2026年林業(yè)技術(shù)推廣站林業(yè)有害生物防控應(yīng)急演練方案2026年3月15日，××省××縣林業(yè)技術(shù)推廣站將組織一次全要素、全鏈條、全時(shí)段的林業(yè)有害生物防控應(yīng)急演練。演練以“紅脂大小蠹+松材線蟲(chóng)”復(fù)合災(zāi)害為想定背景，模擬境外調(diào)入的帶疫木質(zhì)包裝材料在卸車過(guò)程中造成疫情點(diǎn)狀暴發(fā)，72小時(shí)內(nèi)擴(kuò)散至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)林班、41個(gè)小班，累計(jì)受害松林面積218hm2，直接威脅××國(guó)家森林公園5.3萬(wàn)株古松及下游4個(gè)A級(jí)景區(qū)。演練堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、數(shù)字賦能”原則，突出“早、快、嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)”五字訣，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)檢驗(yàn)“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—封鎖—除治—評(píng)估”五大環(huán)節(jié)18項(xiàng)核心技術(shù)的協(xié)同效率，打造縣級(jí)林業(yè)有害生物應(yīng)急處置的“××樣板”。一、演練場(chǎng)景與災(zāi)情設(shè)定1.疫情發(fā)現(xiàn)：3月12日10:20，××鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦網(wǎng)格員在例行無(wú)人機(jī)巡查中發(fā)現(xiàn)松針迅速褪綠、樹(shù)干溢出藍(lán)色伴腐汁液，立即通過(guò)“林長(zhǎng)通”App上傳可見(jiàn)光+紅外影像，AI識(shí)別模型18秒回傳“疑似松材線蟲(chóng)+紅脂大小蠹復(fù)合危害”紅色預(yù)警。2.疫情確認(rèn)：縣森防站3名檢疫工程師2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采用“三段式”取樣法（樹(shù)干上部、中部、根部各鉆取3份木屑），現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)膠體金試紙條15分鐘檢出松材線蟲(chóng)陽(yáng)性；同時(shí)于干基1.3m處撬開(kāi)韌皮部，發(fā)現(xiàn)紅脂大小蠹初孵幼蟲(chóng)20余頭。雙重陽(yáng)性觸發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.擴(kuò)散模擬：運(yùn)用LandisⅡ景觀模型+縣級(jí)0.5mDEM數(shù)據(jù)，疊加當(dāng)日西南風(fēng)3.4m/s、相對(duì)濕度62%氣象場(chǎng)，預(yù)測(cè)若72小時(shí)內(nèi)不采取封鎖措施，疫情將沿××河谷走廊向北偏東擴(kuò)散，新增危害面積可達(dá)710hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失突破1.2億元。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工1.指揮部：由縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣自然資源局局長(zhǎng)、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，下設(shè)“一辦七組”。1.1綜合協(xié)調(diào)辦：負(fù)責(zé)信息匯總、材料起草、對(duì)外發(fā)布。1.2監(jiān)測(cè)預(yù)警組：由推廣站、氣象局、移動(dòng)公司組成，承擔(dān)無(wú)人機(jī)巡航、物聯(lián)網(wǎng)traps數(shù)據(jù)接入、AI預(yù)測(cè)模型迭代。1.3檢疫封鎖組：公安、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合，設(shè)4個(gè)固定檢疫檢查站、2個(gè)流動(dòng)哨，實(shí)行“人車松材”三必檢。1.4應(yīng)急處置組：專業(yè)隊(duì)4支共120人，配置油鋸、履帶式粉碎機(jī)、車載高射程噴霧機(jī)、1.5萬(wàn)條誘捕器。