PAGE食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食用菌質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)從事食用菌生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量安全原則：確保食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康。3.誠(chéng)信自律原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守備案制度及相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自律管理。二、備案主體及要求（一）生產(chǎn)單位備案1.備案主體資格從事食用菌種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及其他生產(chǎn)單位。生產(chǎn)單位應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。2.備案材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)場(chǎng)地證明材料（土地使用證、租賃合同等）。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單及照片。生產(chǎn)工藝流程圖。質(zhì)量安全管理制度文本。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件。3.備案流程生產(chǎn)單位向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交備案申請(qǐng)材料?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。經(jīng)實(shí)地核查合格的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)予以備案，并發(fā)放備案證明。備案證明有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展備案。（二）經(jīng)營(yíng)單位備案1.備案主體資格從事食用菌批發(fā)、零售、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營(yíng)單位。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。2.備案材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）。經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單及照片。質(zhì)量安全管理制度文本。食品安全管理人員資質(zhì)證明材料。3.備案流程經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)材料?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理申請(qǐng)后，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。經(jīng)實(shí)地核查合格的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以備案，并發(fā)放備案證明。備案證明有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展備案。三、備案內(nèi)容變更（一）變更情形1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、法定代表人、地址等信息發(fā)生變更。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品種等發(fā)生重大變化。3.其他需要變更備案內(nèi)容的情形。（二）變更程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門(mén)提交變更申請(qǐng)材料。2.變更申請(qǐng)材料應(yīng)包括變更事項(xiàng)說(shuō)明、相關(guān)證明材料等。3.備案部門(mén)收到變更申請(qǐng)材料后，進(jìn)行審查。對(duì)涉及實(shí)地核查的變更事項(xiàng)，組織實(shí)地核查。4.經(jīng)審查合格的，備案部門(mén)予以變更備案，并換發(fā)備案證明。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）生產(chǎn)規(guī)范1.場(chǎng)地環(huán)境生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、通風(fēng)良好、水源充足、排水方便的區(qū)域，遠(yuǎn)離污染源和人口密集區(qū)。場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化、綠化，保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。2.設(shè)施設(shè)備配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的種植、養(yǎng)殖、加工等設(shè)施設(shè)備，并定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合食品安全衛(wèi)生要求，具備防蟲(chóng)、防鼠、防塵等功能。3.生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的食用菌生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，控制生產(chǎn)環(huán)境條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括菌種來(lái)源、投入品使用、生產(chǎn)批次、產(chǎn)量、質(zhì)量檢測(cè)等，生產(chǎn)記錄檔案保存期限不得少于[X]年。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，優(yōu)先采用物理、生物防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。確需使用農(nóng)藥的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)藥使用規(guī)定執(zhí)行，確保農(nóng)藥殘留符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.進(jìn)貨查驗(yàn)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用菌的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于[X]年。采購(gòu)的食用菌應(yīng)具有合法來(lái)源，索取并留存供貨者的資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品合格證明文件等。2.儲(chǔ)存運(yùn)輸儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，具備防蟲(chóng)、防鼠、防塵等設(shè)施設(shè)備。按照食用菌的品種、特性、儲(chǔ)存條件等進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存，不得與有毒、有害、有異味的物品混存。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，確保食用菌不受污染、損壞，保持品質(zhì)完好。運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生，具備防雨、防塵、防蟲(chóng)等功能。3.銷(xiāo)售管理建立銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食用菌的銷(xiāo)售情況，包括銷(xiāo)售日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷(xiāo)售記錄保存期限不得少于[X]年。銷(xiāo)售的食用菌應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售變質(zhì)、過(guò)期、假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置公示食用菌的品種、價(jià)格、產(chǎn)地等信息，保證消費(fèi)者知情權(quán)。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。對(duì)生產(chǎn)單位的備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食用菌經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)。依法查處經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。如生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食用菌質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等提供技術(shù)支持。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查備案部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，檢查備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的落實(shí)情況等。巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，備案部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定品種的食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可采取聯(lián)合檢查、飛行檢查等方式，加大檢查力度，確保食用菌質(zhì)量安全。3.抽樣檢測(cè)備案部門(mén)依法對(duì)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，并追溯其來(lái)源，查明原因，采取相應(yīng)措施防止問(wèn)題再次發(fā)生。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本備案制度及相關(guān)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，備案部門(mén)依法予以查處。2.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、信息管理與公開(kāi)（一）信息管理1.備案部門(mén)建立食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案信息管理系統(tǒng)，對(duì)備案信息進(jìn)行電子化管理。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)更新備案信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.備案部門(mén)定期對(duì)備案信息進(jìn)行整理、歸檔，妥善保存?zhèn)浒覆牧霞跋嚓P(guān)記錄。（二）信息公開(kāi)1.備案部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，依法公開(kāi)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、備案產(chǎn)品、聯(lián)系方式等，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.對(duì)存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在依法處理后，及時(shí)公開(kāi)處罰信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.備案部門(mén)定期組織食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員等開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等。2.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。3.培訓(xùn)可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、線上學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行，確保