國家能源集團(tuán)2025年“事故警示月”活動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識，提升本質(zhì)安全水平，國家能源集團(tuán)決定2025年X月X日至X月X日開展“事故警示月”活動(dòng)?；顒?dòng)以“以案為鑒守底線，嚴(yán)抓嚴(yán)管保安全”為主題，聚焦電力、煤炭、新能源、化工等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過“學(xué)、思、查、練、創(chuàng)”五維聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一、活動(dòng)目標(biāo)通過一個(gè)月集中警示教育，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化全員“安全紅線”意識，確保安全責(zé)任傳導(dǎo)到崗到人；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識能力，推動(dòng)一線員工精準(zhǔn)掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；強(qiáng)化隱患整治實(shí)效，重點(diǎn)問題整改率100%；強(qiáng)化應(yīng)急處置水平，實(shí)戰(zhàn)演練達(dá)標(biāo)率100%，力爭活動(dòng)期間全集團(tuán)生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降20%，零發(fā)生較大及以上事故。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工成立集團(tuán)“事故警示月”領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)安委會主任（總經(jīng)理）任組長，分管安全副總經(jīng)理任副組長，成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、煤炭產(chǎn)業(yè)部、電力產(chǎn)業(yè)部、新能源事業(yè)部、化工事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評估。各子分公司、直屬單位須成立“一把手”任組長的專項(xiàng)工作組，制定細(xì)化方案，明確責(zé)任部門及聯(lián)絡(luò)人，確?；顒?dòng)覆蓋所有基層單位、車間、班組及外委隊(duì)伍。三、重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施要求（一）事故案例深度警示學(xué)習(xí)（X月X日X月X日）1.案例庫建設(shè)：集團(tuán)安全環(huán)保部牽頭收集20202024年集團(tuán)內(nèi)外同類事故100例（其中集團(tuán)內(nèi)部20例），按火電（鍋爐四管泄漏、汽輪機(jī)超速）、煤礦（瓦斯超限、頂板冒落）、新能源（風(fēng)機(jī)吊裝傾覆、光伏組件高壓觸電）、化工（?；沸孤?、動(dòng)火作業(yè)爆炸）4大板塊分類，編制《2025年事故警示案例匯編》，配套制作12部短視頻（每部1520分鐘），突出事故現(xiàn)場視頻、傷亡數(shù)據(jù)、直接原因（如違規(guī)操作、設(shè)備缺陷）、管理漏洞（如培訓(xùn)缺失、隱患排查走過場）、應(yīng)急處置失誤（如盲目施救）等關(guān)鍵信息，X月X日前通過集團(tuán)安全管理平臺下發(fā)。2.分層級學(xué)習(xí)覆蓋：各單位須組織全員（含外委人員）分批次觀看案例視頻，一線作業(yè)人員、新入職員工、轉(zhuǎn)崗人員須單獨(dú)安排“一對一”補(bǔ)課，確保覆蓋率100%。其中，班組級學(xué)習(xí)由班組長主持，結(jié)合崗位實(shí)際提問（如“案例中違規(guī)操作步驟與我們的作業(yè)有何相似性？”“如果是你，會如何避免？”），記錄員工學(xué)習(xí)心得；車間/項(xiàng)目級由負(fù)責(zé)人牽頭，邀請安全專家或事故親歷者（如有）開展“案例復(fù)盤會”，重點(diǎn)分析管理責(zé)任缺失環(huán)節(jié)；企業(yè)級由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，召開專題會，對照案例查擺本單位同類風(fēng)險(xiǎn)，形成《案例對照問題清單》。（二）崗位安全風(fēng)險(xiǎn)反思討論（X月X日X月X日）1.主題討論開展：以班組為基本單元，開展“我的崗位有哪些‘致命細(xì)節(jié)’”專題討論，要求員工結(jié)合崗位操作規(guī)程、歷史未遂事件，列出35項(xiàng)易忽視的高風(fēng)險(xiǎn)操作（如電工未驗(yàn)電直接作業(yè)、巡檢人員未戴防毒面具進(jìn)入有限空間），并提出針對性防控措施（如增設(shè)雙人確認(rèn)環(huán)節(jié)、配置便攜式氣體檢測儀）。討論記錄須經(jīng)班組長、車間安全員簽字確認(rèn)，X月X日前匯總至企業(yè)安全部門。2.領(lǐng)導(dǎo)班子下沉督導(dǎo)：各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員須至少參加2次基層班組討論（覆蓋不同崗位類型），重點(diǎn)關(guān)注一線員工真實(shí)訴求（如防護(hù)裝備不足、作業(yè)流程繁瑣導(dǎo)致?lián)尮て冢?，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，形成《領(lǐng)導(dǎo)班子基層安全反思記錄》，X月X日前報(bào)集團(tuán)安全環(huán)保部備案。（三）隱患排查“清零攻堅(jiān)”行動(dòng)（X月X日X月X日）1.