PAGE水利安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本公司/組織所從事的水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源調(diào)配等相關(guān)活動中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保水利工程建設(shè)和運(yùn)行過程中的人員、設(shè)備、環(huán)境等安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全員參與、全方位管理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》5.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6.《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》7.《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理工作，及時解決安全生產(chǎn)問題。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.及時向主要負(fù)責(zé)人報告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況。（三）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)活動。3.組織本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或上報。4.負(fù)責(zé)本部門所使用設(shè)備、設(shè)施的安全管理，確保其正常運(yùn)行。5.參與制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。（四）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與本崗位的安全生產(chǎn)工作，配合做好安全檢查、隱患排查治理等工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，由安全管理部門根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和安全生產(chǎn)需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.水利行業(yè)安全生產(chǎn)知識和技能。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)對象1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員。2.各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員。3.一線作業(yè)人員。4.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在施工現(xiàn)場或設(shè)備操作現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績效評定、崗位晉升、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、各崗位人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。2.定期檢查：公司/組織每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。5.員工勞動防護(hù)用品佩戴情況。6.隱患排查治理情況。（三）檢查記錄與報告1.每次檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。3.整改責(zé)任部門應(yīng)按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報告安全管理部門。4.安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、安全事故隱患排查治理制度（一）隱患排查1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)覆蓋水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理的各個環(huán)節(jié)，包括工程設(shè)施、設(shè)備、人員、環(huán)境等。3.鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。（二）隱患分級1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或崗位立即進(jìn)行整改。2.對于重大隱患，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、治理期限和應(yīng)急預(yù)案等。3.在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（四）隱患排查治理記錄與報告1.對隱患排查治理情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患排查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患、隱患級別、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。2.定期向上級主管部門報告隱患排查治理工作情況，重大隱患應(yīng)及時報告。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行自救互救。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。（四）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險救援工具、消防器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。（五）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急救援知識和技能。2.每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。七、安全事故報告和處理制度（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故調(diào)查組應(yīng)分析事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。2.對事故造成的損失，應(yīng)依法進(jìn)行賠償。3.針對事故原因，制定相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度（一）工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理1.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，即同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.建設(shè)單位應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。3.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）施工現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。2.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.施工現(xiàn)場的臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。（三）施工機(jī)械與設(shè)備安全管理1.施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，安全可靠。2.施工機(jī)械與設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.對施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)建立檔案，記錄其購置、使用、維修、保養(yǎng)等情況。九、水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)管理制度（一）工程運(yùn)行安全管理1.建立健全水利工程運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和工作流程。2.加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.按照規(guī)定對水利工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）設(shè)備設(shè)施安全管理1.對水利工程運(yùn)行中的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分類管理，建