城市雨水排放管理及監(jiān)測方案在城鎮(zhèn)化加速推進與極端氣候事件頻發(fā)的雙重背景下，城市雨水排放管理已從單純的“排澇防險”升級為涵蓋水安全、水環(huán)境、水資源協(xié)同治理的復雜系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)依賴管網(wǎng)“快排”的模式難以應對強降雨徑流激增、面源污染擴散等新挑戰(zhàn)，而科學的監(jiān)測體系則是破解管理盲區(qū)、實現(xiàn)精準治理的核心支撐。本文立足城市水文循環(huán)規(guī)律與治理需求，從管理架構(gòu)、監(jiān)測技術(shù)、協(xié)同機制三個維度，系統(tǒng)闡述雨水排放管理及監(jiān)測方案的構(gòu)建邏輯與實踐路徑，為城市更新、海綿城市建設等工作提供兼具理論深度與實操價值的參考范式。一、城市雨水排放管理的核心訴求與現(xiàn)實挑戰(zhàn)城市雨水排放的本質(zhì)是人工干預下的自然水文過程調(diào)控，其核心訴求在于平衡“排得出、治得凈、用得好”三大目標：既要通過管網(wǎng)、調(diào)蓄設施保障暴雨期城市安全，又需控制徑流污染對水環(huán)境的沖擊，還應探索雨水資源化利用的可行路徑。然而，快速城鎮(zhèn)化與氣候變化的疊加效應，使既有管理體系面臨多重挑戰(zhàn)：（一）氣候與城市發(fā)展的雙重壓力極端降雨事件頻次、強度顯著上升，部分城市管網(wǎng)設計標準與實際降雨強度脫節(jié)，導致“逢雨必澇”現(xiàn)象頻發(fā)。同時，城市硬質(zhì)化率較高的區(qū)域，雨水徑流系數(shù)從自然狀態(tài)的0.2-0.3驟升至0.7-0.9，徑流總量與峰值流量的激增超出管網(wǎng)承載能力，加劇內(nèi)澇風險。（二）管理碎片化與協(xié)同不足雨水管理涉及住建、水利、生態(tài)環(huán)境、城管等多部門，但“九龍治水”導致規(guī)劃脫節(jié)（如管網(wǎng)建設與海綿城市設施缺乏銜接）、運維割裂（排水管網(wǎng)養(yǎng)護與河道清淤不同步）。部分城市仍存在“重建設、輕管理”傾向，老舊管網(wǎng)破損率較高卻未及時更新，合流制溢流（CSO）成為水環(huán)境隱形污染源。（三）監(jiān)測空白與治理盲目性多數(shù)城市僅在防汛期開展人工雨量、水位監(jiān)測，缺乏對管網(wǎng)流量、水質(zhì)的常態(tài)化感知。以面源污染為例，雨水徑流攜帶的污染物（SS、COD、重金屬等）濃度隨降雨歷時、下墊面類型動態(tài)變化，但現(xiàn)有監(jiān)測多依賴實驗室采樣，難以捕捉污染峰值與遷移規(guī)律，導致截污、治污措施針對性不足。二、管理體系的分層架構(gòu)與協(xié)同機制科學的雨水排放管理需構(gòu)建“規(guī)劃-建設-運維”全周期閉環(huán)，并通過多主體協(xié)同破解治理碎片化難題，形成“源頭減排-管網(wǎng)輸送-末端調(diào)蓄-生態(tài)凈化”的系統(tǒng)治理格局。（一）規(guī)劃層面：生態(tài)優(yōu)先的空間管控以海綿城市理念為核心，將雨水管理目標納入國土空間規(guī)劃：在城市新區(qū)推行“開發(fā)強度與海綿指標掛鉤”機制，要求新建區(qū)域年徑流總量控制率不低于75%；舊城區(qū)結(jié)合城市更新，通過“微改造”（如道路透水鋪裝、建筑屋頂綠化）修復水文循環(huán)。同時，建立“雨水管廊+生態(tài)廊道”復合系統(tǒng)，在河道兩側(cè)預留生態(tài)緩沖帶，增強雨水調(diào)蓄與污染攔截能力。（二）建設層面：工程與生態(tài)技術(shù)融合1.