PAGE應(yīng)急部安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急管理部門對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)問題，深入分析原因，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開展約談工作，促使被約談單位高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)約談工作。（二）約談對(duì)象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。2.存在重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。3.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻或事故多發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）事故類1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在事故調(diào)查處理期間，應(yīng)急管理部門可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)急管理部門應(yīng)立即對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）隱患類1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患，如未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、安全管理制度不健全等，經(jīng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員下達(dá)責(zé)令整改指令后，逾期未整改或整改不符合要求的。2.對(duì)安全隱患排查治理工作不重視，隱患排查治理臺(tái)賬不健全，隱患整改措施落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）工作不力類1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施老化、損壞，影響安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。4.對(duì)上級(jí)部門部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)不落實(shí)，工作進(jìn)展緩慢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.應(yīng)急管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室或執(zhí)法機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)符合約談情形時(shí)，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)約談審批表》，詳細(xì)說明約談對(duì)象、約談事由、擬約談時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，提前[X]個(gè)工作日向被約談單位送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談對(duì)象、約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談事項(xiàng)及要求等。（二）約談實(shí)施1.約談?dòng)蓱?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人主持，被約談單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。2.約談過程中，主持人應(yīng)首先通報(bào)被約談單位存在的安全生產(chǎn)問題，被約談單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)就存在的問題進(jìn)行說明，并提出整改措施和期限。3.應(yīng)急管理部門根據(jù)被約談單位的匯報(bào)情況，提出進(jìn)一步的整改要求和意見，明確整改責(zé)任和目標(biāo)。4.約談結(jié)束后，形成《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝?，由約談主持人、被約談單位主要負(fù)責(zé)人及記錄人簽字確認(rèn)。（三）約談后續(xù)1.被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將整改方案報(bào)送應(yīng)急管理部門。整改方案應(yīng)包括整改措施、責(zé)任分工、整改期限等內(nèi)容。2.應(yīng)急管理部門對(duì)被約談單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。3.被約談單位未按照整改方案進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)急管理部門將依法依規(guī)采取進(jìn)一步的措施，如加大執(zhí)法檢查力度、實(shí)施行政處罰等。五、約談內(nèi)容與要求（一）約談內(nèi)容1.對(duì)事故類約談，重點(diǎn)分析事故原因，查找管理漏洞，明確事故責(zé)任，提出防范類似事故再次發(fā)生的措施。2.對(duì)隱患類約談，深入剖析隱患產(chǎn)生的根源，督促被約談單位制定切實(shí)可行的隱患整改方案，限期消除隱患。3.對(duì)工作不力類約談，指出安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求被約談單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平。（二）要求1.被約談單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，不得隱瞞、虛報(bào)。2.針對(duì)存在的問題，要認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)可行的整改措施，并明確整改期限。3.積極配合應(yīng)急管理部門的約談工作，不得拒絕、拖延或阻礙約談。六、整改與跟蹤（一）整改要求1.被約談單位要高度重視約談提出的問題，按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。2.整改工作要做到責(zé)任明確、措施得力、資金到位、時(shí)限清晰，確保整改工作取得實(shí)效。（二）跟蹤檢查1.應(yīng)急管理部門要建立健全整改跟蹤檢查機(jī)制，定期對(duì)被約談單位的整改情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、隱患消除情況、安全生產(chǎn)管理提升情況等。3.對(duì)整改不到位的，要下達(dá)責(zé)令繼續(xù)整改通知書，直至隱患消除、問題解決。七、結(jié)果運(yùn)用1.安全生產(chǎn)約談情況將作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)約談后仍不整改或整改不力的單位，降低其安全生產(chǎn)誠信等級(jí)。2.在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批、政策扶持等工作中，將安全生產(chǎn)約談情況作為重要參考。對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題且整改不到位的單位，實(shí)行一票否決。3.將安全生產(chǎn)約談情況納入安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，對(duì)約談工作開展不力的下級(jí)應(yīng)急管理部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。八、信息公開1.應(yīng)急管理部門可根據(jù)工作需要，將安全生產(chǎn)