第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)沙塵暴救援隊(duì)伍行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)因沙塵暴引發(fā)的人員被困、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、處置難度大的沙塵暴災(zāi)害，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源配置及跨部門協(xié)同機(jī)制。以2022年某礦業(yè)公司因沙塵暴導(dǎo)致主運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓、30名作業(yè)人員被困為例，該事故暴露出應(yīng)急準(zhǔn)備不足、救援通道不暢等問(wèn)題。預(yù)案旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，將人員傷亡控制在零事故目標(biāo)，保障生產(chǎn)系統(tǒng)在災(zāi)害后72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)80%以上功能。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合沙塵暴災(zāi)害特性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于災(zāi)害造成重大人員傷亡（>10人被困）、核心設(shè)備停運(yùn)（如主通風(fēng)機(jī)、主提升機(jī)損毀）、環(huán)境嚴(yán)重污染（懸浮顆粒物濃度>500μg/m3）等極端情況。以某化工廠因沙塵暴導(dǎo)致全廠停風(fēng)、200名員工疏散為參照，此時(shí)需啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急權(quán)限，調(diào)用外部消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)力量，協(xié)調(diào)地方政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大人員險(xiǎn)情（3-10人被困）、部分系統(tǒng)癱瘓（如局部供電中斷、輔助運(yùn)輸受阻）但未達(dá)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)紅線。某鋼鐵廠2021年沙塵暴導(dǎo)致3名檢修人員卡在密閉罐內(nèi)案例，此時(shí)應(yīng)優(yōu)先調(diào)集企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)，配合地方政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備，響應(yīng)時(shí)間控制在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于輕微險(xiǎn)情（<3人需救援）、非關(guān)鍵設(shè)備故障或污染濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值。如某露天礦因沙塵暴導(dǎo)致部分推土機(jī)掩埋，此類事件由車間級(jí)應(yīng)急小組處置，依托企業(yè)日常備品備件庫(kù)完成修復(fù)，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。分級(jí)原則以災(zāi)害直接后果（人員傷亡等級(jí)）、系統(tǒng)影響（關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)數(shù)量）及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（污染物擴(kuò)散范圍）為量化指標(biāo)，確保響應(yīng)資源與事態(tài)嚴(yán)重程度匹配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立沙塵暴應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室掛靠安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括1.1指揮部企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，成員涵蓋安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、后勤、人力資源等部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)為統(tǒng)一決策、下達(dá)指令、協(xié)調(diào)資源、評(píng)估事態(tài)。1.2搶險(xiǎn)救援組由應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（不少于30人，含特種作業(yè)人員）、設(shè)備維修部、安保部組成。負(fù)責(zé)被困人員搜救、設(shè)備搶修、現(xiàn)場(chǎng)警戒與隔離。需配備生命探測(cè)儀、破拆工具、便攜式發(fā)電機(jī)組等裝備，制定“先評(píng)估后行動(dòng)”原則，避免次生事故。以某水泥廠沙塵暴導(dǎo)致皮帶機(jī)斷裂為例，該組需在2小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)加固方案。1.3醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室（或合作醫(yī)院派駐人員）、后勤保障部組成。負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、臨時(shí)醫(yī)療站設(shè)置、心理疏導(dǎo)。需儲(chǔ)備氧氣瓶、急救藥箱等物資，明確“三優(yōu)先”救治原則（危重傷員、窒息者、骨折者）。參考某煤礦沙塵暴中2名吸入性損傷病例，需制定霧化器、霧化吸入藥物儲(chǔ)備清單。1.4后勤保障組由后勤部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（食品、水、燃料）、交通疏導(dǎo)、臨時(shí)住所搭建。需建立“定點(diǎn)儲(chǔ)備+動(dòng)態(tài)調(diào)撥”機(jī)制，確保沙塵暴紅色預(yù)警時(shí)72小時(shí)內(nèi)滿足200人基本需求。某露天礦2020年沙塵暴應(yīng)急中，燃料儲(chǔ)備不足導(dǎo)致救援車輛停駛問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注。