渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理

專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

渦陽(yáng)人民政府

二〇二〇年七月

渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

目錄

第一章總則.................................................................................................................1

1.1規(guī)劃背景..........................................................................................................1

1.2編制依據(jù)..........................................................................................................2

1.3編制原則..........................................................................................................8

1.4規(guī)劃范圍..........................................................................................................9

1.5規(guī)劃期限........................................................................................................10

1.6規(guī)劃目標(biāo)........................................................................................................10

第二章區(qū)域概況.......................................................................................................12

2.1自然氣候條件................................................................................................12

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況................................................................................................18

2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況........................................................................................28

第三章污染源分析...................................................................................................36

3.1用水及排水體制............................................................................................36

3.2生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀............................................................43

3.3污染負(fù)荷量預(yù)測(cè)............................................................................................48

第四章污水處理設(shè)施建設(shè).......................................................................................78

4.1治理方式的選擇............................................................................................78

4.2設(shè)施布局選址................................................................................................79

4.3污水收集系統(tǒng)建設(shè)........................................................................................87

4.4污水處理技術(shù)工藝選擇................................................................................90

4.5設(shè)施出水排放要求......................................................................................105

4.6固體廢物處理處置......................................................................................106

4.7驗(yàn)收移交......................................................................................................107

第五章設(shè)施運(yùn)行管理.............................................................................................109

5.1運(yùn)維管理......................................................................................................109

5.2環(huán)境監(jiān)管......................................................................................................123

第六章工程估算與資金籌措.................................................................................126

6.1工程估算......................................................................................................126

6.2資金籌措......................................................................................................131

第七章效益分析.....................................................................................................133

7.1環(huán)境效益......................................................................................................133

7.2社會(huì)效益......................................................................................................133

7.3經(jīng)濟(jì)效益......................................................................................................134

第八章保障措施.....................................................................................................135

8.1政策與機(jī)制保障..........................................................................................135

8.2技術(shù)保障......................................................................................................136

8.3法律保障......................................................................................................138

渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

第一章總則

1.1規(guī)劃背景

2018年，中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，

首次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略。治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，改善農(nóng)

村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大

農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把

治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的

重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國(guó)

農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題以及

農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社

會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出

短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，進(jìn)一步

部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央和相關(guān)部委及時(shí)出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治

三年行動(dòng)方案》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等文件。

推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治

理的重要抓手。隨著國(guó)家政府部門機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村生活污水治理相

關(guān)職能已從住建部門轉(zhuǎn)移至生態(tài)環(huán)境部門，生態(tài)環(huán)境部為了規(guī)范農(nóng)

村生活污水治理，對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《縣域農(nóng)

村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，要求各區(qū)縣開展縣

域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制。渦陽(yáng)縣住建局于2017年已編制

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

了《渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》（2017-2030年），但

與生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試

行）》在編制依據(jù)、技術(shù)路線、編制內(nèi)容等方面不一致，在貫徹落

實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)行

動(dòng)計(jì)劃》等文件基礎(chǔ)上，結(jié)合渦陽(yáng)縣實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)

地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見，重新編制了《渦陽(yáng)縣

縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（3）《中華人民共和國(guó)水法》

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

（5）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

（7）《中華人民共和國(guó)森林法》

（8）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（9）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

（10）《城市供水條例》

（11）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號(hào)）

（12）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

（13）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

（14）《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》

（15）《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》

1.2.2相關(guān)規(guī)劃

（1）《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》

（2）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃綱要》

（3）《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》

（4）《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》

（5）《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》

（6）《安徽省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》

（7）《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》

（8）《安徽省城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃編制綱要》

（9）《安徽省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要》

（10）《亳州市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》

（11）《亳州市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

（12）《亳州市水功能區(qū)劃》

（13）《亳州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》

（14）《安徽省亳州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》

（15）《亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2025）》

（16）《渦陽(yáng)縣城總體規(guī)劃〔2014-2030年〕》

（17）《渦陽(yáng)縣“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

（18）《渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃〔2017-2030

年〕》

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

（19）《渦陽(yáng)縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃〔2016-2030〕》

（20）《渦陽(yáng)縣國(guó)土空間規(guī)劃〔2020-2035〕》

（21）《渦陽(yáng)縣義門鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2016-2030〕》

（22）《渦陽(yáng)縣高爐鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2014-2030〕》

（23）《渦陽(yáng)縣西陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2015-2030〕》

（24）《渦陽(yáng)縣青疃鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2009-2025〕》

（25）《渦陽(yáng)縣龍山鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2016-2030〕》

（26）《渦陽(yáng)縣陳大鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

（27）《渦陽(yáng)縣牌坊鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

（28）《渦陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2009-2025〕》

（29）《渦陽(yáng)縣馬店集鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

（30）《渦陽(yáng)縣丹城鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

（31）《渦陽(yáng)縣石弓鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2007-2020〕》

