第1篇第一章總則第一條為加強社會信用體系建設，規(guī)范信用管理行為，提高社會信用水平，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國信用法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合榆林市實際，制定本制度。第二條本制度適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶、社會組織和自然人。第三條本制度遵循依法、公開、公正、便民的原則，堅持信用記錄真實、準確、完整，保護信用主體的合法權(quán)益。第四條榆林市信用管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信用管理工作的組織實施和監(jiān)督管理。第五條信用主體應當依法誠信經(jīng)營，自覺遵守信用管理制度，積極履行社會責任。第六條鼓勵社會各界參與信用體系建設，形成全社會共同維護信用環(huán)境的良好氛圍。第二章信用記錄與評價第七條信用記錄是指反映信用主體信用狀況的信息，包括基本信息、信用信息、信用評價等。第八條信用主體基本信息包括：名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等。第九條信用信息包括：行政許可、行政處罰、行政強制、司法判決、仲裁裁決、信用主體自行申報的信用承諾等。第十條信用評價是指對信用主體的信用狀況進行綜合評價，分為信用等級、信用風險等級等。第十一條信用管理部門應當建立健全信用記錄和評價體系，對信用主體進行動態(tài)管理。第十二條信用管理部門應當定期對信用主體進行信用評價，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整信用等級。第三章信用信息歸集與共享第十三條信用信息歸集是指將信用主體在行政、司法、市場等領(lǐng)域的信用信息進行收集、整理和存儲。第十四條信用信息歸集應當遵循以下原則：（一）依法歸集，不得擅自擴大歸集范圍；（二）真實、準確、完整，不得虛假記錄；（三）及時更新，確保信息時效性；（四）保護信用主體合法權(quán)益，不得泄露個人信息。第十五條信用信息共享是指將信用信息在政府部門、社會組織、企業(yè)之間進行交換和共享。第十六條信用信息共享應當遵循以下原則：（一）依法共享，不得擅自擴大共享范圍；（二）安全可靠，確保信息安全；（三）公開透明，方便信用主體查詢；（四）保護信用主體合法權(quán)益，不得泄露個人信息。第十七條信用管理部門應當建立健全信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。第四章信用應用與激勵第十八條信用應用是指將信用評價結(jié)果應用于行政審批、市場監(jiān)管、公共服務等領(lǐng)域。第十九條信用激勵是指對信用良好的信用主體給予政策優(yōu)惠、簡化審批流程等激勵措施。第二十條信用管理部門應當建立健全信用激勵制度，對信用良好的信用主體給予以下激勵：（一）優(yōu)先辦理行政審批事項；（二）簡化市場監(jiān)管手續(xù)；（三）優(yōu)先享受公共服務；（四）給予稅收、融資等方面的優(yōu)惠政策。第五章信用懲戒與約束第二十一條信用懲戒是指對信用不良的信用主體采取限制、禁止等措施，限制其從事特定活動。第二十二條信用管理部門應當建立健全信用懲戒制度，對信用不良的信用主體采取以下懲戒措施：（一）限制從事特定行業(yè)、領(lǐng)域；（二）限制參加政府采購、招投標活動；（三）限制享受優(yōu)惠政策；（四）限制擔任法定代表人、董事、監(jiān)事等職務。第二十三條信用主體應當自覺接受信用懲戒，不得惡意逃避、阻撓。第六章信用主體權(quán)益保護第二十四條信用主體享有以下權(quán)益：（一）知情權(quán)，了解自身信用狀況；（二）查詢權(quán)，查詢自身信用信息；（三）更正權(quán)，對錯誤信用信息提出更正申請；（四）投訴權(quán)，對侵害自身信用權(quán)益的行為提出投訴。第二十五條信用管理部門應當建立健全信用主體權(quán)益保護機制，及時處理信用主體提出的投訴、更正申請等。第七章監(jiān)督與責任第二十六條信用管理部門應當加強對信用管理工作的監(jiān)督檢查，確保信用管理制度有效實施。第二十七條信用管理部門及其工作人員違反本制度，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條信用主體違反本制度，造成他人合法權(quán)益損害的，依法承擔民事責任。第八章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由榆林市信用管理部門負責解釋。第三十一條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強榆林市社會信用體系建設，規(guī)范信用管理，提高社會信用水平，營造誠信的社會環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合榆林市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶以及其他組織和個人的信用管理。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法行政原則；（二）公開、公平、公正原則；（三）誠信自律原則；（四）激勵與約束并重原則。