1.5信息發(fā)布組由宣傳部、辦公室組成。負(fù)責(zé)災(zāi)害信息核實(shí)、發(fā)布預(yù)警、輿情監(jiān)控。需建立“統(tǒng)一口徑+多渠道傳播”策略，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP推送等載體，傳播“安全撤離”指令時(shí)強(qiáng)調(diào)“沿上風(fēng)向路線移動(dòng)”。以某港口集團(tuán)沙塵暴停航事件為例，及時(shí)發(fā)布裝卸設(shè)備撤離指令可減少設(shè)備損壞率。2各組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1職責(zé)分工搶險(xiǎn)救援組側(cè)重“硬干預(yù)”（物理救援、設(shè)備修復(fù)），醫(yī)療救護(hù)組側(cè)重“生命支持”，后勤保障組側(cè)重“資源支撐”，信息發(fā)布組側(cè)重“信息引導(dǎo)”。各組建立“日?qǐng)?bào)告+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)會(huì)商”制度，指揮部每4小時(shí)研判一次處置效果。2.2行動(dòng)任務(wù)-緊急狀態(tài)時(shí)，指揮部在1小時(shí)內(nèi)完成“救援力量→災(zāi)害點(diǎn)”路線圖，如某發(fā)電廠沙塵暴中冷卻塔積水倒灌險(xiǎn)情，需優(yōu)先保障排水泵運(yùn)行。-醫(yī)療救護(hù)組需在10分鐘內(nèi)完成臨時(shí)醫(yī)療站標(biāo)準(zhǔn)化布置（三區(qū)劃分：清洗區(qū)、檢查區(qū)、治療區(qū)），參照SARS應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)配置負(fù)壓救護(hù)車。-后勤保障組需在沙塵暴預(yù)警發(fā)布后12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急食品分裝，采用“小份包裝+易開封”設(shè)計(jì)，避免熱食供應(yīng)導(dǎo)致運(yùn)輸困難。-信息發(fā)布組需在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布首次應(yīng)急公告，內(nèi)容包含災(zāi)害評(píng)估、疏散路線、心理援助熱線等核心要素，避免“信息真空”引發(fā)恐慌。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。值班人員須持證上崗，掌握沙塵暴災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息上報(bào)流程及外部協(xié)作渠道。實(shí)行“雙人雙崗”制度，確保交接班時(shí)災(zāi)情研判不中斷。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序通過(guò)電話、應(yīng)急廣播、監(jiān)控系統(tǒng)等多渠道接收災(zāi)情信息。值班人員接到報(bào)告后，立即記錄事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍），初步判定災(zāi)害級(jí)別，并啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)流程。2.2通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用“分級(jí)遞進(jìn)”模式：一般信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA）發(fā)送至各部門負(fù)責(zé)人；重大信息通過(guò)加密語(yǔ)音通話同步至指揮部成員；特別重大信息由總指揮決定是否鳴響廠內(nèi)警報(bào)。2.3責(zé)任人值班電話責(zé)任人：安全生產(chǎn)管理部門調(diào)度員；信息核實(shí)責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部工程師；通報(bào)執(zhí)行責(zé)任人：各部門信息聯(lián)絡(luò)員。建立“簽收確認(rèn)”制度，確保信息無(wú)遺漏。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程一級(jí)響應(yīng)事件：指揮部總指揮在事發(fā)后15分鐘內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，隨后逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)主管部門；二級(jí)響應(yīng)：事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告至縣級(jí)應(yīng)急管理部門，并抄送行業(yè)主管部門；三級(jí)響應(yīng)：通過(guò)企業(yè)月度安全報(bào)告附表說(shuō)明災(zāi)情處置情況。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告包含事件要素、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等要素。參考某石化企業(yè)沙塵暴爆炸事故報(bào)告規(guī)范，需附帶災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)照片、污染物濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等附件。3.3報(bào)告時(shí)限重大事件即時(shí)報(bào)告，一般事件在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告處置進(jìn)展。時(shí)限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》制定，超過(guò)時(shí)限視為遲報(bào)。3.4責(zé)任人首次報(bào)告責(zé)任人：指揮部總指揮；后續(xù)續(xù)報(bào)責(zé)任人：信息發(fā)布組組長(zhǎng)。4向外部單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)對(duì)象涉及環(huán)境污染時(shí)，通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；影響交通時(shí)，通報(bào)交通運(yùn)輸部門；需社會(huì)力量支援時(shí)，通報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。