1.5物資保障組：儲(chǔ)備藥劑8t（3%噻蟲(chóng)胺微囊懸浮劑、8%甲維·啶蟲(chóng)脒可分散油懸浮劑）、無(wú)紡布1.2萬(wàn)m2、柴油2t、應(yīng)急帳篷30頂。1.6宣傳輿情組：24小時(shí)值守“兩微一抖”，每2小時(shí)推送一次權(quán)威信息，謠言澄清30分鐘內(nèi)完成。1.7安全環(huán)保組：負(fù)責(zé)藥劑安全數(shù)據(jù)表（SDS）宣貫、消防備用水池設(shè)置、廢棄藥瓶集中封存移交。1.8專家評(píng)估組：由省林科院、××農(nóng)大、縣生態(tài)環(huán)境分局7名高級(jí)職稱人員組成，獨(dú)立開(kāi)展防治效果與生態(tài)影響評(píng)估。三、前期準(zhǔn)備（T-7日至T-1日）1.資料準(zhǔn)備：①更新“一圖一庫(kù)一清單”：即縣級(jí)林業(yè)有害生物電子分布圖、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急物資清單；②完成小班級(jí)矢量數(shù)據(jù)與“山東北斗”網(wǎng)格碼匹配，確保每棵樹(shù)都有唯一“身份證”。2.隊(duì)伍集訓(xùn)：①3月8—9日，對(duì)120名應(yīng)急隊(duì)員開(kāi)展“紅脂大小蠹煙霧熏蒸+松材線蟲(chóng)注干施藥”雙流程演練，人均實(shí)操≥3次；②組織無(wú)人機(jī)手進(jìn)行“仿地飛行+夜間紅外”考核，水平誤差≤0.5m，漏檢率≤1%。3.設(shè)備維保：①對(duì)6臺(tái)6HYZ-20A型煙霧機(jī)進(jìn)行化油器清洗、火花塞更換，確保一次啟動(dòng)成功率100%；②標(biāo)定18臺(tái)松材線蟲(chóng)快速檢測(cè)儀，靈敏度閾值統(tǒng)一調(diào)至10條/克木屑。4.社會(huì)動(dòng)員：①3月10日晚，縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出《關(guān)于嚴(yán)防松木及其制品外運(yùn)的通告》，覆蓋人群28萬(wàn)；②對(duì)涉木企業(yè)、電信基站、風(fēng)電項(xiàng)目等37家單位進(jìn)行集中約談，簽訂《無(wú)疫木流動(dòng)承諾書(shū)》。四、演練流程（T日0:00—24:00）階段一：信息接報(bào)與先期處置（0:00—2:00）1.值班員接到“林長(zhǎng)通”紅色預(yù)警后，5分鐘內(nèi)向指揮長(zhǎng)電話報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)“林業(yè)有害生物應(yīng)急”釘釘群線上會(huì)商；2.指揮長(zhǎng)簽發(fā)《Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)令》，縣大數(shù)據(jù)中心30分鐘內(nèi)完成疫情中心周邊5km電子圍欄，向圍欄內(nèi)群眾推送中英文雙語(yǔ)短信。階段二：現(xiàn)場(chǎng)核查與風(fēng)險(xiǎn)研判（2:00—5:00）1.監(jiān)測(cè)預(yù)警組調(diào)派2架垂直起降固定翼無(wú)人機(jī)，搭載640×512分辨率紅外熱像儀，對(duì)疑似區(qū)域進(jìn)行“井”字形掃描，獲取0.15m分辨率影像；2.專家評(píng)估組采用“五點(diǎn)梅花”法設(shè)置20m×20m標(biāo)準(zhǔn)地，對(duì)每株松木進(jìn)行健康分級(jí)（0級(jí)健康、1級(jí)失綠、2級(jí)萎蔫、3級(jí)枯死），同步記錄經(jīng)緯度、胸徑、樹(shù)高；3.綜合協(xié)調(diào)辦2小時(shí)內(nèi)形成《××縣林業(yè)有害生物疫情快報(bào)》，通過(guò)政務(wù)微信直報(bào)省森防指。階段三：應(yīng)急封鎖與交通管制（5:00—8:00）1.檢疫封鎖組在疫情點(diǎn)外圍2km、5km分別設(shè)置內(nèi)、外兩道封鎖圈，內(nèi)圈實(shí)行“只出不進(jìn)”，外圈實(shí)行“憑證通行”；2.公安交警對(duì)G1511高速××出口、S251省道K33+800處實(shí)行24小時(shí)檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)外地調(diào)入的電纜盤(pán)、設(shè)備木箱、木質(zhì)托盤(pán)；3.對(duì)3家涉木企業(yè)庫(kù)存松木就地封存，粘貼二維碼封條，掃碼即可查看封存時(shí)間、責(zé)任人、照片。