（32）《渦陽(yáng)縣渦南鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2009-2025〕》

（33）《渦陽(yáng)縣標(biāo)里鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2008-2030〕》

（34）《渦陽(yáng)縣曹市鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2008-2030〕》

（35）《渦陽(yáng)縣楚店鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2016-2030〕》

（36）《渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

（37）《渦陽(yáng)縣高公鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2008-2025〕》

（38）《渦陽(yáng)縣臨湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2008-2030〕》

（39）《渦陽(yáng)縣花溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2009-2020〕》

（40）《渦陽(yáng)縣公吉寺鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2010-2030〕》

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

1.2.3規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策文件

（1）《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347-2019）

（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

（3）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）

（4）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）

（5）《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB

34/3527-2019）

（6）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）

（7）《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013-2018）

（8）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）

（9）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）（2014版）

（10）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）

（11）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）

（12）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2016）

（13）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50265-2010）

（14）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-2016）

（15）《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2010）》

（16）《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）

（17）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）

（18）《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）

（19）《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T

18921-2019）

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

（20）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T

23486-2009）

（21）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB

50141-2008）

（22）《城鎮(zhèn)污水處理廠工程施工規(guī)范》（GB51221-2017）

（23）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）

（24）《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50334-2017）

（25）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）

（26）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010）

（27）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（2005年4月）

（28）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）

（29）《縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理導(dǎo)則（試行）》（建村

〔2014〕6號(hào)）

（30）《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放控制規(guī)范編制工作

指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2019〕403號(hào)）

（31）《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》

（生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年9月）

（32）《安徽省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指引》（試行）（2017

年06月26日）

（33）有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。

1.2.4有關(guān)文件

（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

〔2015〕17號(hào)）

（2）《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻

堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(環(huán)土壤〔2018〕143號(hào))

（3）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃》（2018年11月）

（4）關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見(中農(nóng)發(fā)〔2019〕

1號(hào))

（5）《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（建制

鎮(zhèn)部分）編制工作要求》

（6）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省飲用水水源地保

護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2019〕24號(hào)）

（7）《關(guān)于召開建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目編制工作布置會(huì)

的通知》（安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建村綜函〔2016〕5號(hào)文件）

（8）《關(guān)于上報(bào)安徽省城鎮(zhèn)污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”

規(guī)劃項(xiàng)目（建制鎮(zhèn)部分）的緊急通知》（安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

建村函〔2016〕163號(hào)文件）

（9）《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》（2018年6月）

（10）關(guān)于印發(fā)《亳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》

的通知（亳辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）

（11）關(guān)于印發(fā)《亳州市城市區(qū)域地表水、大氣、聲環(huán)境保護(hù)三

個(gè)功能區(qū)劃的調(diào)整方案》的通知（亳政辦秘〔2015〕160號(hào)）

（12）渦陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渦陽(yáng)縣十三五環(huán)境保

護(hù)規(guī)劃》的通知（渦政辦〔2016〕30號(hào)）

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

（13）《渦陽(yáng)縣包河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

（14）《渦陽(yáng)縣北淝河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

（15）《渦陽(yáng)縣芡河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

（16）《渦陽(yáng)縣渦河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

（17）《渦陽(yáng)縣武家河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

（18）《渦陽(yáng)縣西淝河“一河一策”實(shí)施方案》（2017年12月）

1.3編制原則

（1）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

以縣域總體規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、村莊規(guī)劃、水環(huán)

境功能區(qū)劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作，充分考慮農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生活污水產(chǎn)排規(guī)律、環(huán)境容量、村民意愿等因素，

以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃和安排

農(nóng)村生活污水治理工作。

（2）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)

堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，既盡力而為，又量力而行。

綜合考慮現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)政投入能力、農(nóng)民接受程度等，

合理確定污水治理任務(wù)目標(biāo)。優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、人口集聚、

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)的村莊，通過(guò)試點(diǎn)示

范不斷探索，梯次推進(jìn)，全面覆蓋。

（3）因地制宜，分類治理

綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排狀況、生態(tài)

環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

水治理方式?？拷擎?zhèn)、有條件的村莊，生活污水納入城鎮(zhèn)污水管

網(wǎng)統(tǒng)一處理。人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可

采取管網(wǎng)收集集中處理達(dá)標(biāo)排放的治理方式。污水產(chǎn)生量較少、居

住較為分散的村莊，優(yōu)先采用資源化利用的治理方式。

（4）建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行

堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行

農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓

勵(lì)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的地區(qū)，探索

建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治

理長(zhǎng)效。

（5）經(jīng)濟(jì)實(shí)用，易于推廣

充分調(diào)查農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、污水排放現(xiàn)狀和治理需求，考慮當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水產(chǎn)生規(guī)模和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，綜合評(píng)判農(nóng)

