PAGE縣安全生產(chǎn)定期研判制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)定期研判工作。（三）基本原則1.科學(xué)研判原則。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則。及時(shí)收集、整理各類(lèi)安全生產(chǎn)信息，確保研判結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。3.預(yù)防為主原則。通過(guò)定期研判，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和問(wèn)題，采取有效措施加以預(yù)防和控制。4.協(xié)同配合原則。各相關(guān)部門(mén)、單位密切配合，形成工作合力，共同做好安全生產(chǎn)定期研判工作。二、研判組織與職責(zé)（一）研判組織成立縣安全生產(chǎn)定期研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)定期研判工作。審定安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告。研究解決安全生產(chǎn)定期研判工作中的重大問(wèn)題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)定期研判工作方案和計(jì)劃。組織收集、匯總、分析安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。起草安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告。協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)定期研判工作。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安全生產(chǎn)定期研判工作的決策部署。3.成員單位職責(zé)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與安全生產(chǎn)定期研判工作，提出本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告中涉及本行業(yè)領(lǐng)域的工作措施。三、研判內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)分析1.事故情況。統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，分析事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。2.隱患排查治理情況。匯總各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作進(jìn)展，分析隱患存量、整改情況及未整改隱患的原因。3.安全監(jiān)管執(zhí)法情況。統(tǒng)計(jì)各部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法檢查次數(shù)、查處違法行為數(shù)量、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)情況等，評(píng)估執(zhí)法效果。（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.危險(xiǎn)化學(xué)品。分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估重大危險(xiǎn)源管控措施落實(shí)情況。2.非煤礦山。對(duì)地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注通風(fēng)、排水、邊坡、尾礦庫(kù)壩體等方面的安全狀況。3.煙花爆竹。研判煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，檢查安全防范措施是否到位。4.建筑施工。分析建筑施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理情況。5.道路交通。評(píng)估道路交通安全形勢(shì)，分析交通事故發(fā)生原因，重點(diǎn)關(guān)注“兩客一危”車(chē)輛、農(nóng)村道路交通安全等。6.消防。分析火災(zāi)事故發(fā)生趨勢(shì)，評(píng)估人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全狀況。（三）安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)1.政策法規(guī)執(zhí)行情況。檢查各部門(mén)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí)情況。2.工作部署落實(shí)情況。梳理安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)情況，查找存在的問(wèn)題和不足。3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。分析企業(yè)在安全生產(chǎn)投入、安全管理制度建設(shè)、員工培訓(xùn)教育、隱患排查治理等方面的責(zé)任落實(shí)情況。四、研判方式與流程（一）數(shù)據(jù)收集1.各成員單位按照職責(zé)分工，定期收集本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括企業(yè)基本信息、事故報(bào)告、隱患排查治理臺(tái)賬、安全監(jiān)管執(zhí)法記錄等。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)、政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享等渠道，收集全縣安全生產(chǎn)總體數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)分析1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析軟件、統(tǒng)計(jì)方法等，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行定量和定性分析。2.根據(jù)分析結(jié)果，繪制安全生產(chǎn)形勢(shì)圖表，直觀(guān)反映事故趨勢(shì)、隱患分布等情況。（三）實(shí)地調(diào)研1.針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，深入了解實(shí)際情況，核實(shí)數(shù)據(jù)信息，查找存在的問(wèn)題和原因。（四）專(zhuān)家論證1.對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行論證。2.專(zhuān)家根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際情況，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，為安全生產(chǎn)定期研判提供技術(shù)支持。（五）報(bào)告撰寫(xiě)1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家論證結(jié)果，起草安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、存在的問(wèn)題及建議等。（六）審核發(fā)布1.安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告初稿完成后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員進(jìn)行審核，征求各成員單位意見(jiàn)。2.根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的安全生產(chǎn)定期研判報(bào)告，以正式文件形式印發(fā)各成員單位，并向社會(huì)公開(kāi)。五、研判周期安全生產(chǎn)定期研判工作原則上每月開(kāi)展一次，遇有重大安全生產(chǎn)事件或特殊情況，及時(shí)組織研判。六、結(jié)果運(yùn)用（一）指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作決策1.縣政府及各相關(guān)部門(mén)依據(jù)安全生產(chǎn)定期研判結(jié)果，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)政策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。2.在安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等方面，充分考慮研判結(jié)果，合理布局產(chǎn)業(yè)，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法1.根據(jù)研判發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，各安全監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)依法予以嚴(yán)厲查處。2.針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，消除事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。（三）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任1.將安全生產(chǎn)定期研判結(jié)果通報(bào)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促企業(yè)對(duì)照問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、問(wèn)題突出的企業(yè)，采取約談、掛牌督辦等措施，推動(dòng)企業(yè)整改到位。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位安全生產(chǎn)定期研判工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。2.重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)收集的完整性、準(zhǔn)確性，分析研判的科學(xué)性、及時(shí)性，報(bào)告撰寫(xiě)的質(zhì)量以及結(jié)果運(yùn)用的有效性等。（二）考核評(píng)價(jià)1.將安全生產(chǎn)定期研判工作納入縣政府對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)在安全生產(chǎn)定期研判工作中表現(xiàn)