階段四：應(yīng)急除治與無(wú)害化處理（8:00—17:00）1.疫木采伐：①采用“即死即清”方式，對(duì)3級(jí)枯死松木全部伐除，伐樁高度≤5cm；②對(duì)2級(jí)萎蔫松木實(shí)施“注干+樹(shù)冠噴霧”雙保險(xiǎn)，藥劑配比：3%噻蟲(chóng)胺微囊懸浮劑1:1兌水，注干劑量0.8mL/cm胸徑，樹(shù)冠噴霧用量60L/畝。2.疫木處理：①直徑≥5cm枝椏全部粉碎，碎片粒徑≤1cm；②直徑<5cm枝條及針葉投入履帶式炭化爐，850℃高溫持續(xù)30分鐘，實(shí)現(xiàn)炭化率≥98%；③對(duì)一時(shí)無(wú)法粉碎的疫木，采用0.12mm加厚型無(wú)紡布+溴甲烷10g/m3密閉熏蒸，72小時(shí)后檢測(cè)活蟲(chóng)死亡率100%。3.媒介昆蟲(chóng)防控：①在林緣及林內(nèi)道路兩側(cè)懸掛紅脂大小蠹誘捕器，間距50m，誘芯成分為α-Pinene+Ethanol+3-Carene（質(zhì)量比1:1:0.5），每3天收集統(tǒng)計(jì)1次；②對(duì)重點(diǎn)古松群實(shí)施“無(wú)人機(jī)超低量噴霧+地面煙霧”立體防治，無(wú)人機(jī)畝噴量1.5L，煙霧機(jī)畝噴量3L，藥劑同為8%甲維·啶蟲(chóng)脒。階段五：效果評(píng)估與生態(tài)監(jiān)測(cè)（17:00—20:00）1.隨機(jī)抽取3塊1hm2樣地，采用“Z”字形9點(diǎn)取樣，每點(diǎn)調(diào)查10株，計(jì)算蟲(chóng)口減退率與松材線蟲(chóng)檢出率；2.安全環(huán)保組在施藥區(qū)下游100m、500m、1000m處采集地表水樣，依據(jù)《GB/T5750.5—2022》檢測(cè)噻蟲(chóng)胺殘留，確保檢出限<0.01mg/L；3.宣傳輿情組發(fā)布《除治完成告知書(shū)》，同步開(kāi)放線上直播，累計(jì)觀看人數(shù)18.7萬(wàn)，點(diǎn)贊4.2萬(wàn)，負(fù)面輿情0條。階段六：演練總結(jié)與檔案歸檔（20:00—24:00）1.專家評(píng)估組對(duì)照《林業(yè)有害生物防治效果評(píng)價(jià)規(guī)范》（LY/T2011—2022）出具評(píng)估報(bào)告：①紅脂大小蠹蟲(chóng)口減退率96.8%；②松材線蟲(chóng)檢出率由100%降至0；③重要古松保存率100%；④無(wú)人員中毒、無(wú)森林火災(zāi)、無(wú)次生污染事件。2.綜合協(xié)調(diào)辦整理“紙質(zhì)+電子”雙套檔案，紙質(zhì)檔案采用“三孔一線”裝訂，電子檔案上傳至縣級(jí)數(shù)字森防平臺(tái)，保存期限15年。五、關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)與操作細(xì)則1.無(wú)人機(jī)紅外監(jiān)測(cè)：①選擇日出前30分鐘或日落后30分鐘，樹(shù)冠與空氣溫差≥5℃，成像效果最佳；②采用“帶狀飛行+交叉重疊”方式，旁向重疊度≥60%，航向重疊度≥80%，確保三維重建精度。2.松材線蟲(chóng)快速檢測(cè)：①木屑樣品裝入一次性離心管，加入1mL無(wú)菌水，震蕩30秒，靜置5分鐘；②用一次性滴管取上清液3滴，滴入試紙條加樣孔，15分鐘讀取結(jié)果，C/T線均顯色為陽(yáng)性，僅C線顯色為陰性。3.注干施藥：①選用φ4mm鉆頭，與樹(shù)干呈45°角向下鉆孔，深度3—4cm，孔口平滑；②采用高壓注藥器，壓力0.3MPa，注藥速度1mL/3s，防止藥液外溢；③注藥完畢用中性樹(shù)膠封口，防止雨水滲入。4.煙霧熏蒸：①選擇風(fēng)速≤1.5m/s、氣溫15—25℃、相對(duì)濕度≥70%的傍晚作業(yè)；②按“之”字形走向，行走速度0.8m/s，噴口離地高度0.5—1.0m，確保煙霧均勻穿透冠層。六、應(yīng)急保障措施1.通信保障：縣移動(dòng)公司開(kāi)通1輛小型應(yīng)急通信車，確?，F(xiàn)場(chǎng)4G/5G信號(hào)強(qiáng)度≥-90dBm；配備30部400MHz數(shù)字對(duì)講機(jī)，設(shè)置專用信道CH-08，避免與公眾信道干擾。2.交通保障：縣交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)2輛28座中巴、1輛物資卡車隨時(shí)待命，確保隊(duì)員、設(shè)備1小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.