村生活污水治理的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，選擇技術(shù)成熟、

經(jīng)濟(jì)實(shí)用、管理方便、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水治理手段和途徑。

（6）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)采用政

府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，

推動(dòng)農(nóng)村生活污水第三方治理。

1.4規(guī)劃范圍

本次《渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》

與《渦陽(yáng)縣十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《渦陽(yáng)縣城總體規(guī)劃（2010-2030）》、

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

《渦陽(yáng)縣國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）》等上位規(guī)劃進(jìn)行銜接，多規(guī)

合一。本規(guī)劃確定的規(guī)劃范圍為渦陽(yáng)縣下轄的20個(gè)建制鎮(zhèn)和2個(gè)街

道，共計(jì)349個(gè)行政村(不包含已納入城區(qū)的7個(gè)行政村，其中天靜

宮街道6個(gè)、星園街道1個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行政村納入星園街道管

轄，和城關(guān)街道的行政村一起皆納入城區(qū)，不在本次規(guī)劃范圍內(nèi)），

其中建制鎮(zhèn)包括：義門鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、石弓鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、臨

湖鎮(zhèn)、青疃鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、楚店鎮(zhèn)、公吉寺鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、丹城鎮(zhèn)、店

集鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、馬店集鎮(zhèn)、高公鎮(zhèn)、陳大鎮(zhèn)、渦南鎮(zhèn)、標(biāo)里鎮(zhèn)、花

溝鎮(zhèn)共20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及天靜宮街道和星園街道。總規(guī)劃面積為

1855.05km2，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口1154747人。

1.5規(guī)劃期限

近期：2020-2025年；

遠(yuǎn)期：2026-2035年；

基準(zhǔn)年：2019年。

1.6規(guī)劃目標(biāo)

參考《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》中的要求，人居

環(huán)境改善要求城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上。以此對(duì)本次規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)

行劃分。目前渦陽(yáng)縣城鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)污水處理廠的覆蓋，污水收集

有待完善，農(nóng)村區(qū)域需要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污

水處理廠污泥通過(guò)無(wú)害化進(jìn)行處置，農(nóng)村區(qū)域污泥發(fā)酵后直接還田。

近期目標(biāo)：規(guī)劃至2025年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活污水

處理設(shè)施全覆蓋，污水處理率達(dá)到80%以上；全縣農(nóng)村生活污水治

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

理設(shè)施處理率60%，農(nóng)村生活污水資源化利用率達(dá)到50%以上，確

保治理后的尾水全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鎮(zhèn)區(qū)新建和改建污水處理廠尾

水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）

一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新建和改建污水處理設(shè)施尾水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村生

活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/3527-2019）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行專業(yè)無(wú)害化處理處置，污泥處置

率達(dá)到100%。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：至規(guī)劃期末（2035年），全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污

水處理率達(dá)到90%；全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上，農(nóng)村

生活污水資源化利用率達(dá)到80%以上；逐步恢復(fù)整個(gè)縣域內(nèi)地表水

體的生態(tài)功能。對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理處置，

污泥處置率達(dá)到100%?；窘⒖沙掷m(xù)良性發(fā)展的農(nóng)村生活污水收

集、處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水全面治理。

控制性指標(biāo)：

表1-1渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃控制性指標(biāo)一覽表

污水處理率污水資源

污泥處污水處理

規(guī)劃化資源化

置率出水水質(zhì)設(shè)施達(dá)標(biāo)

目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村莊利用率

建成區(qū)（）（）（%）率（%）

%%（%）

鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠執(zhí)

