PAGE市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題、隱患為重點(diǎn)，深入查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。3.注重實(shí)效原則：注重巡查工作的實(shí)際效果，切實(shí)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。4.屬地管理原則：按照屬地管理職責(zé)，各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織成立市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括市安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的重大政策和措施。審定巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問(wèn)題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行決策部署，督促整改落實(shí)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的具體組織實(shí)施，制定巡查工作計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)。組建巡查組，明確巡查組人員組成和分工。組織開展巡查培訓(xùn)，指導(dǎo)巡查組開展工作。收集、整理和分析巡查信息，撰寫巡查報(bào)告。跟蹤督促巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋巡查工作進(jìn)展情況。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行巡查。通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患，提出整改意見和建議，并形成巡查記錄。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。跟蹤督促被巡查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)例會(huì)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等管理制度的制定和執(zhí)行情況。2.安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，是否覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和崗位。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控措施落實(shí)情況，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控臺(tái)賬。2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，是否采取有效的防范措施。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度執(zhí)行情況，是否定期開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理臺(tái)賬建立情況，是否如實(shí)記錄隱患排查、整改、復(fù)查等情況。3.重大隱患的排查、報(bào)告、治理和掛牌督辦情況，是否按照規(guī)定落實(shí)整改措施。（五）安全投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，是否足額提取并?？顚Ｓ?。2.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)、更新情況，是否滿足安全生產(chǎn)需要。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況，是否符合實(shí)際并具有可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急值班值守情況，是否能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況，是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。（八）其他需要巡查的內(nèi)容根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及本市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，適時(shí)增加巡查內(nèi)容。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.聽取匯報(bào)：聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。2.查閱資料：查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬、檔案等資料，檢查安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全措施等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否存在安全隱患。4.人員訪談：與被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及一線員工進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問(wèn)題。5.隨機(jī)抽查：隨機(jī)抽取部分車間、班組、崗位進(jìn)行檢查，驗(yàn)證被巡查單位安全生產(chǎn)工作的真實(shí)性和有效性。（二）巡查程序1.制定計(jì)劃：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度巡查工作計(jì)劃，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求等。2.組建巡查組：根據(jù)巡查工作計(jì)劃，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員組成巡查組，明確巡查組組長(zhǎng)和成員職責(zé)分工。3.開展巡查：巡查組按照巡查工作計(jì)劃和程序，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查過(guò)程中，要認(rèn)真做好巡查記錄，收集相關(guān)證據(jù)資料。4.形成報(bào)告：巡查結(jié)束后，巡查組要及時(shí)對(duì)巡查情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、整改意見和建議等內(nèi)容。5.反饋意見：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將巡查報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向被巡查單位反饋巡查意見，提出整改要求和期限。6.整改落實(shí)：被巡查單位要按照巡查反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改落實(shí)。整改完成后，要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整改報(bào)告。7.復(fù)查驗(yàn)收：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改不到位的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將巡查結(jié)果納入對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位，在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮；對(duì)存在重大安全隱患、整改不力的單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）實(shí)施行政處罰對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)給予行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）公開通報(bào)對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六、工作紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.巡查組人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得接受被巡查單位的宴請(qǐng)、禮品和禮金等。2.巡查組人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照巡查程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保巡查結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。3.巡查組人員要保守巡查工作秘密，不得泄露巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)信息。（二）監(jiān)督1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要