PAGE行風辦安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強行風辦安全生產管理，保障員工生命安全和身體健康，促進安全生產工作規(guī)范化、科學化、制度化，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合行風辦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于行風辦全體員工以及在行風辦辦公區(qū)域內開展業(yè)務活動的相關方。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產責任，確保安全生產。（四）安全生產工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為安全生產工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則：建立健全安全生產風險防控機制，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術和教育等手段，全面加強安全生產工作。4.全員參與原則：強化全員安全生產意識，明確各級人員安全生產職責，形成全員參與、共同推進的安全生產工作格局。二、安全生產職責（一）行風辦領導職責1.全面負責行風辦安全生產工作：將安全生產工作納入行風辦發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，定期研究部署安全生產工作，協調解決安全生產工作中的重大問題。2.組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：確保安全生產工作有章可循、有據可依。3.保證安全生產投入的有效實施：提供必要的安全生產資金，用于安全設施建設、設備維護、人員培訓、應急救援等方面。4.督促、檢查安全生產工作：及時消除生產安全事故隱患，定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現的問題及時整改。5.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案：定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.及時、如實報告生產安全事故：按照相關規(guī)定及時向上級主管部門和有關部門報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。（二）部門負責人職責1.負責本部門安全生產工作：將安全生產工作納入部門工作計劃，組織實施安全生產措施，確保本部門安全生產目標的實現。2.組織員工學習安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：提高員工安全意識和操作技能，督促員工遵守安全生產規(guī)定。3.組織開展本部門安全生產檢查和隱患排查治理工作：及時發(fā)現并整改安全隱患，對重大隱患及時報告行風辦領導。4.負責本部門安全設施、設備的日常維護和管理：確保設施、設備正常運行，保障安全生產。5.組織制定本部門生產安全事故應急救援預案：并定期組織演練，提高員工應急處置能力。6.配合行風辦做好安全生產工作的各項檢查和考核：落實行風辦下達的安全生產工作任務。（三）員工安全生產職責1.遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：自覺遵守行風辦制定的各項安全生產規(guī)定，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。2.接受安全生產教育和培訓：提高安全意識和操作技能，掌握必要的安全生產知識和應急處置方法。3.正確佩戴和使用勞動防護用品：按照規(guī)定正確佩戴安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等勞動防護用品，確保自身安全。4.發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素：立即向現場安全生產管理人員或者本部門負責人報告，及時采取措施消除隱患。5.積極參加安全生產活動：參與安全生產宣傳教育、培訓、演練等活動，提高安全生產意識和自我保護能力。6.配合安全生產檢查和事故調查處理：如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.年度培訓計劃：行風辦每年年初制定安全生產教育培訓年度計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃調整：根據安全生產工作實際情況和法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，及時調整培訓計劃。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準：組織員工學習國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方有關安全生產的規(guī)定，增強員工法律意識和合規(guī)意識。2.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：詳細講解行風辦安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，使員工熟悉并掌握各項規(guī)定和操作要求。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓，提高員工對事故的防范意識和應急處置能力。4.安全技能培訓：根據不同崗位需求，開展安全技能培訓，如電氣安全、消防安全、機械操作安全等，提高員工實際操作技能。5.應急救援知識培訓：包括火災、地震、泄漏等事故的應急處置方法、逃生技巧、急救知識等，使員工能夠在事故發(fā)生時正確應對。（三）培訓方式1.內部培訓：由行風辦內部安全管理人員或邀請專家進行授課，開展集中培訓、專題講座等。2.外部培訓：根據實際需要，組織員工參加外部專業(yè)機構舉辦的安全生產培訓課程。3.現場培訓：結合實際工作現場，由經驗豐富的員工或安全管理人員進行現場講解和示范，提高員工實際操作能力。4.網絡培訓：利用網絡平臺，提供安全生產在線學習課程，方便員工自主學習。（四）培訓考核1.培訓結束后：對員工進行考核，考核方式可以采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.考核結果記錄：將考核結果記錄在員工培訓檔案中，作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據。3.補考與復訓：對考核不合格的員工，組織補考或復訓，直至考核合格為止。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門安全管理人員或班組長負責，每天對本部門工作區(qū)域進行安全檢查，及時發(fā)現并處理安全問題。2.定期檢查：行風辦每月組織一次全面的安全生產檢查，由行風辦領導帶隊，各部門負責人參加，對全行風辦進行安全檢查。3.專項檢查：根據安全生產工作需要，針對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產檢查，如電氣安全專項檢查、消防安全專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據不同季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。（二）檢查內容1.安全制度執(zhí)行情況：檢查各部門和員工對安全生產規(guī)章制度的遵守情況，是否存在違規(guī)操作行為。2.安全設施設備：檢查安全設施設備是否完好有效，如消防設施、通風設備、電氣設備、安全警示標志等。3.作業(yè)環(huán)境：檢查工作場所的環(huán)境是否符合安全要求，如通道是否暢通、物料堆放是否整齊、噪聲和粉塵是否超標等。4.人員資質與勞動防護用品：檢查員工是否具備相應的崗位資質，勞動防護用品的佩戴和使用是否正確。5.應急預案與演練：檢查各部門應急預案的制定和演練情況，員工對應急預案的熟悉程度和應急處置能力。