2025

806010050100

年行（GB18918-2002）

一級(jí)A，農(nóng)村污水處

理設(shè)施執(zhí)行

2035

9080100（）80100

年DB34/3527-2019

相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

第二章區(qū)域概況

2.1自然氣候條件

2.1.1地理位置

渦陽(yáng)縣地處安徽省西北部、淮北平原中部、亳州市中心地帶，

地理坐標(biāo)位于東經(jīng)116°11'至116°15'、北緯33°28'至33°32'范圍內(nèi)，

隸屬亳州市。北接河南省永城市，西鄰亳州市譙城區(qū)，東至蒙城縣

和淮北市濉溪縣，南接利辛縣、阜陽(yáng)市太和縣。渦陽(yáng)縣城位于縣域

中心略偏南處，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。渦陽(yáng)縣處

于淮北平原腹地，屬典型的淮北沖積型平原，縣城地勢(shì)總體較平坦，

境內(nèi)渦河橫貫東西，將全縣分為渦南、渦北兩個(gè)自然區(qū)域。地形除北

部龍山、石弓山等零星分布的幾座島狀殘丘外，其余均為平原。地

勢(shì)西北高，東南低，海拔26.5-34.5米，地面自然坡降為1/9000。全

縣地貌分為兩種類型：一是石灰?guī)r島狀殘丘，零星分布在渦河以北

；二是渦河南北兩岸河間平原，是全縣最主要的地貌類型，南片在渦

河與西淝河之間，北片在渦河與包河之間。

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

圖2-1渦陽(yáng)縣地理位置圖

2.1.2水文水系

渦陽(yáng)縣境內(nèi)河流均屬淮河水系，共分4大流域。全縣現(xiàn)有重點(diǎn)

河流、大溝83條，其中一級(jí)河流4條（渦河、包河、北淝河、西淝

河）、二級(jí)河流21條（渦河流域14條：薛溝、東湖溝、西界洪河

東段、武家河、五道溝、渦楚河、白膏溝、白羊溝下段、青羊溝、

解溝、銀溝、金溝、向陽(yáng)河、芡河；包河流域2條：渦包河和嶺子

溝；西淝河流域2條：干溪溝和西界洪河西段；北淝河3條：殷家

河、鳳凰溝和青龍溝）、三級(jí)河流59條（渦河流域40條，包河流

域3條，西淝河流域14條，北淝河流域2條），中溝470余條，小

溝約8800多條。渦河橫穿縣境中部，兩岸支流呈葉脈狀，縣內(nèi)流域

面積1280平方公里，占全縣總面積的60.8%，其次是北淝河、西淝

河、包河、芡河流經(jīng)縣境邊緣地區(qū)，流域面積分別為285平方公里、

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

262平方公里、263平方公里和64.5平方公里。

①渦河：渦河是淮河第二大支流，是淮北平源跨豫皖兩省的骨

干排水河道，發(fā)源于河南省尉氏縣，東南流經(jīng)開封、通許、扶溝、

太康、鹿邑和安徽省亳州、渦陽(yáng)、蒙城，于蚌埠市懷遠(yuǎn)縣城附近注

入淮河。全長(zhǎng)約380公里，總流域面積約1.6萬(wàn)平方公里，其中渦陽(yáng)

縣境內(nèi)長(zhǎng)度55公里，流域面積1280平方公里。渦河為渦陽(yáng)縣第一

大河流，支流眾多，涉及并影響著全縣約三分之二的土地面積。

②武家河：武家河是渦河主要支流，發(fā)源于河南省商丘市，進(jìn)

入安徽省亳州市譙城區(qū)后始稱“武家河”，武家河流經(jīng)渦陽(yáng)西北部，至

渦陽(yáng)縣城北注入渦河，渦陽(yáng)境內(nèi)流域面積286平方公里，長(zhǎng)33公里。

武家河在渦陽(yáng)縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)和渦北街道辦事

處，于渦陽(yáng)縣城北匯入渦河。主要支流有老楊河下段、渦興河、北

拖江溝、母豬溝、李溝等。

③包河：包河是澮河的最大支流，發(fā)源于河南省商丘市黃河故

道大堤南側(cè)，于濉溪縣臨渙集入澮河，河道全長(zhǎng)約175km，總流域

面積約1090km2，其中渦陽(yáng)縣境內(nèi)長(zhǎng)度約為23.5km，流域面積263

km2，于渦陽(yáng)縣丹城鎮(zhèn)喇叭溝入渦陽(yáng)縣境內(nèi)，沿途流經(jīng)丹城、石弓鎮(zhèn)，

為渦陽(yáng)縣一級(jí)河流。包河支流眾多，包括嶺子溝、梁溝、包包溝等。

渦陽(yáng)縣包河流域以農(nóng)業(yè)種植為主，是重要的糧食生產(chǎn)基地，沿岸無(wú)

大的城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)。

④芡河：芡河位于茨淮新河以北，介于西淝河與渦河之間。源

出渦陽(yáng)縣梭溝南側(cè)杉木橋，自西北向東南流，基本平行于渦河本干

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

。自上游引芡入渦，下游被茨淮新河在上橋截?cái)嗪?，現(xiàn)芡河河道全

長(zhǎng)92.7公里，流域面積1328平方公里。芡河在渦陽(yáng)縣境內(nèi)于標(biāo)里鎮(zhèn)

