PAGE農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)者），包括種植、養(yǎng)殖等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保生產(chǎn)過程符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者食用安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭管控，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，采取有效預(yù)防措施，防止農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。3.全程監(jiān)管原則：對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)管，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管無死角。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展備案及相關(guān)管理工作。二、備案主體及要求（一）備案主體1.具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。2.農(nóng)民專業(yè)合作社。3.家庭農(nóng)場。4.從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的其他組織或個人。（二）備案要求1.基本信息生產(chǎn)者應(yīng)如實填寫備案申請表，提供企業(yè)或個人基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人等。明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種類、品種及種植或養(yǎng)殖規(guī)模。2.生產(chǎn)環(huán)境詳細(xì)描述生產(chǎn)場地的地理位置、土壤條件、水源情況等。說明周邊環(huán)境狀況，是否存在污染源，如工業(yè)污染、生活污染等，并提供相關(guān)證明材料。3.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備列舉用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要設(shè)施設(shè)備，如種植的灌溉設(shè)施、溫室大棚，養(yǎng)殖的養(yǎng)殖欄舍、飼料加工設(shè)備等。說明設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況及維護(hù)情況，確保其能夠正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)安全。4.生產(chǎn)投入品管理記錄生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品的名稱、來源、使用方法、用量等信息。提供投入品的質(zhì)量證明文件，確保投入品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用違禁投入品。5.質(zhì)量控制措施制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢計劃，明確自檢項目、頻率及檢測方法。建立質(zhì)量追溯體系，能夠準(zhǔn)確記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到銷售終端的全程追溯。三、備案程序（一）申請生產(chǎn)者應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動開始前[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出備案申請。申請時需提交備案申請表及相關(guān)證明材料，申請表應(yīng)加蓋單位公章或由申請人簽字確認(rèn)。（二）受理縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到備案申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在[X]個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審核1.受理申請后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)人員對生產(chǎn)者提交的備案信息進(jìn)行實地審核。審核人員應(yīng)不少于[X]人，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、投入品管理、質(zhì)量控制措施等進(jìn)行全面核實。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者存在不符合備案要求的情況，審核人員應(yīng)及時指出，并要求生產(chǎn)者限期整改。整改完成后，重新提交審核申請。（四）備案經(jīng)審核合格的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在[X]個工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)備案證書。備案證書應(yīng)載明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)種類、備案編號、有效期等信息。有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，生產(chǎn)者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請續(xù)展備案。四、生產(chǎn)過程監(jiān)管（一）日常巡查1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對備案生產(chǎn)者進(jìn)行日常巡查，每年巡查次數(shù)不少于[X]次。巡查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境變化情況、投入品使用情況、質(zhì)量控制措施落實情況等。2.巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求生產(chǎn)者限期整改。整改情況應(yīng)跟蹤復(fù)查，確保問題得到有效解決。（二）投入品監(jiān)管1.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管，定期開展投入品質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售和使用假冒偽劣、違禁投入品的行為。2.指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用投入品，推廣綠色防控技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少化學(xué)投入品的使用量，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。（三）質(zhì)量抽檢1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，對備案生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢。抽檢品種應(yīng)涵蓋本地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品種類，抽檢項目應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，追溯問題源頭，責(zé)令生產(chǎn)者立即停止銷售不合格產(chǎn)品，并采取召回、無害化處理等措施，防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場。同時，對生產(chǎn)者進(jìn)行嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷備案證書等處罰。五、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)計劃縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，定期組織備案生產(chǎn)者參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)、投入品使用、質(zhì)量控制等方面的知識和技能。（二）培訓(xùn)方式培訓(xùn)可采用集中授課培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)、線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行，以滿足不同生產(chǎn)者的需求。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對生產(chǎn)者進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。（三）技術(shù)指導(dǎo)1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組建農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊，為備案生產(chǎn)者提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。專家團(tuán)隊?wèi)?yīng)定期深入生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中遇到的問題，及時給予解決方案。2.鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研院校等單位與備案生產(chǎn)者開展合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。六、信息管理與公開（一）信息管理1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)備案信息管理系統(tǒng)，對備案生產(chǎn)者的基本信息、生產(chǎn)過程信息、質(zhì)量抽檢信息等進(jìn)行動態(tài)管理。2.及時更新備案信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時，做好信息備份工作，防止信息丟失或損壞。（二）信息公開1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，定期向社會公開農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)備案信息，包括備案生產(chǎn)者名單、生產(chǎn)種類、質(zhì)量抽檢結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。2.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處理情況，應(yīng)及時向社會公布，保障公眾知情權(quán)，增強(qiáng)公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.備案生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）應(yīng)急演練1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告與通報、現(xiàn)場應(yīng)急處置、調(diào)查與溯源、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。2.備案生產(chǎn)者應(yīng)積極參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程，提高自身應(yīng)急處置水平。同時根據(jù)演練情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故處置1.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，生產(chǎn)者應(yīng)立即采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。包括封存可能導(dǎo)致事故發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品及其原料、工具、設(shè)備等，進(jìn)行調(diào)查取證，查明事故原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時向社會公布事故處理情況。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由[縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二