4.2通報(bào)方法通過(guò)電話、政府應(yīng)急平臺(tái)、聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)等方式通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容遵循“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、同步”原則，避免因信息滯后引發(fā)公眾恐慌。以某礦區(qū)沙塵暴導(dǎo)致水源污染案例，需在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布停水公告及水源恢復(fù)時(shí)間。4.3責(zé)任人信息發(fā)布組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各部門聯(lián)絡(luò)員配合提供專業(yè)數(shù)據(jù)。建立通報(bào)審批單制度，重大信息需經(jīng)指揮部審定。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的，由應(yīng)急指揮部副總指揮結(jié)合指揮部辦公室研判意見(jiàn)，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)。啟動(dòng)方式通過(guò)企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，令中明確響應(yīng)級(jí)別、適用范圍及指揮部各小組職責(zé)。啟動(dòng)令需包含“關(guān)鍵控制點(diǎn)”（如廠區(qū)主要出入口、應(yīng)急物資庫(kù)）的管理要求。1.2自動(dòng)啟動(dòng)達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，或出現(xiàn)人員死亡、重大環(huán)境污染等極端情形時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室在接到信息后1小時(shí)內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序，同時(shí)報(bào)總指揮備案。自動(dòng)啟動(dòng)適用于決策窗口期過(guò)短但后果嚴(yán)重的事態(tài)，如某礦業(yè)沙塵暴導(dǎo)致主通風(fēng)機(jī)停運(yùn)案例，此時(shí)需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，優(yōu)先保障生命通道。1.3預(yù)警啟動(dòng)事故信息接近三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)不視為正式響應(yīng)，但需完成應(yīng)急狀態(tài)預(yù)置：應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)入“隨時(shí)可啟停”狀態(tài)，應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛加滿油料待命。預(yù)警期間指揮部每日召開短會(huì)，分析沙塵暴移動(dòng)路徑及預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。某化工廠2021年預(yù)警啟動(dòng)經(jīng)驗(yàn)顯示，提前轉(zhuǎn)移暴露于上風(fēng)向區(qū)域的易燃品可減少損失20%。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每2小時(shí)組織一次會(huì)商，研判事態(tài)發(fā)展是否超出原級(jí)別管控能力。調(diào)整依據(jù)包括：人員被困數(shù)量增加、關(guān)鍵設(shè)備損毀數(shù)量突破閾值、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突破預(yù)警線、外部救援力量請(qǐng)求支援等。2.2調(diào)整程序降級(jí)響應(yīng)：由原啟動(dòng)決策人提請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)；升級(jí)響應(yīng)：由指揮部總指揮直接宣布。調(diào)整決定需通過(guò)加密電話線路同步至各現(xiàn)場(chǎng)指揮部。某鋼鐵廠沙塵暴應(yīng)急中，因供電系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致救援時(shí)間延長(zhǎng)，最終由二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)級(jí)的必要性。2.3調(diào)整時(shí)限事態(tài)惡化時(shí)，升級(jí)響應(yīng)必須在30分鐘內(nèi)完成；事態(tài)緩解時(shí)，降級(jí)響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)完成，確保響應(yīng)資源始終與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。3事態(tài)研判與處置需求分析3.1研判機(jī)制建立由生產(chǎn)、安全、技術(shù)專家組成的“三位一體”研判小組，依托氣象部門沙塵暴預(yù)報(bào)產(chǎn)品（含風(fēng)向、風(fēng)速、能見(jiàn)度、沙塵濃度等參數(shù)），結(jié)合企業(yè)GIS系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，進(jìn)行“災(zāi)害影響矩陣”分析。矩陣橫軸為災(zāi)害要素（如風(fēng)壓、粉塵濃度），縱軸為設(shè)施重要性等級(jí)，交叉點(diǎn)判定處置優(yōu)先級(jí)。3.2處置需求分析研判小組根據(jù)矩陣分析結(jié)果，制定處置清單：優(yōu)先保障人員疏散通道暢通、核心設(shè)備冷卻水供應(yīng)、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存區(qū)密閉。例如，當(dāng)粉塵濃度達(dá)到300μg/m3時(shí)，處置清單需包含強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備啟動(dòng)、人員佩戴KN95口罩等項(xiàng)。處置方案需納入“情景模擬”范疇，如某露天礦針對(duì)不同沙塵等級(jí)制定了“人員轉(zhuǎn)移→設(shè)備掩埋→臨時(shí)停產(chǎn)”三級(jí)處置預(yù)案。