管網(wǎng)提質(zhì)增效：對老舊管網(wǎng)實施“清淤、檢測、修復”三步走，采用CCTV檢測、非開挖修復技術(shù)消除滲漏、淤積問題；在易澇點建設“管網(wǎng)+調(diào)蓄池+泵站”組合設施，如北京部分立交橋下改造的調(diào)蓄池，可在暴雨時臨時儲存雨水，待峰值過后再排入河道。2.低影響開發(fā)（LID）設施建設：推廣雨水花園、植草溝、透水鋪裝等“綠色設施”，其徑流控制率可達40%-60%，且能通過植物、土壤的吸附作用削減污染物。以上海某社區(qū)為例，改造后雨水徑流中SS、COD濃度分別降低65%、58%。（三）運維層面：智慧化與精細化并重建立“管網(wǎng)健康檔案”，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如流量儀、水質(zhì)傳感器）實時監(jiān)測管網(wǎng)運行狀態(tài)，當流速、水位超過閾值時自動觸發(fā)清淤、調(diào)度指令。針對合流制區(qū)域，在溢流口安裝水質(zhì)監(jiān)測設備，暴雨期自動啟動截污泵，將高濃度污水引入污水處理廠，避免直排河道。同時，制定“一廠一策、一河一策”運維方案，明確管網(wǎng)養(yǎng)護頻次、河道清淤周期，確保設施效能持續(xù)發(fā)揮。（四）協(xié)同機制：多主體聯(lián)動治理成立由市長牽頭的雨水管理聯(lián)席會議，統(tǒng)籌住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門職責：住建部門負責管網(wǎng)建設運維，水利部門管控河道行洪安全，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量。此外，鼓勵公眾參與，如深圳推行“雨水管家”社區(qū)志愿計劃，居民可通過APP上報積水點、設施損壞情況，形成“專業(yè)治理+公眾監(jiān)督”的良性互動。三、監(jiān)測方案的多維設計與技術(shù)集成監(jiān)測是管理的“眼睛”，需圍繞“水安全（雨量、水位）、水環(huán)境（水質(zhì)、污染物）、水系統(tǒng)（管網(wǎng)流量、設施狀態(tài)）”三大維度，構(gòu)建“空-天-地”一體化感知網(wǎng)絡，為精準治理提供數(shù)據(jù)支撐。（一）監(jiān)測對象與指標體系監(jiān)測維度核心指標監(jiān)測場景技術(shù)手段----------------------------------------水安全降雨量、管網(wǎng)水位、河道水位易澇點、泵站、河道斷面雨量站、雷達水位計、電子水尺水環(huán)境SS、COD、氨氮、重金屬雨水排口、合流制溢流口、受納水體在線水質(zhì)分析儀、便攜式光譜儀水系統(tǒng)管網(wǎng)流量、LID設施滲透量、調(diào)蓄池液位管網(wǎng)節(jié)點、LID設施、調(diào)蓄池超聲波流量計、土壤含水率傳感器（二）監(jiān)測網(wǎng)絡布局策略1.關(guān)鍵節(jié)點加密：在城市“咽喉部位”（如立交橋下、隧道入口、重要排口）布設監(jiān)測設備，采樣頻率不低于5分鐘/次，確保捕捉暴雨期水位、流量突變。2.面源污染溯源：在不同下墊面（商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)）設置徑流監(jiān)測點，分析降雨-徑流-污染的響應關(guān)系，為源頭減排提供依據(jù)。3.生態(tài)設施監(jiān)測：對雨水花園、人工濕地等LID設施，監(jiān)測進水/出水水質(zhì)、水量，評估其徑流控制與污染削減效能，優(yōu)化設計參數(shù)。（三）技術(shù)集成與數(shù)據(jù)應用1.物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)融合：采用NB-IoT、LoRa等低功耗通信技術(shù)，將傳感器數(shù)據(jù)實時傳輸至城市智慧水務平臺，通過AI算法分析“雨量-水位-流量”關(guān)聯(lián)關(guān)系，提前1-3小時預警內(nèi)澇風險。