PAGE雙流區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強雙流區(qū)安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本區(qū)實際，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于雙流區(qū)內負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，以及對安全生產(chǎn)工作不力的下級政府及其有關部門負責人進行的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策要求開展約談工作，確保約談程序合法、內容合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故苗頭，有針對性地進行約談，督促整改落實。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅莊重，被約談單位和人員應如實說明情況，深刻反思問題，積極制定整改措施。4.注重實效原則：通過約談推動問題解決，切實消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故等級和性質進行約談。一般事故，約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；較大事故，約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和相關負責人；重大事故及以上事故，按照上級要求進行嚴肅約談，并依法依規(guī)追究相關責任。2.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，且未按照規(guī)定期限完成整改的。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的隱患，如危險化學品儲存不符合安全要求、礦山通風系統(tǒng)不完善等。3.安全生產(chǎn)工作不力，導致安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故頻發(fā)的。例如，同一生產(chǎn)經(jīng)營單位在一年內多次發(fā)生同類一般事故，或者安全生產(chǎn)指標連續(xù)下滑等情況。4.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令，或者存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的。如拒絕監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查、對責令整改的問題拒不整改等。（二）下級政府及其有關部門1.未有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，導致本地區(qū)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大問題或事故隱患的。例如，對轄區(qū)內非法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力，安全生產(chǎn)專項整治工作推進緩慢等。2.安全生產(chǎn)目標任務未完成，且差距較大的。包括年度安全生產(chǎn)事故控制指標、隱患排查治理任務等未完成情況。3.對上級部署的安全生產(chǎn)重點工作落實不到位，影響全區(qū)安全生產(chǎn)工作大局的。如未按時完成安全生產(chǎn)標準化建設任務、未有效組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動等。4.在安全生產(chǎn)工作中存在其他突出問題，經(jīng)監(jiān)管部門多次督促仍未有效解決的。三．約談程序（一）約談準備1.監(jiān)管部門在決定進行約談前，應收集、整理被約談對象存在的問題及相關證據(jù)材料，包括事故報告、隱患排查記錄、監(jiān)管執(zhí)法文書等，形成約談提綱。2.確定約談時間、地點和參加人員。約談應由監(jiān)管部門負責人或其委托的人員主持，被約談對象為生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其主要負責人、相關負責人等參加；被約談對象為下級政府及其有關部門的，其主要負責人、分管負責人及相關業(yè)務科室負責人等參加。必要時，可邀請相關專家、行業(yè)協(xié)會人員等參加。3.提前[X]個工作日向被約談對象送達《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事由、時間、地點、參加人員及相關要求等。通知書應加蓋監(jiān)管部門公章，并以書面或電子方式送達。（二）約談實施1.約談開始時，主持人應向被約談對象說明約談目的、依據(jù)和程序，宣布約談紀律。2.被約談對象應首先對本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況進行簡要匯報，重點說明存在的問題及原因分析。3.監(jiān)管部門根據(jù)收集的問題和證據(jù)，向被約談對象進行提問、質詢，要求其對相關問題作出解釋和說明。被約談對象應如實回答問題，不得隱瞞、推諉。4.約談過程中，主持人可根據(jù)情況組織參會人員進行討論，分析問題根源，研究整改措施。被約談對象應認真聽取意見和建議，明確表態(tài)將采取有效措施進行整改。5.約談結束時，主持人應根據(jù)約談情況，對被約談對象提出整改要求，明確整改期限和目標，并形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄應詳細記錄約談過程、被約談對象的陳述和表態(tài)、提出的整改要求等內容，由主持人、被約談對象及其他參會人員簽字確認。（三）整改落實1.被約談對象應在約談結束后[X]個工作日內，將書面整改報告報送監(jiān)管部門。整改報告應包括問題分析、整改措施、整改期限、責任人等內容，并附相關佐證材料。2.監(jiān)管部門應對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，定期調度整改進展。對整改不力或未按時完成整改的，應再次進行約談，并依法依規(guī)采取進一步措施。3.被約談對象完成整改后，應向監(jiān)管部門提交整改驗收申請。監(jiān)管部門應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可認定整改完成。四、約談結果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將其約談情況納入安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)、項目核準等的重要參考依據(jù)。2.對于存在嚴重問題且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關規(guī)定列入安全生產(chǎn)不良信用記錄“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，向社會公開曝光，限制其市場準入、融資信貸等。（二）作為監(jiān)管執(zhí)法重點1.監(jiān)管部門將被約談對象作為后續(xù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重點，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度。2.對約談后仍發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在其他嚴重違法行為的，依法從重處罰。（三）與干部考核掛鉤1.對于被約談的下級政府及其有關部門負責人，其約談情況將作為干部年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用的重要參考。2.