PAGE水電站生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強水電站生產(chǎn)安全管理，確保水電站安全穩(wěn)定運行，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本水電站實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本水電站全體員工及在水電站區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)作業(yè)的外來人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全方位覆蓋的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》4.《水利水電工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）安全生產(chǎn)委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。2.研究部署水電站安全生產(chǎn)工作，審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。3.定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）主要負責人職責1.全面負責水電站安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（三）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.組織開展分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理工作。4.組織制定并實施分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時向主要負責人報告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況。（四）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責組織實施水電站的生產(chǎn)運行工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強設(shè)備維護管理，確保設(shè)備安全可靠運行。組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理工作。2.安全管理部門負責制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評價工作。負責安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳工作。負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。3.技術(shù)部門負責提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與安全技術(shù)措施的制定和審核。對設(shè)備技術(shù)改造、檢修等工作進行安全技術(shù)指導(dǎo)。參與生產(chǎn)安全事故的技術(shù)分析和鑒定工作。4.物資部門負責采購符合安全標準的設(shè)備、物資和勞動防護用品。建立物資安全管理制度，確保物資儲存、保管安全。5.人力資源部門負責制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并組織實施。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核內(nèi)容。負責員工工傷保險等工作。（五）崗位員工職責1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參加安全生產(chǎn)活動，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、時間和方式。2.對新員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織員工進行安全生產(chǎn)再培訓，提高員工安全意識和技能。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，水電站每月至少組織一次全面的安全檢查，部門每周至少組織一次安全檢查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理制度執(zhí)行等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記。2.按照“五落實”要求，對隱患進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。（五）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺賬，對設(shè)備設(shè)施進行分類管理。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作和維護保養(yǎng)。3.定期對設(shè)備設(shè)施進行巡檢、檢修和試驗，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運行。（六）危險作業(yè)安全管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行審批制度。2.作業(yè)前，必須對作業(yè)環(huán)境進行安全評估，制定安全措施，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全規(guī)定。（七）勞動防護用品管理制度1.按照國家規(guī)定，為員工配備合格的勞動防護用品。2.建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄員工領(lǐng)取勞動防護用品的情況。3.督促員工正確佩戴和使用勞動防護用品，定期對勞動防護用品進行檢查和維護。四、安全風險管控（一）風險識別與評估1.組織開展安全風險識別工作，全面排查水電站存在的安全風險。2.采用科學的方法對安全風險進行評估，確定風險等級。3.繪制安全風險分布圖，直觀展示風險分布情況。（二）風險控制措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的風險控制措施。2.對重大安全風險，要制定專項管控方案，確保風險可控。3.定期對風險控制措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時調(diào)整控制措施。五、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門組織事故調(diào)查。2.事故調(diào)查要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到