2.衛(wèi)星遙感輔助：利用雷達衛(wèi)星監(jiān)測城市積水范圍，結(jié)合地面監(jiān)測數(shù)據(jù)校準，提升內(nèi)澇災情評估精度。3.數(shù)字孿生建模：構(gòu)建城市雨水系統(tǒng)數(shù)字孿生體，模擬不同降雨情景下的管網(wǎng)運行、積水分布，為調(diào)蓄池調(diào)度、應急搶險提供決策支持。四、技術(shù)賦能與管理優(yōu)化的實踐路徑（一）智慧平臺驅(qū)動精準治理以上?！昂＞d城市智慧管控平臺”為例，該平臺整合全市2000余個監(jiān)測點數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一張圖”展示雨水設施分布、運行狀態(tài)。暴雨來臨時，平臺自動推送預警信息至責任單位，聯(lián)動開啟調(diào)蓄池、泵站，2023年汛期內(nèi)澇處置效率提升40%。（二）LID設施的監(jiān)測與迭代杭州某海綿社區(qū)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，初期雨水（前15分鐘徑流）污染負荷占比超60%，因此優(yōu)化LID設施設計：在雨水花園前增設“沉淀池+棄流裝置”，將初期雨水引入污水管網(wǎng)，后期清潔雨水排入河道，改造后出水SS濃度從80mg/L降至15mg/L。（三）應急管理中的監(jiān)測應用鄭州“7·20”后建立“積水點動態(tài)監(jiān)測-交通管制-排水調(diào)度”聯(lián)動機制：在易澇點安裝毫米波雷達水位計，當積水深度超30cm時，系統(tǒng)自動觸發(fā)交通管制指令，并調(diào)度附近泵站全力排水，2023年汛期積水時長平均縮短至1小時以內(nèi)。五、典型案例與經(jīng)驗啟示（一）新加坡：法律保障與技術(shù)創(chuàng)新并重新加坡通過《雨水收集與利用法》強制要求新建建筑設置雨水收集設施，并在全島布設200余個雨量、水質(zhì)監(jiān)測點，數(shù)據(jù)實時接入“智慧水務中心”。其“ABC水計劃”（活力、美麗、潔凈水源）將雨水管理與城市景觀結(jié)合，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)化濱海堤壩調(diào)蓄策略，實現(xiàn)“防洪、供水、景觀”三位一體。（二）深圳：全域海綿與監(jiān)測網(wǎng)絡融合深圳以“全域海綿城市”為目標，建成覆蓋全市的雨水監(jiān)測網(wǎng)絡，包括100個雨量站、50個水質(zhì)監(jiān)測站、300個管網(wǎng)流量監(jiān)測點。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，城中村是面源污染重災區(qū)，因此推行“海綿城中村”改造，在屋頂、巷道鋪設透水材料，結(jié)合生物滯留池削減徑流污染，改造區(qū)域年徑流總量控制率提升至80%。六、未來展望：從“被動應對”到“主動適應”面對氣候變化的長期挑戰(zhàn)，城市雨水管理需向“適應性治理”轉(zhuǎn)型：一方面，監(jiān)測技術(shù)將向“空天地一體化、多要素協(xié)同感知”升級，如利用無人機搭載光譜儀監(jiān)測面源污染，結(jié)合AI算法實現(xiàn)污染溯源；另一方面，管理模式將從“工程治理”轉(zhuǎn)向“生態(tài)-社會-技術(shù)”復合治理，通過碳匯交易、雨水權(quán)制度等市場化手段，激發(fā)社會資本參與雨水設施建設運維的積極性。最終，城市雨水排放管理及監(jiān)測方案的價值，不僅在于應對當下的內(nèi)澇、污染問題，更在于構(gòu)建