PAGE水利安全生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件，確保水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行管理、水利工程質(zhì)量檢測(cè)等活動(dòng)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和有效性。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和水利工程安全運(yùn)行。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等措施，防范事故發(fā)生。4.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。二、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書。6.從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。7.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。8.廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。9.有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。10.依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。11.有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。12.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.水利安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單。3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，專職安全生產(chǎn)管理人員名單。4.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料。5.特種作業(yè)人員名單及資格證書復(fù)印件。6.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料。7.工傷保險(xiǎn)證明材料。8.安全評(píng)價(jià)報(bào)告。9.重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。10.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員的證明材料，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單。（三）申請(qǐng)流程1.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地省級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)。2.省級(jí)水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，省級(jí)水行政主管部門組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。三、安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā)（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。2.現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定要求。3.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。（二）審查方式1.資料審查：對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：組織專家或相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，查看安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員配備等情況。（三）頒發(fā)決定1.經(jīng)審查，符合安全生產(chǎn)許可證條件的，省級(jí)水行政主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。2.不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由，申請(qǐng)單位整改后可重新申請(qǐng)。四、安全生產(chǎn)許可證的有效期與延期（一）有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。（二）延期申請(qǐng)1.有效期屆滿需要延期的，水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延期時(shí)，提交的申請(qǐng)材料與初次申請(qǐng)時(shí)相同，并提交本單位3年內(nèi)安全生產(chǎn)狀況的報(bào)告。（三）延期審查1.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)延期的單位進(jìn)行審查。2.審查合格的，予以延期；審查不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，不予延期。五、安全生產(chǎn)許可證的變更與注銷（一）變更1.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，提交變更申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料，經(jīng)審查合格后辦理變更手續(xù)。（二）注銷1.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證。2.注銷申請(qǐng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以注銷，并收回安全生產(chǎn)許可證。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.水行政主管部門定期對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件保持情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.建立水利安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況。2.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患等情況的單位，及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)管措施。（三）違規(guī)處理1.取得安全生產(chǎn)許可證的單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，暫扣