醫(yī)療保障：縣衛(wèi)健局在演練現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，配備AED1臺(tái)、急救包10套、救護(hù)車1輛，重點(diǎn)防范油鋸傷害、藥劑皮膚過(guò)敏、高溫中暑。4.后勤保障：儲(chǔ)備自熱米飯600份、礦泉水1200瓶、速溶咖啡200條，確保一線人員熱量攝入≥3200kcal/人·日。七、考核評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.個(gè)人考核：設(shè)置“五維”評(píng)分表（響應(yīng)速度、操作規(guī)范、安全記錄、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、信息報(bào)送），滿分100分，90分以上評(píng)為“演練之星”，通報(bào)表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)1000元。2.單位考核：對(duì)7個(gè)工作組進(jìn)行“效果+效率+合規(guī)”三維排名，第一名授予“流動(dòng)紅旗”，年度考核加5分；倒數(shù)第一名書(shū)面說(shuō)明原因，限期整改。3.責(zé)任追究：對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)信息導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，依據(jù)《××縣林業(yè)有害生物防治條例》第38條，追究直接責(zé)任人行政責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，移送司法機(jī)關(guān)。八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與資金來(lái)源1.演練直接費(fèi)用：①藥劑與耗材：28.6萬(wàn)元；②設(shè)備租賃與燃油：12.4萬(wàn)元；③人員勞務(wù)與保險(xiǎn)：9.8萬(wàn)元；④宣傳與評(píng)估：6.2萬(wàn)元；小計(jì)：57萬(wàn)元。2.資金來(lái)源：中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金40萬(wàn)元，省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金17萬(wàn)元，全部納入財(cái)政專戶管理，接受審計(jì)。九、演練腳本（節(jié)選示例）時(shí)間：08:30—08:35地點(diǎn)：××村后山1號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地角色：采伐手A、安全員B、記錄員C腳本：A：油鋸啟動(dòng)，3秒內(nèi)切倒1株枯死松木，樹(shù)倒方向30°安全角；B：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)倒樹(shù)滾動(dòng)，保持5m安全距離，吹哨示意；C：掃碼讀取樹(shù)牌，記錄采伐時(shí)間、株數(shù)、胸徑，拍照上傳“數(shù)字森防”平臺(tái)；（循環(huán)5次，5分鐘內(nèi)完成6株采伐，單株平均耗時(shí)48秒）十、信息化應(yīng)用亮點(diǎn)1.構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：衛(wèi)星遙感2m分辨率影像每月更新一次，無(wú)人機(jī)0.15m分辨率影像按需獲取，地面物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)traps每10分鐘回傳一次蟲(chóng)情數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早定位、早定性。2.打造“一碼通”全流程追溯：對(duì)每株疫木生成唯一二維碼，關(guān)聯(lián)采伐、運(yùn)輸、粉碎、炭化、熏蒸五個(gè)環(huán)節(jié)，掃碼即可查看經(jīng)緯度、時(shí)間、責(zé)任人、設(shè)備編號(hào)、處理照片，確保閉環(huán)管理。3.上線“AI語(yǔ)音外呼”系統(tǒng)：對(duì)疫區(qū)周邊3km范圍內(nèi)常住人口1.1萬(wàn)人，30分鐘內(nèi)完成雙語(yǔ)語(yǔ)音通知，接通率98.6%，節(jié)約人工撥打電話92%時(shí)間。十一、后續(xù)工作與常態(tài)化防控1.3月16—31日，組織“回頭看”專項(xiàng)檢查，對(duì)除治跡地每月巡查1次，連續(xù)巡查6個(gè)