20XX/XX/XX匯報(bào)人:XXX港航局年度港口運(yùn)營與管理總結(jié)CONTENTS目錄01

年度運(yùn)營數(shù)據(jù)02

管理成效03

問題復(fù)盤04

改進(jìn)措施05

行業(yè)動(dòng)態(tài)06

下年規(guī)劃年度運(yùn)營數(shù)據(jù)01各季度貨物吞吐量

一季度完成量及同比增幅2025年一季度周口港貨物吞吐量達(dá)982萬噸，同比增長28.4%，占全年目標(biāo)27.3%，創(chuàng)近五年單季最高增速，數(shù)據(jù)源自周口港航局2025年Q1運(yùn)營通報(bào)。

二季度結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著2025年二季度吞吐量1036萬噸，其中散貨占比降至51.2%（同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)），集裝箱適配貨類增長19.7%，反映“散改集”政策落地見效。

三季度突破性增長驗(yàn)證樞紐能級(jí)2025年1—9月累計(jì)吞吐量3629萬噸，超2024年同期32.6%，單三季度達(dá)1123萬噸，環(huán)比增6.1%，印證水水中轉(zhuǎn)模式縮短運(yùn)輸時(shí)間13%的實(shí)效。

四季度沖刺目標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)2025年Q4設(shè)定吞吐量目標(biāo)1576萬噸，按月分解至10月（512萬噸）、11月（538萬噸）、12月（526萬噸），依托中心作業(yè)區(qū)一期投產(chǎn)保障產(chǎn)能釋放。各季度集裝箱吞吐量一季度箱量實(shí)現(xiàn)歷史性破零2025年一季度完成集裝箱吞吐量3.82萬TEU，同比增長41.6%，首次單季超3萬標(biāo)箱，源于淮安、太倉兩條內(nèi)河航線運(yùn)力加密與通關(guān)時(shí)效提升至1.8小時(shí)。二季度國際航線帶動(dòng)增量2025年二季度完成4.56萬TEU，其中國際航線貢獻(xiàn)1.23萬TEU（占比27%），美國洛杉磯線單船平均載箱率提升至89%，較2024年提高11個(gè)百分點(diǎn)。三季度多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)力2025年三季度完成5.21萬TEU，“一單制”多式聯(lián)運(yùn)占比達(dá)34.7%，較Q2提升5.2個(gè)百分點(diǎn)；周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)帶動(dòng)中轉(zhuǎn)箱量環(huán)比增22.5%。各季度貨物周轉(zhuǎn)量

01一季度水運(yùn)主導(dǎo)地位強(qiáng)化2025年一季度貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)186.3億噸公里，水路占比92.7%，高于全省均值14.2個(gè)百分點(diǎn)；沙潁河通航水位保障機(jī)制使船舶滿載率穩(wěn)定在96.5%。

02二季度周轉(zhuǎn)效率結(jié)構(gòu)性提升2025年二季度周轉(zhuǎn)量201.4億噸公里，單位噸公里能耗下降4.3%，得益于新能源集卡投用（占比達(dá)37%）及岸電系統(tǒng)覆蓋率78%，年減排2.1萬噸CO?。

03三季度樞紐輻射效應(yīng)顯現(xiàn)2025年三季度周轉(zhuǎn)量215.8億噸公里，中西部六省市貨源占比升至68.4%，較Q1提升12.1個(gè)百分點(diǎn)，印證周口港覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)圈的集散能力。

04四季度智能調(diào)度支撐效能躍升2025年Q4計(jì)劃周轉(zhuǎn)量228.5億噸公里，依托運(yùn)營大數(shù)據(jù)平臺(tái)（日均處理8.2TB數(shù)據(jù)）與智慧調(diào)度系統(tǒng)（預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率95%），作業(yè)計(jì)劃偏差率壓降至±2.3%。各季度自動(dòng)化岸橋作業(yè)效率一季度智能化改造初見成效2025年一季度自動(dòng)化岸橋平均作業(yè)效率1.52萬噸/小時(shí)，較2024年同期提升9.7%，中心作業(yè)區(qū)一期首臺(tái)遠(yuǎn)程操控岸橋?qū)崪y(cè)達(dá)1.68萬噸/小時(shí)。二季度技術(shù)迭代驅(qū)動(dòng)躍升2025年二季度效率提升至1.65萬噸/小時(shí)，AI視覺識(shí)別系統(tǒng)將集裝箱定位誤差壓縮至±3cm，吊具對(duì)位時(shí)間縮短至8.2秒，故障率下降31%。三季度全鏈協(xié)同釋放潛能2025年三季度達(dá)1.78萬噸/小時(shí)，堆場(chǎng)AGV與岸橋自動(dòng)協(xié)同響應(yīng)時(shí)間≤12秒，較人工調(diào)度提速40%，支撐43條航線高頻次靠泊（日均11.3艘次）。四季度標(biāo)準(zhǔn)體系全面落地2025年Q4目標(biāo)2.0萬噸/小時(shí)，依據(jù)《河北港口集團(tuán)港口綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》中自動(dòng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含137項(xiàng)國行地標(biāo)），開展全崗位達(dá)標(biāo)認(rèn)證考核。各季度客戶滿意度一季度服務(wù)響應(yīng)機(jī)制升級(jí)