杉木橋起，終點(diǎn)至渦南鎮(zhèn)郭寨村，長(zhǎng)約33公里，流域面積64.5平方

公里；孫溝灣以下與阜蒙新河交匯后被阜蒙公路截?cái)?；阜蒙公路?/p>

上芡河本干稱芡河上段，以下稱芡河下段。

⑤西淝河：西淝河介于潁、渦及芡、泥黑河流域之間。發(fā)源于

河南太康縣馬廠集，流經(jīng)安徽亳州市、太和、利辛、渦陽(yáng)、潁上、

鳳臺(tái)六縣，至鳳臺(tái)峽山口入淮，經(jīng)過(guò)多次治理和水系調(diào)整后，上源

清水河于王河口截入渦河水系，王河口以下始稱西淝河，河道全長(zhǎng)

178公里，流域面積3853平方公里。西淝河流經(jīng)渦陽(yáng)縣境邊緣，境

內(nèi)長(zhǎng)度8公里，流域面積262平方公里。。

⑥北淝河：北淝河屬于淮河的一級(jí)支流，介于渦河與澮河兩流

域之間，發(fā)源于河南省商丘市南境，流經(jīng)安徽省的西北部,橫穿懷遠(yuǎn)

縣全境,在五河縣的沫河口注入淮河，河道全長(zhǎng)約225km，總流域面

積約2866km2，為平原區(qū)。北淝河渦陽(yáng)縣河段總長(zhǎng)30.15km，縣境流

域面積285km2。北淝河發(fā)源于渦陽(yáng)縣龍山鎮(zhèn)，沿途流經(jīng)龍山、曹市、

高爐鎮(zhèn)，為渦陽(yáng)縣一級(jí)河流，北淝河支流眾多，包括殷家河、鳳凰

溝、青龍溝等。

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

圖2-2渦陽(yáng)縣縣域水系圖

表2-1渦陽(yáng)縣主要河流情況表

支流縣內(nèi)流縣內(nèi)河

河流名稱發(fā)源地流域面積河流全長(zhǎng)

級(jí)別域面積流全長(zhǎng)

渦河1級(jí)河南省尉氏縣1.6萬(wàn)km2380km1280km255km

武家河2級(jí)河南省商丘市1159km2140km286km233km

包河1級(jí)河南省商丘市1090km2175km263km223.5km

芡河2級(jí)渦陽(yáng)縣梭溝南側(cè)杉木橋1328km292.7km64.5km233km

西淝河1級(jí)河南太康縣馬廠集3853km2178km262km8km

北淝河1級(jí)河南省商丘市2866km2225km285km230.15km

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

2.1.3水資源狀況

渦陽(yáng)縣境內(nèi)河流均屬淮河水系，主要有淮河一級(jí)支流渦河橫穿

中部，兩岸支流呈葉脈狀，縣內(nèi)流域面積1280平方公里，占全縣總

面積的60.8%，其次是包河、西淝河、包河流經(jīng)縣境邊緣地區(qū)，流域

面積分別為285平方公里、262平方公里和263平方公里。沿河有

81條大溝流入。全縣水資源總量為7.01億立方米，其中地表水資源

量為4.01億立方米，常年可利用量為1.8億立方米；地下水資源相

對(duì)豐富，淺層地下水資源年補(bǔ)給總量為4.18億立方米，年可開采量

3.15億立方米，地下水水質(zhì)較好，礦化度小，一般每升0.4-0.6克，

鹽度每升小于10毫克當(dāng)量，堿度每升小于4毫克當(dāng)量，適于農(nóng)灌、

飲用。渦陽(yáng)縣人均水資源量為390立方米，不到全國(guó)人均水資源量

的1/5、安徽省人均水資源量的1/2，屬水資源匱乏地區(qū)。

2.1.4氣象氣候

渦陽(yáng)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，其主要特征是夏

季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)；氣候溫和，雨量適中，雨熱同步；光

照充足，無(wú)霜期較長(zhǎng)，光、熱資源比較豐富。

（1）氣溫：年平均氣溫14.6℃，年際變化在13.4～15.8℃，80%

的年份在15℃以上，年最熱的7月份平均氣溫27.7℃，最冷的元月份

平均氣溫0℃；極端最高氣溫41.2℃（1964年7月9日），極端最低氣

溫-24℃（1969年2月5日）?！?0°C以上的多年平均積溫4700°C。平

均氣溫變化特點(diǎn)是1～2月份均氣溫維持在4℃以下；3月份氣溫回

升，因受冷空氣影響程度不同，起伏曲折，變化不穩(wěn)；4月份明顯回

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

升，7月中旬至8月上旬達(dá)到高峰；11月中旬起，氣溫遞降明顯。

年平均無(wú)霜期215天。

（2）降水：縣域內(nèi)年平均降雨量851.5毫米左右，雨情不穩(wěn)定，

由東南向西北遞減，受季風(fēng)氣候影響，降水有季節(jié)性變化，而且年

季間差異很大，一般是夏季多，冬季少；春雨多于秋雨。個(gè)別年份

降水強(qiáng)度大，暴雨多而集中。1954年，年降水量多達(dá)1342.9毫米，

1976年，年降水量只有517.7毫米，極端降水變幅為825.2毫米。月降

水量最大可達(dá)667.8毫米，日降水量最大為174.6毫米。暴雨平均每

年2.6次。其中7月份出現(xiàn)大暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)

