PAGE石化生產(chǎn)事故報告制度一、總則（一）目的為了及時、準(zhǔn)確、完整地報告石化生產(chǎn)事故，迅速采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有石化生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、裝卸作業(yè)等涉及石化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的事故報告與處理。（三）事故定義及分級1.事故定義：本制度所指石化生產(chǎn)事故是指在石化生產(chǎn)過程中，由于違反操作規(guī)程、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為失誤等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或生產(chǎn)中斷等不良后果的意外事件。2.事故分級：根據(jù)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度，將石化生產(chǎn)事故分為以下四級：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（四）報告原則事故報告應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。二、事故報告流程（一）現(xiàn)場人員報告1.石化生產(chǎn)現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴大，并及時向本部門負(fù)責(zé)人報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因判斷等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并在第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)在現(xiàn)場人員報告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步詳細(xì)說明事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置情況、已采取的措施及需要協(xié)調(diào)解決的問題等。（二）安全生產(chǎn)管理部門報告1.公司安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事故分級標(biāo)準(zhǔn)，初步判斷事故等級，并在1小時內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故的基本情況、初步判斷的事故等級、已采取的應(yīng)急措施等。2.同時，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)迅速通知相關(guān)部門和單位，如消防、醫(yī)療、環(huán)保等，組織開展應(yīng)急救援工作。并及時收集、整理事故相關(guān)信息，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，為事故應(yīng)急指揮提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。（三）公司主要負(fù)責(zé)人報告公司主要負(fù)責(zé)人接到安全生產(chǎn)管理部門的事故報告后，應(yīng)立即組織召開事故應(yīng)急處置會議，成立事故應(yīng)急指揮小組，全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。并在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、已采取的應(yīng)急措施、事故初步原因分析、預(yù)計事故影響范圍及發(fā)展趨勢等。（四）續(xù)報與終報1.在事故應(yīng)急救援過程中，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮人員應(yīng)及時將事故發(fā)展動態(tài)、救援進(jìn)展情況等信息報告給公司安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)重點突出事故救援過程中的新情況、新問題以及采取的新措施等。2.事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，公司應(yīng)在10日內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門提交事故調(diào)查報告，并附事故處理結(jié)果等相關(guān)資料，作為事故終報。終報內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確地反映事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果以及事故教訓(xùn)等情況。三、事故報告內(nèi)容要求（一）初次報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況：包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人姓名等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況：詳細(xì)說明事故發(fā)生的具體年月日時分，精確到事故發(fā)生裝置或設(shè)施的具體位置，并對事故現(xiàn)場的狀況進(jìn)行描述，如設(shè)備損壞情況、物料泄漏情況、人員傷亡位置等。3.事故的簡要經(jīng)過：按照事故發(fā)生的先后順序，簡述事故從開始到報告時的主要情節(jié)，包括事故發(fā)生前的異常現(xiàn)象、引發(fā)事故突然發(fā)生的直接原因、事故發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失：明確已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，對下落不明人員的情況進(jìn)行說明，并根據(jù)現(xiàn)場情況和相關(guān)資料，對事故可能造成的直接經(jīng)濟損失進(jìn)行初步估算，包括設(shè)備損壞、物料損失、停產(chǎn)損失等方面。5.已經(jīng)采取的措施：詳細(xì)列舉事故發(fā)生后現(xiàn)場人員、本單位及相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，如緊急停車、疏散人員、滅火、堵漏、搶險救援等措施的實施情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況：如事故現(xiàn)場周邊環(huán)境情況、是否涉及危險化學(xué)品的特殊性質(zhì)及危害等與事故相關(guān)的其他重要信息。（二）續(xù)報內(nèi)容1.事故救援進(jìn)展情況：包括救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場時間、救援工作開展情況、已救出或轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、受傷人員救治情況等。2.事故原因調(diào)查進(jìn)展：報告事故原因調(diào)查工作的開展情況，已發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，以及對事故原因的初步分析判斷結(jié)果。3.