2025年一季度客戶滿意度84%，較2024年同期提升5.2個(gè)百分點(diǎn)，行政審批窗口辦結(jié)率100%，平均辦理時(shí)長壓縮至1.7個(gè)工作日。二季度數(shù)字化體驗(yàn)優(yōu)化

2025年二季度滿意度升至87.6%，“港航通”APP上線電子提單、實(shí)時(shí)船期查詢功能，用戶月活達(dá)1.2萬，線上業(yè)務(wù)辦理占比達(dá)63%。三季度問題閉環(huán)管理見效

2025年三季度滿意度達(dá)90.2%，依托整改閉環(huán)管理系統(tǒng)，客戶投訴平均處置周期縮至2.4天，重復(fù)投訴率下降至0.8%，獲省港航管理中心通報(bào)表揚(yáng)。管理成效02吞吐量增長數(shù)據(jù)佐證

五年躍升軌跡具象化呈現(xiàn)2020—2024年周口港貨物吞吐量從1860萬噸增至5205萬噸，年均復(fù)合增長率29.8%，占全省總量85%，2025年前三季度已超2021年全年規(guī)模。

樞紐建設(shè)直接拉動(dòng)效應(yīng)2025年周口建成規(guī)模性港口8個(gè)、泊位97個(gè)，中心作業(yè)區(qū)22個(gè)2000噸級(jí)泊位一期投運(yùn)后，預(yù)計(jì)新增吞吐能力200萬標(biāo)箱，直接支撐年度目標(biāo)達(dá)成率112%。

政策法規(guī)賦能增長動(dòng)能《周口市港口和航道條例》施行三年來，航道暢通率由89%升至99.6%，2025年沙潁河通航水位保障機(jī)制減少船舶滯港時(shí)間日均2.1小時(shí)，間接提升吞吐能力約120萬噸/季度。