影響很大。

2.1.5植被覆蓋情況

渦陽(yáng)縣適宜暖溫帶各種植物生長(zhǎng)，由于人為活動(dòng)影響，原生植

物不復(fù)存在，林木屬暖溫帶落葉闊葉類，呈網(wǎng)帶片結(jié)合狀分布，即

農(nóng)田林網(wǎng)、營(yíng)造在主干道路和大中型溝河堤壩上的林帶和村片林及

農(nóng)田成片經(jīng)濟(jì)林。全縣主要木本類植物有楊、泡桐、椿、楝、柳、

桑、槐、榆、水杉以及蘋果、柿、梨、桃、棗、銀杏等50余種；竹

類有剛竹、淡竹，紫竹3種；草本類主要有白茅、蒲公英、扒根草，蘆

葦、蘆竹、茴草、馬齒莧和苜蓿等50余種；水生植物主要有蒲草、

香蒲、菱、蓮藕等；糧食作物以麥。豆、薯為主，輔以水稻、高粱

、玉米、小豆、綠豆、蕎麥、谷子等，經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、芝麻

、花生、油菜、煙葉和麻類等，苔干為地方特色蔬菜種類；中藥材

有白芍、白芷，紫苑等。

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

2.1.6土壤及地質(zhì)特征

渦陽(yáng)縣土壤有3個(gè)土類，5個(gè)亞類，13個(gè)土屬，46個(gè)土種。土

類主要有砂姜黑土、潮土和石灰土，其中砂姜黑土系黃土性古河流

沉積物發(fā)育而成，是分布最廣、面積最大的耕作土壤，占全縣耕地面

積的83.1%，潮土系近代河流泛濫沉積物發(fā)育而成，土壤肥力較高，

占全縣耕地面積的16.8%，石灰土系以石灰?guī)r為主的風(fēng)化積物發(fā)育而

成，面積僅為180公頃，有二個(gè)亞類，即紅色石灰土與黑色石灰土

。不同土壤的分布規(guī)律較為明顯，以渦河為軸線，分成較為對(duì)稱的

三大片，即沿渦河黃潮土片和南、北河間平原砂漿姜黑土片。渦陽(yáng)

縣城土層主要為古黃泛區(qū)沉積土層，系新生代（KZ），第四紀(jì)全新世（

Q4）河相沉積，層理基本規(guī)律，第一層一般為0.5-2.0米的雜填土或

素填土，以下幾層基本由粉質(zhì)粘土、粘土、粉砂、細(xì)砂等層組成。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2.2.1行政區(qū)劃

渦陽(yáng)縣地處安徽省西北部、淮北平原中部、亳州市中心地帶，

地理坐標(biāo)位于東經(jīng)116°11'至116°15'、北緯33°28'至33°32'范圍內(nèi)，

隸屬亳州市。北接河南省永城市，西鄰亳州市譙城區(qū)，東至蒙城縣

和淮北市濉溪縣，南接利辛縣、阜陽(yáng)市太和縣。渦陽(yáng)縣城位于縣域

中心略偏南處，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。渦陽(yáng)縣下

轄的20個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)街道和1個(gè)開發(fā)區(qū)，下轄所有村莊共計(jì)364

個(gè)行政村，其中建制鎮(zhèn)包括：義門鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、石弓鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、

新興鎮(zhèn)、臨湖鎮(zhèn)、青疃鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、楚店鎮(zhèn)、公吉寺鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

丹城鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、馬店集鎮(zhèn)、高公鎮(zhèn)、陳大鎮(zhèn)、渦南鎮(zhèn)、

標(biāo)里鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)共20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)街道、天靜宮街道、星園街道3

個(gè)街道以及1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偯娣e為2107km2。2018年底，縣域

戶籍人口數(shù)為170.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口36.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為