（三）隱患排查治理1.隱患排查：在安全生產檢查過程中，對發(fā)現的問題進行詳細記錄，確定為安全隱患，并按照隱患的嚴重程度進行分類。2.隱患治理：對一般安全隱患，由責任部門立即組織整改；對重大安全隱患，由行風辦領導組織專題會議研究，制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改期限，確保隱患得到及時有效治理。3.隱患跟蹤：建立安全隱患治理臺賬，對隱患治理情況進行跟蹤，直至隱患消除。對整改不力的部門和個人，進行嚴肅問責。4.隱患報告：對于重大安全隱患，除在行風辦內部進行整改治理外，還應及時向上級主管部門報告，并按照要求采取相應的防范措施。五、安全設施與設備管理（一）安全設施建設1.按照國家相關標準和規(guī)定：建設必要的安全設施，如消防設施、通風設施、防雷設施、防靜電設施等，確保工作場所安全。2.安全設施設計：在新建、改建、擴建項目時，安全設施設計應符合安全要求，并通過相關部門審查。3.安全設施驗收：安全設施建成后，組織相關部門和專業(yè)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）安全設備配備1.根據工作需要和安全要求：配備必要的安全設備，如個人防護用品、安全檢測設備、應急救援設備等。2.安全設備選型：選用符合國家標準和行業(yè)標準的安全設備，確保設備質量可靠、性能穩(wěn)定。3.安全設備采購：按照規(guī)定的采購程序進行安全設備采購，確保采購過程合法合規(guī)。（三）安全設施與設備維護保養(yǎng)1.制定安全設施與設備維護保養(yǎng)制度：明確維護保養(yǎng)責任、維護保養(yǎng)內容、維護保養(yǎng)周期等。2.定期維護保養(yǎng)：安全設施與設備維護保養(yǎng)人員按照制度要求，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。3.維護保養(yǎng)記錄：對安全設施與設備的維護保養(yǎng)情況進行詳細記錄，建立維護保養(yǎng)檔案。（四）安全設施與設備更新改造1.根據安全技術進步和安全生產實際需要：及時對安全設施與設備進行更新改造升級，提高安全保障水平。2.更新改造計劃：制定安全設施與設備更新改造計劃，明確更新改造的項目、時間、資金等。3.更新改造實施：按照更新改造計劃組織實施，確保更新改造工作順利進行。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.動火作業(yè)：在禁火區(qū)進行焊接、切割、加熱等明火作業(yè)。2.高處作業(yè)：在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。3.有限空間作業(yè)：封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間內進行的作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)：在施工現場臨時使用電力系統進行的作業(yè)。5.破土作業(yè)：在地面、樓板、屋面、道路、堤壩等上面從事挖、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等效重5t以上的機械作業(yè)。（二）危險作業(yè)審批1.作業(yè)前：作業(yè)部門應填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等，報行風辦安全管理部門審核。2.安全管理部門審核：安全管理部門對危險作業(yè)審批表進行審核，提出審核意見，對不符合安全要求的作業(yè)申請予以駁回。3.領導審批：經安全管理部門審核通過的危險作業(yè)申請，報行風辦領導審批。領導批準后方可進行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.制定專項安全作業(yè)方案：針對不同類型的危險作業(yè)，制定詳細的專項安全作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施、應急處置方法等。2.現場安全交底：作業(yè)前，由作業(yè)負責人向作業(yè)人員進行現場安全交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。3.設置安全警示標志：在危險作業(yè)現場設置明顯的安全警示標志，提醒作業(yè)人員和其他人員注意安全。4.配備必要的安全防護用品和應急救援設備：作業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品，現場配備必要的應急救援設備。5.專人監(jiān)護：在危險作業(yè)過程中，安排專人進行監(jiān)護，及時發(fā)現并處理安全問題。（四）危險作業(yè)后驗收1.作業(yè)結束后：作業(yè)部門對作業(yè)現場進行清理，拆除安全警示標志，恢復作業(yè)前的狀態(tài)。2.驗收：由行風辦安全管理部門組織相關人員對危險作業(yè)進行驗收，驗收合格后方可結束作業(yè)。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識別與檢測1.定期對工作場所進行職業(yè)健康危害因素識別：確定存在的職業(yè)健康危害因素種類、濃度（強度）等。2.委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構：對工作場所職業(yè)健康危害因素進行檢測，檢測結果定期向員工公布。（二）職業(yè)健康防護措施1.根據職業(yè)健康危害因素情況：為員工配備必要的職業(yè)健康防護用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞、護目鏡等，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.改善工作環(huán)境：采取通風、排毒、降噪、降溫、防寒等措施，降低職業(yè)健康危害因素對員工的影響。3.合理安排工作時間：避免員工長時間接觸高強度職業(yè)健康危害因素，實行勞逸結合。（三）職業(yè)健康體檢1.組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢：建立員工職業(yè)健康檔案，記錄體檢結果。2.對體檢中發(fā)現的職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病患者：按照規(guī)定及時安排復查、診斷和治療，并妥善安置。（四）職業(yè)健康宣傳教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動：提高員工職業(yè)健康意識，普及職業(yè)健康知識。2.向員工宣傳職業(yè)健康危害因素的危害、防護措施、應急處置方法等：使員工了解職業(yè)健康相關知識，增強自我保護能力。八、應急管理（一）應急救援預案制定1.制定行風辦綜合應急預案：以及火災、地震、泄漏等專項應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等。2.定期對應急救援預案進行修訂：根據法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，以及行風辦安全生產工作實際情況，及時修訂應急預案。（二）應急救援組織機構與職責1.成立應急救援指揮中心：由行風辦領導擔任總指揮，各部門負責人為成員，負責全面指揮應急救援工作。2.明確應急救援指揮中心各成員的職責：確保應急救援工作有序開展。（三）應急救援物資與設備保障1.配備必要的應急救援物資和設備：如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資設備完好有效。2.建立應急救援物資和設備臺賬：詳細記錄物資設備的種類、數量、存放地點、維護保養(yǎng)情況等。（四）應急演練1.制定應急演練計劃：定期組織應急演練，演練內容包括火災撲救、人員疏散、急救處置等。2.演練結束后：對應急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產安全事故后：事故現場有關人員應當立即報告本部門負責人，部