PAGE渭南市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)渭南市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于渭南市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其附屬設(shè)施的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策開(kāi)展巡查工作，確保巡查工作的合法性、規(guī)范性。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題為核心，深入排查安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3.注重實(shí)效原則：注重巡查工作的實(shí)際效果，做到有的放矢，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。4.屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合原則：明確各級(jí)政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)巡查職責(zé)，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保巡查工作全面覆蓋、責(zé)任落實(shí)。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立渭南市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和制度。2.審定安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。3.協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問(wèn)題。4.對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行審定，提出處理意見(jiàn)和建議。（三）巡查辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)巡查工作的有關(guān)文件、報(bào)告等。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查工作，制定巡查計(jì)劃、方案，組建巡查組。3.協(xié)調(diào)巡查組與被巡查單位及相關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系。4.收集、整理和分析巡查工作資料，建立巡查工作檔案。5.督促被巡查單位落實(shí)巡查意見(jiàn)，跟蹤整改情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）巡查組職責(zé)1.按照巡查工作要求，對(duì)被巡查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。2.查閱有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，排查安全隱患。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出整改意見(jiàn)和建議，并形成巡查報(bào)告。4.跟蹤督促被巡查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.企業(yè)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和完善情況。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、安全設(shè)施設(shè)備管理、應(yīng)急救援等制度的執(zhí)行情況。（三）安全投入情況1.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)、更新等費(fèi)用投入情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備的配備、安裝、運(yùn)行情況，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗情況。2.企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況，員工安全意識(shí)和操作技能提升情況。（六）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立和執(zhí)行情況，隱患排查治理臺(tái)賬建立情況。2.隱患排查治理工作開(kāi)展情況，對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改到位，重大隱患是否實(shí)行掛牌督辦。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和備案情況。2.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、物資、設(shè)備等應(yīng)急資源配備情況。3.應(yīng)急演練計(jì)劃制定和實(shí)施情況，員工應(yīng)急處置能力提升情況。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料查閱：查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)文件、檔案、記錄等資料，了解安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入被巡查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，查看安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況，排查安全隱患。3.人員訪談：與被巡查單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段巡查辦公室根據(jù)工作計(jì)劃，制定具體的巡查方案，明確巡查目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。組建巡查組，明確巡查組成員的分工和職責(zé)。提前通知被巡查單位，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.實(shí)施階段巡查組進(jìn)駐被巡查單位，按照巡查方案開(kāi)展巡查工作。通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，全面了解被巡查單位的安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。巡查組在巡查過(guò)程中，可根據(jù)需要召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取被巡查單位的工作匯報(bào)，與相關(guān)人員進(jìn)行交流溝通。3.報(bào)告階段巡查結(jié)束后，巡查組及時(shí)整理巡查資料，撰寫(xiě)巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、整改意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。巡查組將巡查報(bào)告提交給巡查辦公室，巡查辦公室對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.反饋階段領(lǐng)導(dǎo)小組審定巡查報(bào)告后，巡查辦公室將巡查意見(jiàn)及時(shí)反饋給被巡查單位。被巡查單位收到巡查意見(jiàn)后，應(yīng)按照要求認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告巡查辦公室。5.復(fù)查階段巡查辦公室對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)批評(píng)對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在嚴(yán)重問(wèn)題的被巡查單位，進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改。（二）行政處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的被巡查單位，依法給予行政處罰。（三）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系將被巡查單位的安全生產(chǎn)情況納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的單位，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（四）作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果作為各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、整改落實(shí)（一）整改責(zé)任被巡查單位是安全生產(chǎn)整改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改工作取得實(shí)效。（二）整改措施1.針對(duì)巡查組提出的問(wèn)題和隱患，被巡查單位要認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)于一般安全隱患，要立即整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除隱患。對(duì)于重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到徹底整改。2.整改措施要具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效解決存在的問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）整改期限被巡查單位應(yīng)根據(jù)整改措施的難易程度和實(shí)際情況，合理確定整改期限。一般安全隱患的整改期限不得超過(guò)15天，重大安全隱患的整改期限不得超過(guò)3個(gè)月。對(duì)于因客觀原因無(wú)法按時(shí)完成整改的，應(yīng)提前向巡查辦公室報(bào)告，并說(shuō)明原因和下一步整改計(jì)劃。（四）整改復(fù)查巡查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。整改期限屆滿后，被巡查單位應(yīng)向巡查辦公室提交整改報(bào)告，巡查辦公室組織人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，視為整改完成；復(fù)查不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。七、信息公開(kāi)與監(jiān)督（一）信息公開(kāi)建立安全生產(chǎn)巡查信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)巡查工作情況、巡查結(jié)果及整改情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督舉報(bào)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)