3.3跟蹤與評(píng)估響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室通過(guò)視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等手段，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。每日評(píng)估處置效果，若事態(tài)擴(kuò)大或處置措施無(wú)效，啟動(dòng)“響應(yīng)升級(jí)”程序。評(píng)估報(bào)告需包含“偏差分析”內(nèi)容，如某發(fā)電廠沙塵暴導(dǎo)致煙氣脫硫系統(tǒng)故障，原計(jì)劃2小時(shí)恢復(fù)的處置目標(biāo)因?yàn)V袋堵塞問(wèn)題延長(zhǎng)至4小時(shí)，需分析延誤原因并修訂后續(xù)預(yù)案。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道通過(guò)廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急APP、電子顯示屏、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布。針對(duì)可能波及廠區(qū)外區(qū)域的沙塵暴，可利用合作媒體、政府預(yù)警平臺(tái)擴(kuò)音。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)預(yù)警信號(hào)（藍(lán)、黃、橙、紅）與文字信息結(jié)合的方式。預(yù)警信息包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、可能危害（如能見(jiàn)度下降、風(fēng)壓增大）、建議措施（如停止室外作業(yè)、人員進(jìn)入避難場(chǎng)所）等要素。發(fā)布時(shí)需標(biāo)注發(fā)布時(shí)間與有效期限。1.3發(fā)布內(nèi)容藍(lán)色預(yù)警：發(fā)布沙塵暴來(lái)襲預(yù)報(bào)，要求各部門檢查防風(fēng)設(shè)施。黃色預(yù)警：發(fā)布可能受影響區(qū)域及防范措施，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。橙色預(yù)警：發(fā)布局部嚴(yán)重影響的預(yù)測(cè)，啟動(dòng)廠區(qū)廣播循環(huán)播放避險(xiǎn)指令。紅色預(yù)警：發(fā)布嚴(yán)重影響全廠的通知，同步向地方政府應(yīng)急部門報(bào)備。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)與報(bào)告制度。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，可要求部分非關(guān)鍵崗位人員居家待命。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救生器材等物資儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足且在有效期內(nèi)。對(duì)易損物資（如沙袋、帳篷）進(jìn)行預(yù)部署。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備維修部對(duì)應(yīng)急電源、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具等關(guān)鍵裝備進(jìn)行狀態(tài)檢查與維護(hù)，確保隨時(shí)可用。2.4后勤準(zhǔn)備后勤保障組協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛加滿油料，確保應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸能力。對(duì)避難場(chǎng)所（如地下停車場(chǎng)、中央控制室）進(jìn)行清潔與物資補(bǔ)充。2.5通信準(zhǔn)備通信保障小組檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量與信號(hào)覆蓋，確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通。制定備用通信方案。3預(yù)警解除3.1解除條件當(dāng)氣象部門解除沙塵暴預(yù)警，且廠區(qū)環(huán)境能見(jiàn)度、風(fēng)速等指標(biāo)恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)（如能見(jiàn)度>1000米，風(fēng)速<15m/s）后，可申請(qǐng)解除預(yù)警。3.2解除要求需由指揮部辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，形成解除預(yù)警報(bào)告，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除預(yù)警不等于應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，仍需對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估與修復(fù)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除申請(qǐng)人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)任人：安全工程師；批準(zhǔn)責(zé)任人：指揮部總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，參照本預(yù)案“響應(yīng)分級(jí)”部分，由指揮部辦公室組織研判，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括受困人員數(shù)量、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、環(huán)境污染物濃度等量化指標(biāo)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部首次會(huì)議，明確各小組職責(zé)分工，下達(dá)初期處置指令。之后根據(jù)事態(tài)發(fā)展每日或每半天召開會(huì)議。1.2.2信息上報(bào)按照本預(yù)案“信息接報(bào)”部分規(guī)定，向相關(guān)上級(jí)主管部門和單位報(bào)告。