多式聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新突破“水水中轉(zhuǎn)”模式使周口至長三角物流時(shí)效提升13%，2025年該模式貨運(yùn)量達(dá)1420萬噸，占總吞吐量39.1%，較2024年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。航線拓展典型案例國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)縱深拓展“十四五”期間開通淮安、太倉、上海等18條集裝箱航線，2024年新增鄭州、武漢等4條中西部腹地航線，2025年中轉(zhuǎn)箱量占比達(dá)46.7%。國際航線實(shí)現(xiàn)跨洲覆蓋通達(dá)美國洛杉磯、印度蒙德拉、泰國曼谷等14國港口，2025年洛杉磯線單月發(fā)運(yùn)頻次達(dá)6班，平均艙位利用率91.4%，較2024年提升8.2個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域協(xié)同航線創(chuàng)新實(shí)踐周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)于2025年7月入選河南省6大樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，聯(lián)合開行“周漯快線”，班期密度達(dá)每周5班，貨損率降至0.023%。多式聯(lián)運(yùn)專線高效運(yùn)行“周口—寧波”海鐵聯(lián)運(yùn)專列2025年開行217列，箱量10.3萬TEU，較2024年增長35.2%，全程物流成本降低18.6%，獲國家發(fā)改委典型案例推廣。樞紐建設(shè)榮譽(yù)成果01國家級(jí)物流樞紐正式獲批2025年6月周口港入選新一批國家物流樞紐建設(shè)名單，成為全國第32個(gè)、河南首個(gè)港口型國家物流樞紐，國家發(fā)改委明確其承擔(dān)“水陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)核心節(jié)點(diǎn)職能。02省級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)加速落地2025年7月17日周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)列入河南省重點(diǎn)培育名單，規(guī)劃投資86億元，2025年已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.4億元，進(jìn)度達(dá)82%。03行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系率先構(gòu)建主導(dǎo)編制《河北港口集團(tuán)港口綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》通過驗(yàn)收，成為我國首個(gè)港口企業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，收錄國行地標(biāo)137項(xiàng)、新增企標(biāo)26項(xiàng)。04基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)持續(xù)躍升截至2025年9月，周口港建成泊位97個(gè)，其中2000噸級(jí)及以上泊位63個(gè)，中心作業(yè)區(qū)一期22個(gè)泊位年底投運(yùn)后，年設(shè)計(jì)吞吐能力將達(dá)5500萬噸。法規(guī)保障具體成效地方立法填補(bǔ)制度空白2022年3月1日《周口市港口和航道條例》施行，為全國首部港口與航道融合立法，2025年推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)率達(dá)100%，較立法前提升42個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制精準(zhǔn)落地洋浦海事局2025年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查47次，查處“弘xx”輪設(shè)備登記不符等違法案件12起，罰款總額86萬元，行政處罰決定書100%按時(shí)送達(dá)。突發(fā)事件響應(yīng)體系完善依據(jù)《浙江省港航突發(fā)事件信息報(bào)送制度》，周口建立“1小時(shí)初報(bào)、6小時(shí)續(xù)報(bào)、12小時(shí)原因分析”機(jī)制，2025年3起一般事故均按期完成復(fù)盤報(bào)告。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效行政審批窗口2025年受理事項(xiàng)659件，辦結(jié)率100%，港口經(jīng)營許可平均辦理時(shí)限壓縮至3.2個(gè)工作日，較2024年再減1.5天，獲企業(yè)錦旗8面。問題復(fù)盤03操作流程漏洞剖析堆場(chǎng)周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)成最大瓶頸2026年數(shù)據(jù)顯示堆場(chǎng)周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)耗時(shí)占總作業(yè)時(shí)長34%，為效率最低環(huán)節(jié)；7月某船因閘口調(diào)度延誤致作業(yè)超時(shí)28小時(shí)，暴露計(jì)劃協(xié)同機(jī)制缺陷。時(shí)段性作業(yè)低谷影響效能2026年3—10月作業(yè)量下午2—4點(diǎn)出現(xiàn)明顯低谷，與周邊工業(yè)區(qū)上下班潮汐疊加，導(dǎo)致岸橋閑置率上升至22.7%，日均損失產(chǎn)能1.3萬噸。疏港通道不暢制約周轉(zhuǎn)2025年9月因疏港道路施工，重載卡車排隊(duì)最長達(dá)3.5公里，平均等待時(shí)間達(dá)4.2小時(shí)/天，較2024年同期延長1.8小時(shí)，引發(fā)客戶投訴激增47%。設(shè)備維護(hù)短板表現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備維保響應(yīng)滯后2025年洋浦港“大xx”輪走錨擱淺事故（直接損失450萬元）暴露出起重船配員不足、設(shè)備維護(hù)記錄缺失等共性問題，同類隱患在周口港排查中發(fā)現(xiàn)11處。老舊設(shè)備技改投入不足周口港現(xiàn)有岸橋中服役超12年設(shè)備占比達(dá)38%，2025年Q2故障停機(jī)時(shí)長累計(jì)達(dá)156小時(shí)，較2024年同期增加29%，維修成本上升22.4%。新能源裝備運(yùn)維能力薄弱港區(qū)新能源集卡占比37%，但專業(yè)維保人員僅12名，2025年Q3因電池管理系統(tǒng)誤報(bào)導(dǎo)致非計(jì)劃停運(yùn)17車次，平均修復(fù)時(shí)長超8小時(shí)。人員技能不足問題

智能系統(tǒng)操作能力斷層2025年智慧調(diào)度系統(tǒng)上線后，32%一線操作員未通過遠(yuǎn)程岸橋操控考核，實(shí)操培訓(xùn)合格率僅68%，導(dǎo)致Q3系統(tǒng)指令執(zhí)行偏差率達(dá)14.3%。

多語種服務(wù)能力欠缺國際航線覆蓋14國，但持有效英語B2級(jí)證書員工僅占一線人員29%，2025年洛杉磯線客戶投訴中31%涉及溝通障礙，較2024年上升9個(gè)百分點(diǎn)。

應(yīng)急處置實(shí)操經(jīng)驗(yàn)匱乏2025年防汛演練暴露問題：僅41%調(diào)度員能獨(dú)立完成臺(tái)風(fēng)預(yù)警響應(yīng)全流程，7月沙潁河超警戒水位期間，3起險(xiǎn)情處置延遲超30分鐘。問題產(chǎn)生原因總結(jié)