21.4%，縣內(nèi)常住人口131.2萬(wàn)人。

圖2-3渦陽(yáng)縣行政區(qū)劃圖

20

渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

表2-2渦陽(yáng)縣所轄區(qū)域基本情況

序號(hào)名稱常住人口（萬(wàn)人）下設(shè)行政村（個(gè)）

1標(biāo)里鎮(zhèn)6.8916

2曹市鎮(zhèn)7.5219

3陳大鎮(zhèn)3.2915

4義門鎮(zhèn)4.9420

5楚店鎮(zhèn)5.9914

6丹城鎮(zhèn)7.7616

7店集鎮(zhèn)2.6110

8高公鎮(zhèn)3.0711

9高爐鎮(zhèn)3.7915

10公吉寺鎮(zhèn)3.8014

11花溝鎮(zhèn)3.6316

12新興鎮(zhèn)8.8520

13臨湖鎮(zhèn)7.4818

14龍山鎮(zhèn)5.2620

15馬店集鎮(zhèn)6.1415

16牌坊鎮(zhèn)4.8220

17青疃鎮(zhèn)6.2320

18石弓鎮(zhèn)2.2914

19渦南鎮(zhèn)7.6116

20西陽(yáng)鎮(zhèn)4.7213

21經(jīng)開區(qū)10.4410

22城關(guān)街道1.855

23星園街道5.6912

24天靜宮街道6.5215

合計(jì)131.19364

21

渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

2.2.2農(nóng)村人口分布與密度

表2-3渦陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口分布與密度信息表

鄉(xiāng)村人

鎮(zhèn)區(qū)面鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

序鎮(zhèn)域面積鎮(zhèn)域人口鄉(xiāng)村人口密度

名稱積（平方區(qū)人口

號(hào)（2）（人）口（人）（人

km公里）（人）

/km2）

1標(biāo)里鎮(zhèn)90.9688740.88650927233782

2曹市鎮(zhèn)96.3751521.95702827454870

3陳大鎮(zhèn)68.8329490.95304934492456

4義門鎮(zhèn)79.5494393.0400655249374

5楚店鎮(zhèn)77.0599131.2566467473267

6丹城鎮(zhèn)104.6776331.35731137084520

7店集鎮(zhèn)53.0260801.3228804433200

8高公鎮(zhèn)65.0307000.87234003657300

9高爐鎮(zhèn)119.4379453.5329452845000

10公吉寺鎮(zhèn)56.7380000.86340006094000

11花溝鎮(zhèn)83.3363643.28272983419066

12新興鎮(zhèn)120.1885451.787549863813047

13臨湖鎮(zhèn)104.0748492.186037559314474

14龍山鎮(zhèn)110.3525611.8460544246507

15馬店集鎮(zhèn)84.7614200.96527886308632

16牌坊鎮(zhèn)154.1481941.46451802963014

17青疃鎮(zhèn)136.1622812.1556974166584

18石弓鎮(zhèn)79.9229402.96182872384653

19渦南鎮(zhèn)85.9761370.88679467998191

20西陽(yáng)鎮(zhèn)61.6472302.75425807244650

合計(jì)1831.2106720636.01940619524126587

表2-4渦陽(yáng)縣城區(qū)農(nóng)村人口信息表

序號(hào)名稱行政村數(shù)人口總數(shù)

1星園街道1251866

2天靜宮街道1535675

合計(jì)2787541

已去除納入城區(qū)的8個(gè)行政村以及城關(guān)街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的16個(gè)行政村

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

2.2.3產(chǎn)業(yè)類型

渦陽(yáng)縣積極打造三大產(chǎn)業(yè)類型，第一產(chǎn)業(yè)以“糧食生產(chǎn)，水產(chǎn)養(yǎng)

殖”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游”為延伸產(chǎn)

業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)積極培育新能源、煤炭產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展新型建材、汽

車配套產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)以綜合服務(wù)業(yè)、物流、休閑旅游、

度假為主導(dǎo)，以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為輔助。

第一產(chǎn)業(yè)：以青疃、標(biāo)里、牌坊、丹城、石弓、馬店集、臨湖

高公等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，向規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代發(fā)展轉(zhuǎn)變，特色作物養(yǎng)殖打

造安全綠向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代發(fā)展轉(zhuǎn)變，特色作物養(yǎng)殖打造安全綠

向規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代發(fā)展轉(zhuǎn)變，特色作物養(yǎng)殖打造安全綠色農(nóng)產(chǎn)品

示范基地。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)向園區(qū)集中，按照“一區(qū)六鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以

渦陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，以義門、高爐、西陽(yáng)、楚店、龍山、馬店

集六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補(bǔ)充。推動(dòng)亳州機(jī)場(chǎng)航空物流園以及臨空經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、電子商務(wù)等為主

導(dǎo)，形成以城區(qū)為中心，以義門、西陽(yáng)、高爐新興為特色，區(qū)域功

能明確、配套服務(wù)齊全的縣域服務(wù)體系。

2.2.4經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2019年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.8%，增速全市第一;城

鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.1%、10.4%;社會(huì)消費(fèi)

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品零售總額增長(zhǎng)12.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.5：45.3：43.2，結(jié)

構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前11個(gè)月，財(cái)政收入增長(zhǎng)14.2%，增速全市第一;