1.2.3資源協(xié)調(diào)指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)程序。1.2.4信息公開由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。1.2.5后勤保障后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿、飲水、醫(yī)療等基本需求。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)到位。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散安保組設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員。疏散路線應(yīng)避開低洼易積沙區(qū)域，沿上風(fēng)向路線引導(dǎo)至指定避難場(chǎng)所。2.1.2人員搜救搶險(xiǎn)救援組使用生命探測(cè)儀、搜救犬等工具，在確保安全前提下開展搜救。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)從事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)風(fēng)速、能見(jiàn)度、粉塵濃度、氣體成分等參數(shù)，數(shù)據(jù)每30分鐘上報(bào)一次。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持組提供災(zāi)害評(píng)估、技術(shù)方案建議。2.1.6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援組、設(shè)備維修部對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取遮蓋、圍堵等措施防止污染物擴(kuò)散。2.2人員防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防塵面具、防護(hù)服、安全帽等防護(hù)用品，定期更換濾棉。執(zhí)行“輪換作業(yè)”制度，避免連續(xù)暴露。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序及要求當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時(shí)，由指揮部總指揮決定是否請(qǐng)求外部支援，并指派專人聯(lián)系。請(qǐng)求支援信息應(yīng)包含災(zāi)害簡(jiǎn)況、企業(yè)已采取措施、所需支援類型等。3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)指揮部負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)信息、協(xié)調(diào)交通，外部救援力量負(fù)責(zé)專業(yè)救援行動(dòng)。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系達(dá)成聯(lián)動(dòng)協(xié)議后，由共同上級(jí)單位或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部指定總指揮，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。企業(yè)指揮部負(fù)責(zé)配合執(zhí)行指令。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員全部安全撤離，受傷人員得到妥善治療。4.2終止要求由指揮部辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，形成終止報(bào)告報(bào)指揮部批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后通過(guò)原發(fā)布渠道宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3責(zé)任人終止報(bào)告申請(qǐng)人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)任人：安全工程師；批準(zhǔn)責(zé)任人：指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1廠區(qū)污染物處置對(duì)沙塵暴過(guò)境造成的揚(yáng)塵、積沙進(jìn)行清掃。對(duì)受污染的土壤、水體，由環(huán)境管理部門組織評(píng)估，采取覆蓋、吸附、化學(xué)處理等措施。廢棄物分類收集，交由有資質(zhì)單位處置。1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)恢復(fù)期持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)空氣懸浮物、水體濁度、土壤pH值等指標(biāo)，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)施評(píng)估與修復(fù)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)備、管線、建筑進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案，分步驟恢復(fù)生產(chǎn)。優(yōu)先保障安全系統(tǒng)、核心設(shè)備。2.2生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試設(shè)備修復(fù)后進(jìn)行功能性測(cè)試、負(fù)荷試運(yùn)行，直至達(dá)到安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.3工作秩序恢復(fù)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)情況，逐步安排人員返崗，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)秩序平穩(wěn)過(guò)渡。3人員安置3.1臨時(shí)安置對(duì)因?yàn)?zāi)害無(wú)法返回住所的人員，提供臨時(shí)住所、生活必需品和心理疏導(dǎo)服務(wù)。3.2返崗安排落實(shí)受傷人員醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)崗位需求和個(gè)人意愿，安排返崗或調(diào)崗。3.3心理援助組織開展心理干預(yù)，幫助受影響人員緩解焦慮、恐懼等情緒。