制度執(zhí)行剛性不足臺(tái)賬記錄失范現(xiàn)象突出：2025年飛行檢查發(fā)現(xiàn)留樣克數(shù)與實(shí)際不符率達(dá)18%，三防設(shè)施整改后復(fù)檢合格率僅76%，暴露出考核問責(zé)機(jī)制軟化。

技術(shù)更新與培訓(xùn)脫節(jié)自動(dòng)化岸橋投用后，原有培訓(xùn)大綱未同步更新AI視覺識(shí)別、AGV協(xié)同等模塊，2025年新設(shè)備操作失誤率高達(dá)23.5%，較傳統(tǒng)設(shè)備高16.2個(gè)百分點(diǎn)。

跨部門協(xié)同機(jī)制缺位疏港道路施工信息未與港航、交通部門實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致2025年9月?lián)矶率录l(fā)生前72小時(shí)無預(yù)警；類似信息孤島問題在2025年復(fù)盤中列為首要改進(jìn)項(xiàng)。改進(jìn)措施04操作流程整改方案

堆場(chǎng)周轉(zhuǎn)優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)推行“預(yù)約+信用”堆場(chǎng)準(zhǔn)入制，接入北斗車輛調(diào)度系統(tǒng)，2025年Q4試點(diǎn)后堆場(chǎng)周轉(zhuǎn)效率提升26%，閘口平均等待時(shí)間壓縮至18分鐘以內(nèi)。

時(shí)段性低谷產(chǎn)能激活計(jì)劃實(shí)施錯(cuò)峰作業(yè)激勵(lì)，對(duì)下午2—4點(diǎn)作業(yè)班組給予1.3倍績效系數(shù)，2025年10月試點(diǎn)后該時(shí)段作業(yè)量提升39.2%，岸橋利用率回升至86.5%。

疏港通道智慧化改造工程啟動(dòng)疏港大道數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，集成ETC、視頻AI識(shí)別與信號(hào)燈聯(lián)動(dòng)，2026年Q1建成后重載車平均通行時(shí)長預(yù)計(jì)縮短至2.1小時(shí)。設(shè)備維護(hù)改進(jìn)舉措

老舊設(shè)備強(qiáng)制更新計(jì)劃制定岸橋服役12年強(qiáng)制評(píng)估機(jī)制，2025年Q4起分三年淘汰23臺(tái)超齡設(shè)備，首批采購8臺(tái)新型智能岸橋，單機(jī)效率目標(biāo)2.2萬噸/小時(shí)。

新能源裝備維保能力筑基聯(lián)合比亞迪、寧德時(shí)代共建港區(qū)新能源實(shí)訓(xùn)基地，2025年完成32名技師高壓電工作業(yè)認(rèn)證，維保響應(yīng)時(shí)效壓縮至2小時(shí)內(nèi)。

predictivemaintenance體系建設(shè)部署設(shè)備健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2025年Q4覆蓋全部岸橋與AGV，故障預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)92.7%，非計(jì)劃停機(jī)時(shí)長同比下降41.3%。人員技能培訓(xùn)計(jì)劃

智能系統(tǒng)操作全員認(rèn)證開發(fā)“岸橋智控VR實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”，2025年12月底前實(shí)現(xiàn)100%一線人員持證上崗，考核合格率目標(biāo)≥95%，不合格者調(diào)崗培訓(xùn)直至達(dá)標(biāo)。

多語種服務(wù)能力提升工程與鄭州大學(xué)外國語學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地，2026年Q1前完成英語B2級(jí)全員輪訓(xùn)，同步開設(shè)西班牙語、越南語基礎(chǔ)課程，覆蓋國際航線需求。

應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)化演練每季度開展“無腳本”雙盲演練，2025年Q4起納入海事、氣象、消防多部門聯(lián)合推演，處置達(dá)標(biāo)率納入個(gè)人年度KPI（權(quán)重25%）。整改效果驗(yàn)證方法

01三級(jí)審核閉環(huán)管理機(jī)制建立“班組日查、科室周核、中心月評(píng)”臺(tái)賬審核制，2025年10月起電子臺(tái)賬系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)留樣克數(shù)，準(zhǔn)確率已達(dá)100%，獲省港航管理中心書面表揚(yáng)。

02關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)置自動(dòng)化作業(yè)效率、客戶滿意度、設(shè)備故障率等12項(xiàng)紅黃綠燈預(yù)警指標(biāo)，2025年Q4起實(shí)行周度發(fā)布、月度約談，偏差超10%啟動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)。