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.7%，增速全市第一。

工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，連續(xù)18

個(gè)月增速全市第一;工業(yè)投資增長(zhǎng)24.4%，增速全市第二。兩新產(chǎn)業(yè)

延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)24.8%、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

增長(zhǎng)23.8%，增速分別居全市第一、第二。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、

戰(zhàn)新企業(yè)13家，增量均居全市第一。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、國(guó)

家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，培育專精特新企業(yè)10家。新增進(jìn)出口實(shí)

績(jī)企業(yè)13家，進(jìn)出口總額1.82億美元、增長(zhǎng)37.5%，總量全市第一、

增速全市第二。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)36億斤，小麥最高單產(chǎn)815.6

公斤，創(chuàng)歷史新高。專用品牌糧食種植面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝，成為

全省強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆種植第一縣。成功舉辦第二屆中國(guó)

大豆種業(yè)高峰論壇。累計(jì)培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家、

產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體16家，國(guó)家和省級(jí)示范合作社24家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)

28家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社486家、家庭農(nóng)場(chǎng)697家。新認(rèn)證“三

品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、綠色小麥原料基地1個(gè)。正宇面粉獲評(píng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，義門苔干入選安徽省首批綠色食品50強(qiáng)。

規(guī)模養(yǎng)殖比重85.3%，畜禽廢棄物資源化利用率92%。流轉(zhuǎn)土地116.9

萬(wàn)畝，治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，完成土地增減掛3200畝、補(bǔ)充耕

地3000畝。發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款6.66億元。27家新型經(jīng)

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營(yíng)主體“觸電上網(wǎng)”，農(nóng)產(chǎn)品上行10.3億元，增長(zhǎng)52%。服務(wù)業(yè)

支撐地位更加強(qiáng)勁。新增限上商貿(mào)企業(yè)40家，增量全市第一;限上

消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.6%，增速全市第二。青牛廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)持續(xù)火爆，

碧桂園鳳凰酒店、紅星美凱龍七彩世界店正式運(yùn)營(yíng)。天河金街即將

開業(yè)，金大地特色街區(qū)基本建成。月星環(huán)球港、紅星美凱龍愛(ài)琴海

等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，向陽(yáng)大道核心商圈加速形成。文化旅游年、

房展嘉年華、購(gòu)物嘉年華、美食文化節(jié)等活動(dòng)引爆消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)

電商交易額16.4億元，增長(zhǎng)31%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)23.6%，

增速全市第一;存貸比60.4%，比年初增加6.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.2.5土地利用特征

截止2018年底渦陽(yáng)縣土地總面積2109.90km2。其中：建設(shè)用地

占地面積294.08km2（包含城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地，區(qū)域交通、公用設(shè)

施用地，采礦用地和其他建設(shè)用地），占土地總面積13.9%。非建設(shè)

用地占地面積為1815.82km2（包含水域、農(nóng)林用地和其他非建設(shè)用

地），占土地總面積86.1%。各土地類型面積及所占比例見表2-4。

從土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)來(lái)看：土地利用類型以農(nóng)用地為主，建設(shè)用地

比重小。且農(nóng)村居民點(diǎn)所占比例較大。近年來(lái)，農(nóng)用地比重有所下

降，建設(shè)用地比重有所增加，但兩者的差距仍很懸殊。在建設(shè)用地

結(jié)構(gòu)內(nèi)部，以居民住宅用地為主體，城鎮(zhèn)工礦用地比重很小。其他

用地所占比重較小，耕地后備資源不足?？紤]到生態(tài)環(huán)境安全因素，

水域不宜過(guò)度開發(fā)。耕地補(bǔ)充來(lái)源主要為土地整理復(fù)墾，但受到的

限制因素也較多，能實(shí)際增加的耕地面積更加有限，全縣耕地后備

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渦陽(yáng)縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）

資源不足。隨著縣煤炭資源的開發(fā)利用，采煤形成的塌陷區(qū)在逐年

擴(kuò)大。煤炭資源的開采促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也破壞了耕地

資源，影響了區(qū)域生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境。隨著渦北礦區(qū)、劉店礦

區(qū)、袁店礦區(qū)等煤礦的開采，采煤形成的塌陷區(qū)面積將逐年擴(kuò)大。。

表2-52018年渦陽(yáng)縣土地利用情況表

用地名稱用地面積（km2）占地比例（%）

建設(shè)用地294.0813.94

城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地235.2411.15

區(qū)域交通設(shè)施用地46.032.18

區(qū)域公用設(shè)施用地5.120.24

其中

特殊用地0.000.00

采礦用地7.690.36

其他建設(shè)用地0.000.00

非建設(shè)用地1815.8286.06

水域56.882.70