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PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)夜查制度一、總則(一)目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管,及時消除各類安全隱患,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本安全生產(chǎn)夜查制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、人員密集場所等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范開展夜查工作,確保檢查過程合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則:對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,不留死角,做到應(yīng)查盡查。3.重點突出原則:聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地開展夜查工作,提高檢查效率和效果。4.問題導(dǎo)向原則:以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點和落腳點,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時督促整改,嚴肅依法處理。二、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立夜查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人副組長:分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:應(yīng)急管理部門、各行業(yè)主管部門負責(zé)人、相關(guān)村(社區(qū))負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)夜查工作,研究解決夜查工作中的重大問題,部署夜查工作任務(wù),督促檢查夜查工作落實情況。(二)職責(zé)分工1.應(yīng)急管理部門:負責(zé)牽頭組織實施安全生產(chǎn)夜查工作,制定夜查計劃,協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合檢查,匯總分析夜查情況,建立健全安全生產(chǎn)夜查工作檔案。2.各行業(yè)主管部門:按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)夜查工作,制定本行業(yè)夜查方案,組織開展行業(yè)內(nèi)夜查行動,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改安全隱患。3.村(社區(qū)):負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)夜查工作,配合上級部門開展聯(lián)合檢查,及時發(fā)現(xiàn)和報告轄區(qū)內(nèi)的安全隱患和違法違規(guī)行為,協(xié)助做好隱患整改和應(yīng)急處置工作。三、夜查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。2.各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。(二)安全管理制度執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄、檔案是否齊全,培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求,從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和操作技能。2.安全檢查及隱患排查治理制度執(zhí)行情況,是否定期開展安全檢查和隱患排查治理工作,隱患排查治理臺賬是否完善,隱患整改措施是否落實到位。3.應(yīng)急管理制度執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案是否制定、修訂并備案,應(yīng)急救援物資儲備是否充足,應(yīng)急演練是否按要求開展。(三)現(xiàn)場安全管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局是否符合安全要求,安全通道是否暢通,疏散指示標志和應(yīng)急照明是否完好有效。2.設(shè)備設(shè)施是否正常運行,安全防護裝置是否齊全有效,特種設(shè)備是否按要求定期檢驗檢測。3.危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲存、使用、經(jīng)營是否符合安全規(guī)定,是否存在違規(guī)存放、超量儲存等問題。4.動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)是否嚴格執(zhí)行審批制度,作業(yè)現(xiàn)場安全措施是否落實到位。(四)消防安全情況1.消防設(shè)施、器材是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通無阻。2.是否存在違規(guī)用火、用電、用氣現(xiàn)象,電氣線路是否符合安全要求。3.人員密集場所是否按規(guī)定配備疏散引導(dǎo)員,是否組織員工開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。四、夜查方式(一)日常巡查由應(yīng)急管理部門、各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))工作人員組成巡查小組,按照各自職責(zé)分工,定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常夜間巡查。巡查小組每次不少于[X]人,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行檢查。(二)專項檢查針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段,組織開展專項安全生產(chǎn)夜查行動。專項檢查由應(yīng)急管理部門牽頭,各相關(guān)部門和單位協(xié)同配合,集中力量對特定區(qū)域、特定行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面深入檢查。(三)聯(lián)合檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,不定期組織應(yīng)急管理部門、各行業(yè)主管部門、消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門開展聯(lián)合安全生產(chǎn)夜查行動。聯(lián)合檢查采取多部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全方位檢查,形成監(jiān)管合力。五、夜查程序及要求(一)夜查程序1.制定計劃:應(yīng)急管理部門根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢和工作重點,制定年度安全生產(chǎn)夜查計劃,明確夜查的時間、范圍、內(nèi)容、方式等,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后實施。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))根據(jù)夜查計劃,結(jié)合實際情況,制定本部門、本轄區(qū)的夜查實施方案。2.組織實施:夜查人員按照夜查計劃和實施方案,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查。檢查過程中,要認真查閱相關(guān)文件資料,詳細檢查現(xiàn)場安全狀況,如實記錄檢查情況,填寫安全生產(chǎn)夜查記錄表。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為,要當場下達責(zé)令限期整改通知書,明確整改要求和期限。3.整改復(fù)查:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照責(zé)令限期整改通知書的要求,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時整改安全隱患。整改期限屆滿后,夜查人員要對整改情況進行復(fù)查,確保隱患整改到位。對整改不到位的,要依法依規(guī)進行嚴肅處理。4.總結(jié)報告:每次夜查結(jié)束后,應(yīng)急管理部門要及時對夜查情況進行總結(jié)分析,形成書面報告,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容包括夜查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況及下一步工作建議等。同時,要將夜查情況及時通報各行業(yè)主管部門和村(社區(qū)),督促其做好相關(guān)工作。(二)夜查要求1.夜查人員要嚴格遵守工作紀律,不得擅自離崗、脫崗,不得接受被檢查單位的宴請和禮品,不得泄露檢查信息。檢查過程中要認真履行職責(zé),做到檢查細致、記錄詳實、處理嚴格。2.夜查人員要熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和檢查方法,確保檢查工作的準確性和專業(yè)性。對檢查中發(fā)現(xiàn)難以當場判定的問題,要及時組織相關(guān)專家進行論證,提出處理意見。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極配合夜查工作,如實提供有關(guān)文件資料和現(xiàn)場情況,不得拒絕、阻撓檢查人員依法進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要高度重視,立即整改,確保安全生產(chǎn)。六、隱患整改與跟蹤(一)隱患整改責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)隱患整改的責(zé)任主體,要對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定切實可行的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金,確保隱患整改到位。(二)整改措施1.一般安全隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即采取措施進行整改,能夠當場整改的要當場整改完畢;不能當場整改的,要在整改期限內(nèi)完成整改,并將整改情況及時報告夜查人員。2.重大安全隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即停止相關(guān)作業(yè),采取有效的防范措施,確保安全,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)部門和專家對重大安全隱患進行評估,制定切實可行的整改方案,明確整改責(zé)任和整改期限,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照整改方案進行整改。整改期間,要落實專人負責(zé),加強現(xiàn)場監(jiān)管,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。(三)跟蹤復(fù)查夜查人員要對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查,確保隱患整改到位。對未按要求完成整改的,要依法依規(guī)進行嚴肅處理,并責(zé)令其繼續(xù)整改,直至隱患消除。對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等措施,堅決予以關(guān)閉取締。七、信息報告與公開(一)信息報告1.夜查人員在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、生產(chǎn)安全事故或其他緊急情況時,要立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并及時通知相關(guān)部門和單位。2.各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要定期將本部門、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)夜查情況報告應(yīng)急管理部門,應(yīng)急管理部門要及時匯總分析,形成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)夜查情況報告,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。(二)信息公開建立安全生產(chǎn)夜查信息公開制度,定期通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會公開安全生產(chǎn)夜查情況,包括檢查的單位、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等,接受社會監(jiān)督。同時,要對安全生產(chǎn)夜查中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行公開曝光,起到警示作用,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。八、考核與獎懲(一)考核將安全生產(chǎn)夜查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,對應(yīng)急管理部門、各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))的夜查工作進行量化考核??己藘?nèi)容包括夜查計劃執(zhí)行情況、檢查單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、隱患整改率等。(二)獎勵對在安全生產(chǎn)夜查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和
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