PAGE縣安全生產(chǎn)宣傳教育制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民安全意識(shí)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出人的安全需求，提高人的安全素質(zhì)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育的預(yù)防性作用，通過(guò)宣傳普及安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防事故的能力，減少事故發(fā)生。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育的實(shí)效性。4.全社會(huì)參與原則：充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等各方面的積極性，形成全社會(huì)共同參與、共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的良好局面。二、職責(zé)分工（一）縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣安委辦”）1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制定年度工作計(jì)劃和階段性工作方案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展全縣性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏取?.指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，定期進(jìn)行檢查和考核。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育資料的收集、整理、編輯和印發(fā)工作，建立安全生產(chǎn)宣傳教育信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處1.按照縣安委辦的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展面向本轄區(qū)居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高居民安全意識(shí)。3.指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的信息收集、整理和上報(bào)工作。（三）有關(guān)部門(mén)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制定本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、安全講座、安全演練等，提高本行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能。3.督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，定期進(jìn)行檢查和考核。4.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作的信息收集、整理和上報(bào)工作。（四）企業(yè)1.依法履行安全生產(chǎn)宣傳教育主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保障安全生產(chǎn)宣傳教育所需的資金、人員和設(shè)施設(shè)備。2.組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全文化建設(shè)等，提高全體員工的安全意識(shí)和技能。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保其具備必要的安全知識(shí)和技能后上崗作業(yè)。4.在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、懸掛安全橫幅等，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。5.配合政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提供必要的支持和協(xié)助。（五）學(xué)校1.將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，保證安全教育課時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育。2.組織開(kāi)展形式多樣的校園安全宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全演練等，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，向家長(zhǎng)宣傳安全教育知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生安全，形成家校共育的良好局面。4.加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全、和諧、文明的校園環(huán)境。（六）媒體1.積極履行安全生產(chǎn)宣傳教育社會(huì)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。2.開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄、專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、事故警示案例等，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度。3.制作、播放安全生產(chǎn)公益廣告、宣傳片、短視頻等，通過(guò)多種渠道廣泛傳播，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。4.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全事故進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。三、宣傳教育內(nèi)容（一）法律法規(guī)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，使全社會(huì)了解安全生產(chǎn)的法律要求，增強(qiáng)法治觀念。（二）安全知識(shí)1.通用安全知識(shí)：包括消防安全、交通安全、用電安全、用氣安全、食品安全、建筑安全等方面的基本知識(shí)，提高公眾在日常生活和工作中的安全防范能力。2.行業(yè)安全知識(shí)：針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，宣傳相應(yīng)的安全知識(shí)，如礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、工貿(mào)行業(yè)安全等，使從業(yè)人員掌握本行業(yè)的安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（三）安全技能1.應(yīng)急逃生技能：教授公眾在火災(zāi)、地震、洪水等突發(fā)事件中的應(yīng)急逃生方法和技巧，提高自我保護(hù)能力。2.事故救援技能：向相關(guān)人員傳授事故現(xiàn)場(chǎng)救援的基本技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、傷員搬運(yùn)等，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地開(kāi)展救援工作。3.安全操作技能：對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行崗位安全操作技能培訓(xùn)，確保其熟練掌握操作規(guī)程，正確使用設(shè)備設(shè)施，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。（四）安全文化1.安全理念：宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全理念，倡導(dǎo)以人為本、關(guān)愛(ài)生命的安全價(jià)值觀，使安全意識(shí)深入人心。2.安全行為規(guī)范：引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，如遵守安全規(guī)章制度、正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、不違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)等。3.安全先進(jìn)典型：宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作的積極性。四、宣傳教育方式（一）培訓(xùn)教育1.安全培訓(xùn)：定期組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。