事故影響范圍變化情況：說明事故對周邊環(huán)境、居民生活、公共安全等方面影響范圍的擴大或縮小情況，以及是否引發(fā)了新的安全隱患或次生災(zāi)害。4.新采取的應(yīng)急措施及效果：隨著事故救援工作的推進(jìn)，報告新采取的針對性應(yīng)急措施，如調(diào)整救援方案、增加救援力量、采取環(huán)保措施等，并說明這些措施實施后的效果。（三）終報內(nèi)容1.事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況：全面、詳細(xì)地描述事故發(fā)生的全過程，包括事故發(fā)生的背景、經(jīng)過、發(fā)展過程、現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織與實施情況、各階段采取的主要措施及取得的成效等。2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失：準(zhǔn)確統(tǒng)計事故造成的最終人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)及下落不明人員的最終情況；精確核算事故造成的直接經(jīng)濟損失，包括設(shè)備修復(fù)費用、物料損失價值、停產(chǎn)損失以及其他相關(guān)費用等。3.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)：通過詳細(xì)的調(diào)查分析，明確事故發(fā)生的直接原因和間接原因，從技術(shù)、管理、人員、環(huán)境等多方面進(jìn)行深入剖析；根據(jù)事故原因和相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)定事故的性質(zhì)，如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等。4.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故涉及的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行明確認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任大小提出相應(yīng)的處理建議。處理建議應(yīng)包括行政處分、行政處罰、經(jīng)濟處罰等方面，并說明提出處理建議的依據(jù)和理由。5.事故防范和整改措施：針對事故發(fā)生的原因，提出切實可行的事故防范措施，包括完善安全管理制度、加強員工培訓(xùn)教育、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程、強化安全檢查等方面；同時制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改目標(biāo)，確保類似事故不再發(fā)生。6.事故調(diào)查報告附件：附上事故現(xiàn)場照片、相關(guān)設(shè)備技術(shù)資料、人員傷亡報告、損失清單、調(diào)查詢問筆錄、專家論證意見等與事故調(diào)查相關(guān)的各類資料，作為事故調(diào)查報告的有力支撐。四、事故報告責(zé)任追究（一）對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位和個人的責(zé)任追究對于違反事故報告原則，遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位和個人，公司將視情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰。1.紀(jì)律處分：對直接責(zé)任人員，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)的行政處分，直至撤職。2.經(jīng)濟處罰：對遲報事故的單位，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。對漏報事故的單位，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。對謊報事故的單位，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。對瞞報事故的單位，處以20萬元以上50萬元以下的罰款，并依法吊銷相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的個人，按照事故造成的經(jīng)濟損失和影響程度給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，罰款金額從1000元至10萬元不等。（二）對事故報告后未積極采取措施導(dǎo)致事故損失擴大的責(zé)任追究事故報告后，相關(guān)單位和人員應(yīng)積極采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處理，如因未積極履行職責(zé)導(dǎo)致事故損失擴大的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。1.對單位的責(zé)任追究：責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷相關(guān)許可證。對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對個人的責(zé)任追究：給予撤職、開除等處分。對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、事故報告培訓(xùn)與演練（一）事故報告培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：公司全體員工，重點是一線生產(chǎn)操作人員、班組長、部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：事故報告制度的內(nèi)容和要求，包括事故定義、分級、報告流程、報告內(nèi)容等。事故報告的重要性和意義，強調(diào)及時、準(zhǔn)確報告事故對減少事故損失、保障人員生命安全和保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵作用。事故報告的技巧和方法，如如何清晰、準(zhǔn)確地描述事故情況，如何在緊急情況下迅速獲取關(guān)鍵信息并及時報告等。典型事故案例分析，通過實際案例講解事故報告過程中容易出現(xiàn)的問題及正確的處理方式，提高員工對事故報告制度的理解和應(yīng)用能力。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)、模擬演練等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（二）事故報告演練1.演練目的：通過模擬事故場景，檢驗公司事故報告流程的有效性和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練過程中存在的問題，提高公司整體應(yīng)對事故的能力。2.演練內(nèi)容：設(shè)定不同類型、不同等級的石化生產(chǎn)事故場景，按照事故報告流程，組織員工進(jìn)行演練。演練過程中，重點檢驗員工對事故報告流程的熟悉程度、報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時性、各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力等。3.演練頻次：每年至少組織一次事故報告專項演練，根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況和風(fēng)險特點，適時增加演練