重點(diǎn)領(lǐng)域排查：火電企業(yè)：檢查鍋爐受熱面磨損、煤場堆取料機(jī)防風(fēng)措施、脫硫塔有限空間作業(yè)審批（特別核查2024年以來重復(fù)出現(xiàn)的“煤場噴淋系統(tǒng)故障”問題整改情況）；煤礦企業(yè)：核查瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判、掘進(jìn)工作面超前支護(hù)、機(jī)電設(shè)備失爆（重點(diǎn)排查2024年3起機(jī)電事故涉及的刮板輸送機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)）；新能源企業(yè)：檢查風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)沉降監(jiān)測、光伏支架抗風(fēng)加固、儲能電站消防系統(tǒng)（針對2024年某光伏項(xiàng)目“逆變器短路起火”事故，全面排查同型號設(shè)備）；化工企業(yè)：抽查?；穬抟何宦?lián)鎖、動(dòng)土作業(yè)地下管線確認(rèn)、氫氣系統(tǒng)泄漏檢測（重點(diǎn)整治2024年重復(fù)出現(xiàn)的“動(dòng)火作業(yè)票代簽”問題）。2.整改閉環(huán)管理：對排查出的隱患實(shí)行“一患一檔”，明確責(zé)任部門、整改措施、完成時(shí)限（一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患15日內(nèi)制定方案并上報(bào)）。集團(tuán)安全環(huán)保部聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)營部組成3個(gè)專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式抽查20家基層單位，對整改不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，納入年度安全考核扣分項(xiàng)（每例未整改隱患扣1分）。（四）應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練與能力評估（X月X日X月X日）1.無腳本實(shí)戰(zhàn)演練：各單位結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展“雙盲”演練（不提前通知時(shí)間、地點(diǎn)）：火電企業(yè)模擬“汽輪機(jī)軸承溫度突升至120℃”（觸發(fā)停機(jī)條件），檢驗(yàn)運(yùn)行人員是否按規(guī)程果斷停機(jī)并隔離系統(tǒng)；煤礦企業(yè)模擬“掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛?.5%”（超限），檢驗(yàn)瓦檢員是否立即斷電撤人并匯報(bào)；新能源企業(yè)模擬“風(fēng)機(jī)機(jī)艙火災(zāi)”，檢驗(yàn)現(xiàn)場人員是否正確使用滅火器、是否啟動(dòng)第三方救援（如消防部門）；化工企業(yè)模擬“甲醇儲罐泄漏”，檢驗(yàn)堵漏小組是否穿戴正壓式呼吸器、是否設(shè)置警戒區(qū)。2.專家評估與改進(jìn)：每場次演練邀請12名外部行業(yè)專家（如省級應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T）現(xiàn)場評估，重點(diǎn)評價(jià)響應(yīng)時(shí)間（要求≤5分鐘）、處置流程合規(guī)性（如是否先切斷泄漏源再滅火）、救援裝備可用性（如呼吸器壓力是否達(dá)標(biāo)）。演練結(jié)束24小時(shí)內(nèi)形成《演練問題清單》（含35項(xiàng)改進(jìn)建議），X月X日前修訂應(yīng)急預(yù)案并報(bào)集團(tuán)備案。（五）安全文化特色創(chuàng)建活動(dòng)（貫穿全月）1.“安全家書”傳遞溫情：面向全體員工家屬征集“我最想對家人說的安全話”，精選50篇優(yōu)秀作品在集團(tuán)公眾號連載，同步制作成錄音在車間、班組休息區(qū)循環(huán)播放，強(qiáng)化“一人安全，全家幸?！崩砟?。2.“安全金點(diǎn)子”評選：鼓勵(lì)員工提出可操作的安全改進(jìn)建議（如“給巡檢路線增設(shè)反光標(biāo)識”“在高處作業(yè)區(qū)增加防墜器掛鉤”），經(jīng)技術(shù)部門評審后，對采納的建議給予5002000元獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀案例在集團(tuán)安全管理平臺推廣。3.“安全標(biāo)兵”風(fēng)采展示：各單位推薦12名一線員工（優(yōu)先選擇在隱患排查、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出者），集團(tuán)統(tǒng)一制作“安全之星”海報(bào)，在總部大樓、各企業(yè)辦公樓顯著位置張貼，并通過視頻訪談形式講述“我的安全故事”，營造“學(xué)先進(jìn)、保安全”氛圍。四、保障措施1.宣傳保障：集團(tuán)宣傳部、安全環(huán)保部聯(lián)合開設(shè)“警示月”專欄，每日推送1個(gè)事故案例解讀、1條基層活動(dòng)動(dòng)態(tài)；各單位利用電子屏、宣傳欄、班前會等平臺，高頻次播放安全提示（如“今日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：有限空間作業(yè)，務(wù)必檢測氣體”）。2.培訓(xùn)保障：集團(tuán)安全環(huán)保部組織10名內(nèi)部安全專家（含注冊安全工程師、高級技師）成立巡回講師團(tuán)，赴重點(diǎn)區(qū)域（華北、西北、西南）開展“安全警示公開課”，每地覆蓋35家基層單位，重點(diǎn)講解《安全生產(chǎn)法》最新條款、集團(tuán)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則。