PAGE種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審批制度一、總則（一）目的為加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證種畜禽質量，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等相關法律法規(guī)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審批，確保審批工作合法、公正、透明。2.質量優(yōu)先原則：把保證種畜禽質量放在首位，鼓勵和支持優(yōu)質種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營，淘汰劣質種畜禽。3.公平公正原則：對所有申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審批的單位和個人一視同仁，公平對待，公正審批。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)市場需求、行業(yè)發(fā)展和種畜禽質量狀況，對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審批情況進行動態(tài)管理和調整。二、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人條件（一）生產(chǎn)條件1.場地設施具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的養(yǎng)殖場地，選址應符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃和動物防疫要求，地勢干燥、通風良好、水源充足、水質符合國家規(guī)定標準。建有布局合理的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)，不同功能區(qū)域之間有明顯的分隔設施。配備必要的養(yǎng)殖設備，如畜禽舍、飼料加工設備、飲水設備、通風設備、溫控設備等，且設備應符合衛(wèi)生、安全要求。2.人員資質配備專業(yè)技術人員，包括畜牧獸醫(yī)技術人員、繁育技術人員等，技術人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，持有相關職業(yè)資格證書。對從業(yè)人員進行定期培訓，使其熟悉種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和操作規(guī)程。3.種畜禽來源種畜禽應來源于具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場，且種畜禽的品種、系譜清楚，質量符合國家標準。引進種畜禽時，應嚴格執(zhí)行引種審批程序，做好檢疫、隔離觀察等工作，防止疫病傳入。（二）經(jīng)營條件1.經(jīng)營場所具有固定的經(jīng)營場所，場所應符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，便于種畜禽的銷售、運輸和售后服務。經(jīng)營場所應配備必要的展示設施、交易設施和冷藏設施等，以保證種畜禽的質量和安全。2.管理制度建立健全種畜禽經(jīng)營管理制度，包括種畜禽銷售臺賬制度、種畜禽質量追溯制度、售后服務制度等。嚴格執(zhí)行種畜禽銷售合同制度，明確雙方的權利和義務，確保種畜禽交易的合法性和規(guī)范性。3.技術服務能力具備為種畜禽使用者提供技術咨詢、技術培訓、疫病防治等技術服務的能力，能夠及時解決種畜禽使用者在養(yǎng)殖過程中遇到的問題。配備必要的技術服務設備和資料，如獸醫(yī)診斷設備、養(yǎng)殖技術資料等。三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審批程序（一）申請1.從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應向當?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請，并提交以下材料：種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營申請表（一式兩份），申請表應如實填寫單位或個人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營場所情況、種畜禽品種及來源、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等內容。種畜禽場平面圖，標明生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域的布局和面積。種畜禽養(yǎng)殖設施設備清單，包括畜禽舍、飼料加工設備、飲水設備、通風設備、溫控設備等。種畜禽來源證明，如種畜禽場的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、引種合同、檢疫證明等。專業(yè)技術人員資質證明，如畜牧獸醫(yī)技術人員的職業(yè)資格證書、繁育技術人員的學歷證書等。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理制度文本，包括銷售臺賬制度、質量追溯制度、售后服務制度等。2.申請材料應真實、準確、完整，不得隱瞞或虛報有關情況。（二）受理1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到申請材料后，應在5個工作日內對申請材料進行審查。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具補正材料通知書。3.對不屬于本部門職權范圍或不符合申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。（三）審核1.受理申請后，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應組織相關人員對申請單位或個人的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行實地審核。2.審核內容包括場地設施、人員資質、種畜禽來源、管理制度等方面是否符合本制度規(guī)定的條件。3.實地審核人員應不少于2人，并填寫實地審核記錄表，詳細記錄審核情況。4.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)申請單位或個人存在不符合條件的情況，應書面通知申請人限期整改，整改期限一般不超過30日。（四）審批1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)審核情況，在10個工作日內作出審批決定。2.對符合條件的，予以批準，頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并在許可證上注明生產(chǎn)經(jīng)營范圍、品種、有效期等內容；對不符合條件的，不予批準，并書面通知申請人，說明理由。（五）發(fā)證1.申請人憑受理通知書和繳費憑證領取種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責發(fā)放。3.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年，期滿需要繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的，應在有效期屆滿前3個月內向原發(fā)證機關申請換發(fā)。四、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理（一）許可證變更1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍、品種、場所等事項的，應在變更前30日內向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原發(fā)證機關收到變更申請后，應按照本制度規(guī)定的審批程序進行審核，審核合格的，予以變更登記，并換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（二）許可證補發(fā)1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證遺失或損壞的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應在原發(fā)證機關指定的媒體上聲明作廢，并向原發(fā)證機關申請補發(fā)。2.原發(fā)證機關收到補發(fā)申請后，應核實申請人的相關信息，如情況屬實，予以補發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（三）許可證注銷1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人有下列情形之一的，原發(fā)證機關應依法注銷其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：許可證有效期屆滿未申請換發(fā)的。停止種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動1年以上的。因不可抗力等原因無法繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的。依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的。其他應當注銷許可證的情形。2.注銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，原發(fā)證機關應及時向社會公告。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應加強對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期檢查其生產(chǎn)經(jīng)營條件、種畜禽質量、管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查人員應不少于2人，并出示有效證件。被檢查單位和個人應予以配合，如實提供有關情況和資料。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（二）種畜禽質量監(jiān)測1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應定期組織開展種畜禽質量監(jiān)測工作，對種畜禽的品種特征、生產(chǎn)性能、健康狀況等進行檢測。2.種畜禽質量監(jiān)測可采用現(xiàn)場檢測、實驗室檢測等方式進行，檢測結果應及時向社會公布。3.對檢測不合格的種畜禽，應依法予以處理，防止不合格種畜禽流入市場。（三）投訴舉報處理1.建立健全種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應及時受理、調查核實，并依法處理。處理結果應及時反饋投訴舉報人。（四）法律責任1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人違反本制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫證明、家畜系譜的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，可以處二