PAGE天安煤礦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)天安煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于天安煤礦所有部門、崗位及人員，包括煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，在任何情況下都不能以犧牲安全為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，整合各方面力量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)管理工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.作為煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦安全生產(chǎn)符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織制定并落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高煤礦應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理的各項(xiàng)措施。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行礦長關(guān)于安全生產(chǎn)的決策和部署。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促、檢查分管部門和人員的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。3.定期組織分管部門和人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.參與煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置工作。5.及時(shí)向礦長報(bào)告分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和措施。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作，組織制定并實(shí)施煤礦安全技術(shù)措施，確保煤礦生產(chǎn)符合安全技術(shù)要求。2.組織編制和審查煤礦開采設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件，確保其科學(xué)性、合理性和可行性。3.負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、防塵、防火等安全技術(shù)管理工作，定期組織檢查和分析，及時(shí)解決存在的問題。4.組織開展煤礦安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。5.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析意見，協(xié)助制定事故防范措施。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制和審查煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件，確保生產(chǎn)過程的安全。組織開展煤礦地質(zhì)勘探、測量等工作，為安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和技術(shù)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)煤礦采掘、支護(hù)等生產(chǎn)工藝的管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高生產(chǎn)效率和安全性。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)分析和支持。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，滿足安全生產(chǎn)需要。加強(qiáng)對(duì)瓦斯、二氧化碳等有害氣體的監(jiān)測和管理，采取有效的通風(fēng)措施，防止瓦斯積聚和超限。負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保通風(fēng)設(shè)施完好有效。組織開展通風(fēng)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除通風(fēng)安全隱患。參與煤礦瓦斯事故的應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指揮。3.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，制定安全檢查計(jì)劃，組織開展日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查等工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行督促整改，跟蹤復(fù)查，確保隱患得到及時(shí)消除。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展煤礦安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)煤礦安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，建立健全安全事故檔案。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見和防范措施建議。4.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作，確保機(jī)電設(shè)備符合安全要求。建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修和試驗(yàn)，確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)煤礦供電、排水、提升、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)電系統(tǒng)的安全管理工作，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理。組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除機(jī)電設(shè)備安全隱患。參與煤礦機(jī)電事故的應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持和現(xiàn)場搶修。5.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，確保運(yùn)輸系統(tǒng)的安全可靠。制定運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保運(yùn)輸設(shè)備完好有效。負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保運(yùn)輸作業(yè)安全。組織開展運(yùn)輸安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除運(yùn)輸安全隱患。參與煤礦運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作，提供現(xiàn)場救援和技術(shù)支持。6.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)所需物資的采購、供應(yīng)和管理工作，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。建立健全物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，防止物資損壞、變質(zhì)和丟失。負(fù)責(zé)對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品等物資的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。參與煤礦安全事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)提供所需的物資支持。7.人力資源部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的配備、招聘和培訓(xùn)工作，確保人員資質(zhì)符合要求。制定員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工工傷保險(xiǎn)的辦理和管理工作。8.財(cái)務(wù)部門確保煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和合理使用，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。參與煤礦安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核工作，確保項(xiàng)目資金的合理安排。（五）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加煤礦組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和意見。5.在作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)，確保自身和他人的安全。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長每周至少組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查，安全管理部門每天進(jìn)行日常安全檢查，各部門、班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工操作行為規(guī)范情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員要進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。對(duì)特種作業(yè)人員要按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.采用多種形式開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、案例分析、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施分級(jí)管控。3.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，調(diào)整管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立健全安全設(shè)施設(shè)備采購、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等管理制度。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，選型合理，質(zhì)量可靠。新購置的安全設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保其正常運(yùn)行。建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。4.對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，予以報(bào)廢處理。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，積極配合事故調(diào)查處理工作。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.優(yōu)化煤礦通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理，通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需要。2.加強(qiáng)瓦斯管理，建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r，采取有效的瓦斯防治措施，防止瓦斯積聚和超限。3.嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)安全管理制度，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測定和通風(fēng)機(jī)性能測試，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（二）防治水安全技術(shù)措施1.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案和措施。2.建立健全防治水管理制度，加強(qiáng)對(duì)礦井涌水量的監(jiān)測和分析，定期進(jìn)行探放水作業(yè)，防止水害事故發(fā)生。3.完善排水系統(tǒng)，配備足夠的排水設(shè)備，確保排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。（三）防塵安全技術(shù)措施1.采取綜合防塵措施，如煤層注水防塵、噴霧灑水防塵、通風(fēng)除塵等，降低作業(yè)場所粉塵濃度。2.為員工配備合格的防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，督促員工正確佩戴和使用。3.定期對(duì)防塵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（四）防火安全技術(shù)措施1.建立健全防火管理制度，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。2.完善消防設(shè)施設(shè)備，配備足夠的滅火器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。3.對(duì)井下電氣設(shè)備、電纜等要采取防火措施，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。（五）機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢修和試驗(yàn)，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。2.完善運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備，如軌道、信號(hào)裝置、跑車防護(hù)裝置等，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)和管理，確保運(yùn)輸安全。3.對(duì)運(yùn)輸作業(yè)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