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如氣象、醫(yī)療、消防）的常用聯(lián)系電話。通信錄由辦公室定期更新，并分發(fā)至各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位。1.2通信方式廠區(qū)內(nèi)部采用專用短波廣播、應(yīng)急APP、對(duì)講機(jī)等；與外部聯(lián)絡(luò)采用固定電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。重要信息傳遞采用加密線路。1.3備用方案制定備用通信方案，包括：主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信或短波電臺(tái)；短波廣播失效時(shí)，利用無(wú)人機(jī)喊話或設(shè)置移動(dòng)喊話器。1.4保障責(zé)任人通信保障小組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)、備用方案落實(shí)和信息暢通監(jiān)督。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家組建包含安全、環(huán)境、設(shè)備、醫(yī)療等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)?，建立遠(yuǎn)程會(huì)商機(jī)制。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍成立不少于30人的專兼職救援隊(duì)，分為搶險(xiǎn)組（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、破拆）、救護(hù)組（負(fù)責(zé)醫(yī)療、心理援助）、保障組（負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、后勤）。定期開展協(xié)同演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式和協(xié)作內(nèi)容。2.2隊(duì)伍管理實(shí)行“定人定崗、分級(jí)培訓(xùn)”制度，定期組織技能考核和事故場(chǎng)景模擬演練。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，見(jiàn)下表：物資裝備名稱類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式防護(hù)用品口罩（KN95）5000個(gè)30天有效期應(yīng)急庫(kù)房A區(qū)常溫、避光佩戴前檢查過(guò)濾層每季度檢查安全科張三12345破拆工具破拆斧、撬棍各20套手動(dòng)操作應(yīng)急庫(kù)房B區(qū)避免撞擊作業(yè)時(shí)佩戴手套每半年維護(hù)設(shè)備科李四67890醫(yī)療急救包氧氣瓶、急救藥品10套氧氣壓力>19MPa醫(yī)務(wù)室避光、陰涼嚴(yán)寒/高溫時(shí)采取防護(hù)措施每月檢查醫(yī)務(wù)室王五13579通信設(shè)備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)各10部信號(hào)覆蓋半徑>50km應(yīng)急庫(kù)房C區(qū)避免水浸電池充滿電存放每季度充電通信科趙六24680后勤保障物資食品、飲用水能滿足200人3天需求未開封、保質(zhì)期>1年食品庫(kù)房常溫運(yùn)輸避免暴露在粉塵環(huán)境中每半年檢查后勤科孫七369013.2運(yùn)輸及使用條件物資運(yùn)輸車輛配備GPS定位，配備應(yīng)急照明和通信設(shè)備。使用時(shí)嚴(yán)格履行領(lǐng)用登記手續(xù)，特殊裝備需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)人員操作。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限按照物資裝備臺(tái)賬規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行更新補(bǔ)充，確保數(shù)量充足、性能完好。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式各類物資裝備指定專人管理，聯(lián)系方式見(jiàn)臺(tái)賬。建立定期盤點(diǎn)制度，確保賬物相符。九、其他保障1能源保障1.1供電保障保障應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）油料充足，建立外部電網(wǎng)快速接電通道。對(duì)關(guān)鍵負(fù)荷（如通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明）實(shí)行雙回路供電或UPS保障。1.2供熱保障若涉及供暖系統(tǒng)，確保應(yīng)急燃煤、燃?xì)鈨?chǔ)備，優(yōu)先保障避難場(chǎng)所和醫(yī)療點(diǎn)供暖。2經(jīng)費(fèi)保障2.1專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩ＹY金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、應(yīng)急處置費(fèi)用及災(zāi)后恢復(fù)。2.2資金使用建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，確保資金及時(shí)到位。重大事件超出預(yù)算時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛保障儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含越野車、平板車），配備GPS定位和應(yīng)急物資運(yùn)輸工具（如手推車、叉車）。定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。3.2道路保障檢查并維護(hù)廠區(qū)道路，確保沙塵暴期間通行能力。必要時(shí)組織人員清掃積沙。4治安保障4.1警戒維護(hù)安保組在警戒區(qū)域設(shè)置障礙物，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.2社會(huì)面管控必要時(shí)配合地方政府開展交通管制、人員疏散等行動(dòng)。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持技術(shù)支持組提供災(zāi)害評(píng)估、技術(shù)方案建議，協(xié)調(diào)專家遠(yuǎn)