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PAGE深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)深圳市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。(二)適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位),包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障人民群眾生命安全放在首位,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.權(quán)責(zé)一致原則:明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任(一)全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(二)定期研究安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。至少每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要。(三)組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平,確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求。(四)保障安全生產(chǎn)投入確保本單位安全生產(chǎn)投入符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),用于改善安全生產(chǎn)條件、配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面的支出。(五)督促檢查安全生產(chǎn)工作定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改指令,明確整改責(zé)任人和整改期限,跟蹤整改落實(shí)情況,直至隱患消除。(六)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。確保應(yīng)急救援預(yù)案符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,并與政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。(七)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。積極配合事故調(diào)查處理工作,落實(shí)事故處理意見(jiàn)。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員安全生產(chǎn)責(zé)任(一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):1.宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。(二)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其職責(zé)如下:1.協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);2.參與制定并督促執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施,負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的管理;4.定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見(jiàn),并跟蹤整改落實(shí)情況;5.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其正常運(yùn)行;6.參與制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;7.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理、歸檔工作;8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任(一)生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保生產(chǎn)過(guò)程安全。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告設(shè)備故障和安全隱患。3.組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,保持作業(yè)場(chǎng)所整潔、有序,通道暢通。4.對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其熟悉工作環(huán)境、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。5.在生產(chǎn)任務(wù)安排中,充分考慮安全生產(chǎn)因素,合理安排人員和設(shè)備,避免因趕工等原因?qū)е掳踩鹿省?.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。(二)技術(shù)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.參與制定本單位安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程,確保技術(shù)方案符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,提出改進(jìn)安全性能的建議和措施。3.負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的安全技術(shù)審查,確保其安全可靠。4.為安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持,協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,從技術(shù)角度提出事故原因和防范措施。(三)設(shè)備部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.建立健全設(shè)備安全管理制度和檔案,負(fù)責(zé)設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作,確保設(shè)備符合安全要求。2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和檢修計(jì)劃,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修,確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)設(shè)備安全防護(hù)裝置的安裝、調(diào)試和維護(hù),保證其靈敏可靠。4.對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),使其熟悉設(shè)備操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。5.及時(shí)處理設(shè)備故障和安全隱患,對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備,及時(shí)采取停用等措施,并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。(四)采購(gòu)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等物資。2.對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),確保其質(zhì)量符合安全要求。3.在采購(gòu)合同中明確供應(yīng)商的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),督促供應(yīng)商履行安全生產(chǎn)職責(zé)。4.建立采購(gòu)物資安全管理檔案,記錄物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存等情況。(五)銷售部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.在銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)過(guò)程中,向客戶宣傳本單位的安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)。2.了解客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的安全需求,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),以便改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的安全性能。3.協(xié)助處理因產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。(六)財(cái)務(wù)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的資金落實(shí)到位,專款專用。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督,確保其合規(guī)合理。3.參與安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核,提供財(cái)務(wù)支持和建議。(七)人力資源部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任1.將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作內(nèi)容,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.在員工績(jī)效考核中,將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)納入考核指標(biāo)體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行相應(yīng)處罰。4.負(fù)責(zé)員工工傷保險(xiǎn)的辦理和管理工作,保障員工在遭受生產(chǎn)安全事故傷害時(shí)能夠依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任(一)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)1.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。(四)參加應(yīng)急救援演練積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練,熟悉應(yīng)急救援程序和方法,提高應(yīng)急處置能力。(五)制止違章行為有權(quán)制止他人違章作業(yè),對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。六、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲(一)考核原則安全生產(chǎn)責(zé)任考核應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效原則,全面評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其各級(jí)人員的安全生產(chǎn)工作績(jī)效。(二)考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立和落實(shí)情況;2.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況;3.安全生產(chǎn)投入保障情況;4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展情況;5.安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理情況;6.生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況;7.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。(三)考核方式考核分為日常考核、年度考核等。日??己擞砂踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),定期對(duì)各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估;年度考核由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織,對(duì)各部門(mén)和人員全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核。(四)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表
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