PAGE水務(wù)局安全生產(chǎn)各項制度一、總則（一）目的為加強水務(wù)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水務(wù)局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水務(wù)局所屬各部門、各崗位及從事與水務(wù)相關(guān)活動的單位和個人。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負責(zé)水務(wù)局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，及時消除安全隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核與獎懲。2.副局長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。組織落實分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。督促分管部門加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程建設(shè)管理部門職責(zé)負責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)納入工程建設(shè)全過程。組織編制工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施方案，審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系。在工程建設(shè)招標(biāo)文件中明確安全生產(chǎn)要求，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。定期組織工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。參與工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.水資源管理部門職責(zé)負責(zé)水資源開發(fā)利用過程中的安全生產(chǎn)管理，保障水資源合理利用與安全。組織開展水資源監(jiān)測設(shè)施的安全檢查和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強對取水、用水、排水等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因水資源問題引發(fā)安全事故。參與涉及水資源相關(guān)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。3.供排水管理部門職責(zé)負責(zé)供水、排水設(shè)施的運行管理和安全生產(chǎn)工作。制定供排水設(shè)施安全運行管理制度和操作規(guī)程，定期組織設(shè)施巡檢和維護。加強對供排水泵站、污水處理廠等重點場所的安全管理，確保設(shè)備正常運行。負責(zé)供排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，保障供排水安全。組織開展供排水行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.水政監(jiān)察部門職責(zé)負責(zé)查處水務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，維護水務(wù)安全生產(chǎn)秩序。加強對河道、湖泊、水利工程等水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止影響安全生產(chǎn)的行為。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)執(zhí)法依據(jù)和資料。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.部門負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織落實水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。加強本部門員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。及時報告本部門安全生產(chǎn)事故，組織開展事故應(yīng)急救援工作。2.安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助部門負責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。督促各崗位人員落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動。負責(zé)安全隱患排查治理工作，跟蹤隱患整改情況。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負責(zé)事故報告和統(tǒng)計工作。3.一線員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合做好隱患整改工作。參與事故應(yīng)急救援，服從現(xiàn)場指揮安排。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計劃制定每年年初，由安全管理部門根據(jù)水務(wù)局安全生產(chǎn)工作實際和員工需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策：組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程：針對不同崗位，開展操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉并掌握正確的操作方法。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識。4.應(yīng)急救援知識與技能：培訓(xùn)員工應(yīng)急救援知識，包括事故報告、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等，并組織應(yīng)急演練。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由水務(wù)局安全管理人員或邀請專家進行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實際需要，選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在施工現(xiàn)場、設(shè)施運行現(xiàn)場等進行實地培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)要做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等。2.對參加培訓(xùn)的員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等?？己私Y(jié)果作為員工績效評定、崗位晉升等的重要依據(jù)之一。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門安全管理人員或崗位員工每日進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：水務(wù)局每月組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，各部門每半月組織一次檢查。3.專項檢查：針對水務(wù)工程建設(shè)、供排水設(shè)施運行、防汛等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時開展專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防寒等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好，運行是否正常。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況：查看作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患，勞動防護用品佩戴是否正確。5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況：檢查應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況，應(yīng)急物資儲備是否充足。（三）檢查記錄與整改1.每次檢查要詳細記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。3.整改責(zé)任部門要按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。安全管理部門要對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全隱患排查治理制度（一）隱患排查1.建立健全安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展全面、深入的安全隱患排查工作。2.排查范圍包括水務(wù)局所屬各部門、各崗位、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。3.隱患排查要做到全覆蓋、無死角，采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)分析等多種方式進行。（二）隱患分級與登記1.對排查出的安全隱患進行分級，分為一般隱患和重大隱患。2.建立安全隱患臺賬，詳細記錄隱患的基本信息、排查時間、發(fā)現(xiàn)人、隱患描述、隱患等級、整改情況等。（三）隱患治理1.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。2.重大隱患要制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等，并報水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批。整改過程中要加強監(jiān)控，確保安全。3.對于因客觀原因暫時無法整改的重大隱患，要采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。（四）隱患排查治理報告1.每月末，各部門要將本月安全隱患排查治理情況報安全管理部門。2.安全管理部門匯總分析后，形成水務(wù)局月度安全隱患排查治理報告，報水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，并向上級主管部門報送。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.水務(wù)局制定綜合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各部門根據(jù)實際情況制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案要定期修訂完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各部門根據(jù)實際情況適時組織專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練。2.演練前要制定詳細的演練方案，明確演練目的內(nèi)容、步驟、參與人員等。3.演練過程中要做好記錄，包括演練時間、地點、內(nèi)容、效果評估等。4.演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。七、安全事故報告與調(diào)查處理制度（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向水務(wù)局安全管理部門和局領(lǐng)導(dǎo)報告。3.安全管理部門接到報告后，要按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。（二）事故調(diào)查1.水務(wù)局成立事故調(diào)查組，負責(zé)對事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查組要及時、全面、客觀、公正地開展調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失，認定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查過程中，要收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、文件資料等。3.事故調(diào)查組要在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告，提出處理建議和防范措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對事故中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.針對事故暴露出來的問題，及時采取整改措施，完善安全生產(chǎn)制度和管理措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）投入計劃制定每年年初，由財務(wù)部門會同安全管理部門根據(jù)水務(wù)局安全生產(chǎn)工作需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、資金來源等。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新與維護，如消防設(shè)備、安全監(jiān)測儀器等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。3.安全隱患排查治理費用，包括整改措施費用