悉有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.實施階段巡查組進駐被巡查對象，召開見面會，聽取被巡查對象安全生產(chǎn)工作情況匯報。按照巡查工作方案，通過多種方式對被巡查對象進行全面巡查，詳細記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要現(xiàn)場拍照、錄像，留存相關證據(jù)。巡查組定期召開小組會議，匯總分析巡查情況，研究討論發(fā)現(xiàn)的問題，形成初步巡查意見。對于重大問題和復雜情況，及時向領導小組辦公室匯報。3.報告階段巡查結束后，巡查組對巡查情況進行全面梳理，撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查工作概況、被巡查對象安全生產(chǎn)工作總體評價、存在的主要問題和隱患、整改意見和建議等內(nèi)容。巡查組將巡查報告報領導小組辦公室審核。領導小組辦公室對巡查報告進行審核把關，必要時組織相關人員進行補充調(diào)查和核實。審核通過后的巡查報告報領導小組審定。4.反饋階段領導小組審定巡查報告后，由領導小組辦公室組織召開巡查情況反饋會，向被巡查對象反饋巡查意見。反饋會由巡查組組長主持，領導小組辦公室負責人宣讀巡查報告，被巡查對象主要負責人進行表態(tài)發(fā)言。反饋會應明確整改要求和期限，被巡查對象要針對巡查反饋的問題，制定切實可行的整改方案，認真組織整改落實。5.整改階段被巡查對象按照整改方案要求，組織力量對巡查反饋的問題進行整改。整改工作要明確責任部門、責任人、整改措施和整改時限，確保整改工作有序推進。巡查組對被巡查對象的整改情況進行跟蹤復查，督促整改到位。對整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)嚴肅處理。被巡查對象整改完成后，要向領導小組辦公室提交整改報告。領導小組辦公室組織對整改情況進行驗收，驗收合格后銷號。五、巡查結果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標考核將巡查結果納入對被巡查對象安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，作為評價其安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，在安全生產(chǎn)目標考核中予以扣分，并取消當年評先評優(yōu)資格。（二）作為監(jiān)管執(zhí)法重要參考巡查結果作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要參考依據(jù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門要依法依規(guī)加大執(zhí)法力度，嚴厲查處，及時消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。（三）推動行業(yè)領域安全治理針對巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，及時組織開展行業(yè)領域專項整治，推動安全生產(chǎn)長效機制建設。通過巡查結果的分析總結，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取針對性措施加以改進，提升全市安全生產(chǎn)整體水平。（四）強化社會監(jiān)督將巡查結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督舉報，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。對群眾舉報的安全生產(chǎn)問題，及時進行核實處理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、工作紀律與監(jiān)督（一）工作紀律1.巡查組要嚴格遵守工作紀律，堅持原則，客觀公正，廉潔自律，保守工作秘密。2.巡查組人員要認真履行職責，不得擅自離崗、脫崗，不得敷衍塞責、弄虛作假。3.巡查組在巡查過程中要嚴格遵守被巡查對象的工作制度和有關規(guī)定，不得干擾被巡查對象的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）監(jiān)督管理1.領導小組辦公室要加強