對(duì)企業(yè)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育，使其了解企業(yè)基本情況、工作環(huán)境和崗位操作規(guī)程。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的化工工藝安全培訓(xùn)、建筑施工企業(yè)的高處作業(yè)安全培訓(xùn)等。2.專題講座：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、學(xué)者或行業(yè)資深人士舉辦專題講座，深入講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、事故案例分析等內(nèi)容，提高相關(guān)人員的安全管理水平和專業(yè)素養(yǎng)。3.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的安全培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)資料和模擬考試等功能，方便企業(yè)和從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（二）宣傳活動(dòng)1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)舉辦啟動(dòng)儀式、安全宣傳咨詢?nèi)?、安全文化展覽、安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等一系列活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。2.安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)：在每年安全生產(chǎn)月期間，選擇一個(gè)合適的時(shí)間和地點(diǎn)，舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤咨詢，向公眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。3.安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)：組織開(kāi)展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)，將安全知識(shí)和文化送到基層，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。例如，在企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在學(xué)校舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽等，在社區(qū)設(shè)立安全宣傳專欄、舉辦安全知識(shí)講座，在農(nóng)村發(fā)放安全宣傳資料、開(kāi)展安全培訓(xùn)，在家庭宣傳安全用電、用氣等常識(shí)，在公共場(chǎng)所張貼安全標(biāo)語(yǔ)、播放安全公益廣告等。4.主題宣傳活動(dòng)：結(jié)合不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的主題宣傳活動(dòng)。如在春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日期間，開(kāi)展煙花爆竹安全、消防安全等主題宣傳；在夏季高溫期間，開(kāi)展防暑降溫、防溺水等主題宣傳；在冬季，開(kāi)展防寒保暖、防火防盜等主題宣傳。（三）媒體宣傳1.新聞報(bào)道：及時(shí)報(bào)道本縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議、重大活動(dòng)、事故查處等情況，宣傳安全生產(chǎn)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度。2.公益廣告：制作、投放安全生產(chǎn)公益廣告，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等多種媒體平臺(tái)廣泛傳播，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。3.專題節(jié)目：在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、政府官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等做客直播間，解讀安全生產(chǎn)政策法規(guī)、分析事故案例、解答群眾疑問(wèn)。4.新媒體宣傳：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)、事故警示案例、安全提示等信息，通過(guò)圖文、視頻、動(dòng)畫(huà)等多種形式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面。（四）警示宣傳1.事故案例警示教育：收集整理本縣及國(guó)內(nèi)外典型生產(chǎn)安全事故案例，制作事故案例警示教育片、宣傳畫(huà)冊(cè)等資料，通過(guò)組織觀看、發(fā)放宣傳等方式，向企業(yè)和公眾宣傳事故的慘痛教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。2.安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑工地、公共場(chǎng)所等設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒人們注意安全，預(yù)防事故發(fā)生。安全警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，確保醒目、清晰、準(zhǔn)確。五、宣傳教育計(jì)劃與實(shí)施（一）計(jì)劃制定1.縣安委辦每年年初根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)工作部署和本縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定全縣安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣安委辦的年度工作計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，并報(bào)縣安委辦備案。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）組織實(shí)施1.縣安委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)按照各自制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)縣安委辦。3.企業(yè)要嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)部宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。同時(shí)，要積極配合政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提供必要的支持和協(xié)助。（三）資源保障1.縣政府將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)宣傳教育工作的正常開(kāi)展。縣安委辦根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，合理安排經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，安排必要的安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、制作宣傳資料、培訓(xùn)師資等方面。3.企業(yè)要保障安全生產(chǎn)宣傳教育所需的資金投入，按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并將其中一部分用于安全生產(chǎn)宣傳教育工作，如購(gòu)置安全培訓(xùn)教材、設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)等。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣安委辦定期組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作計(jì)劃制定與執(zhí)行情況、宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況、宣傳教育效果等方面。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育主體責(zé)任，確保企業(yè)宣傳教育工作落到實(shí)處。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣安委辦制定安全生產(chǎn)宣傳教育工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入縣政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。2.考核評(píng)價(jià)