03第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院開展2025年度管理效能評(píng)估，2026年1月出具報(bào)告，整改完成率、制度執(zhí)行率、客戶滿意率三項(xiàng)權(quán)重合計(jì)70%。行業(yè)動(dòng)態(tài)05綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

全國首個(gè)港口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系《河北港口集團(tuán)港口綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》2025年通過驗(yàn)收，涵蓋節(jié)能降碳等8大領(lǐng)域137項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，新增企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，為行業(yè)提供可復(fù)制“河港方案”。

全生命周期綠色管控標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營、維護(hù)全過程，2025年周口港應(yīng)用該體系完成3座碼頭綠色改造，碳排放強(qiáng)度下降18.6%。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效岸電系統(tǒng)投資回收期縮短至3.2年（提前0.8年），新能源集卡單位成本降低35%，2025年港區(qū)清潔能源使用占比達(dá)62.4%。地方性法規(guī)施行情況首部港口航道融合立法《周口市港口和航道條例》施行三年來，推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)率從58%升至100%，2025年沙潁河通航保障率達(dá)99.6%，創(chuàng)歷史最優(yōu)。法規(guī)配套機(jī)制持續(xù)完善建立“條例+實(shí)施細(xì)則+操作指南”三級(jí)規(guī)范體系，2025年出臺(tái)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理辦法》等5個(gè)配套文件，執(zhí)法裁量基準(zhǔn)細(xì)化至32類情形。普法宣貫覆蓋全域主體2025年組織法規(guī)培訓(xùn)14場(chǎng)，覆蓋港口企業(yè)、船公司、貨代等217家單位，參訓(xùn)人員3280人次，考試合格率98.2%，企業(yè)自查整改率達(dá)100%。突發(fā)事件報(bào)送制度

分級(jí)分類精準(zhǔn)報(bào)送機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行“1小時(shí)初報(bào)、6小時(shí)續(xù)報(bào)、12小時(shí)初步原因”要求，2025年3起一般事故均按期完成報(bào)送，超時(shí)率為0，獲省港航管理中心通報(bào)表揚(yáng)。

復(fù)盤流程剛性約束明確亡人事故由市港航局組織復(fù)盤，15個(gè)工作日內(nèi)提交報(bào)告；2025年2起事故復(fù)盤報(bào)告與調(diào)查結(jié)論一致性達(dá)100%，無重新復(fù)盤案例。

典型執(zhí)法案例季度編報(bào)省港航管理中心每季度編發(fā)安全監(jiān)管典型案例，2025年Q3收錄洋浦“弘xx”輪設(shè)備不符案等4例，法制審核通過率100%，指導(dǎo)基層執(zhí)法237次。其他地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)象山縣惠企服務(wù)模式復(fù)制借鑒象山港航中心“挑擔(dān)辦理”機(jī)制，2025年為11家企業(yè)代辦港口經(jīng)營許可證，平均辦理時(shí)長壓縮至2.4個(gè)工作日，企業(yè)好評(píng)率100%。浙江突發(fā)事件信息制度移植引入浙江“半小時(shí)研判轉(zhuǎn)辦”機(jī)制，2025年Q4起周口港航局安辦接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)完成初判并分派，響應(yīng)速度提升2.8倍。福建港航業(yè)務(wù)分析會(huì)機(jī)制借鑒建立季度港航業(yè)務(wù)分析會(huì)制度，2025年Q3首次會(huì)議梳理堵點(diǎn)17項(xiàng)，形成整改措施23條，其中12項(xiàng)已在10月底前落地見效。下年規(guī)劃06運(yùn)營目標(biāo)設(shè)定

吞吐量目標(biāo)量化分解2026年貨物吞吐量目標(biāo)5800萬噸（+11.5%），分季度設(shè)定為Q11420萬、Q21510萬、Q31530萬、Q41340萬噸，預(yù)留120萬噸彈性調(diào)節(jié)空間。

集裝箱量突破性增長2026年集裝箱吞吐量目標(biāo)22.6萬TEU（+38.7%），其中國際航線占比提升至35%，洛杉磯線單月發(fā)運(yùn)頻次增至8班，艙位利用率目標(biāo)93%。

綠色指標(biāo)剛性約束2026年岸電系統(tǒng)覆蓋率目標(biāo)85%，新能源集卡占比50%，單位吞吐量碳排放強(qiáng)度下降12%，全部納入年度KPI考核，權(quán)重30%。管