第四條榆林市社會信用體系建設由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，市社會信用體系建設領(lǐng)導小組負責組織實施，各部門按照職責分工，共同推進信用管理工作。第二章信用分類與評級第五條信用分類分為：優(yōu)秀、良好、一般、較差、嚴重失信五個等級。第六條信用評級依據(jù)以下標準：（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的信用要求；（二）社會道德規(guī)范和行業(yè)自律要求；（三）企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶以及其他組織和個人在生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務、公共管理等方面的信用表現(xiàn)；（四）信用評級機構(gòu)依法認定的其他信用因素。第七條信用評級應當遵循以下程序：（一）申報單位按照規(guī)定程序提交信用評級申報材料；（二）信用評級機構(gòu)對申報材料進行審核，對申報單位進行實地考察；（三）信用評級機構(gòu)根據(jù)審核和考察結(jié)果，提出信用評級意見；（四）市社會信用體系建設領(lǐng)導小組對信用評級意見進行審核，確定信用評級結(jié)果。第八條信用評級結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。第三章信用信息征集與共享第九條信用信息征集應當遵循以下原則：（一）合法、合規(guī)；（二）真實、準確、完整；（三）及時、有效。第十條信用信息征集范圍包括：（一）企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶以及其他組織的登記注冊、經(jīng)營狀況、納稅記錄、行政處罰等信息；（二）個人身份信息、職業(yè)資格、學歷、信用記錄等信息；（三）政府部門的行政決策、行政行為、公共服務、行政監(jiān)管等信息；（四）其他依法應當征集的信用信息。第十一條信用信息征集方式包括：（一）政府部門依法收集、匯總、共享；（二）企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶以及其他組織自行申報；（三）第三方信用服務機構(gòu)依法收集、匯總、共享。第十二條信用信息共享應當遵循以下原則：（一）依法共享；（二）自愿共享；（三）安全、保密。第十三條信用信息共享方式包括：（一）政府部門之間的共享；（二）政府部門與企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶以及其他組織之間的共享；（三）政府部門與第三方信用服務機構(gòu)之間的共享。第四章信用激勵與懲戒第十四條信用激勵措施包括：（一）優(yōu)先享受政府投資項目、政府采購、政府購買服務、招投標等優(yōu)惠政策；（二）簡化行政審批程序，縮短審批時限；（三）在評先評優(yōu)、榮譽稱號授予等方面給予優(yōu)先考慮；（四）其他依法應當給予的激勵措施。第十五條信用懲戒措施包括：（一）限制或者禁止參與政府采購、政府投資項目、政府購買服務、招投標等活動；（二）依法予以行政處罰；（三）公開曝光；（四）其他依法應當給予的懲戒措施。第五章信用評價與監(jiān)管第十六條信用評價機構(gòu)應當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）具有專業(yè)的信用評價人員；（三）具有完善的信用評價制度和流程；（四）具有相應的信用評價技術(shù)手段；（五）其他依法應當具備的條件。第十七條信用評價機構(gòu)應當依法開展信用評價活動，確保評價結(jié)果的客觀、公正、真實。第十八條市社會信用體系建設領(lǐng)導小組對信用評價活動進行監(jiān)督管理，確保信用評價活動合法、合規(guī)。第十九條信用評價機構(gòu)應當建立健全信用評價檔案，對信用評價活動進行記錄和保存。第六章法律責任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處理：（一）偽造、篡改信用信息的；（二）泄露、出售、非法提供信用信息的；（三）未按規(guī)定履行信用信息征集、共享、評價等職責的；（四）其他違反本制度的行為。第二十一條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由榆林市社會信用體系建設領(lǐng)導小組負責解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強榆林市社會信用體系建設，規(guī)范信用管理行為，提高政府治理能力和水平，營造誠信、法治、公平、透明的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國信用法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本制度。第二條本制度適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會組織和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開透明；（二）科學合理，客觀公正；（三）獎懲分明，激勵與約束并重；（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。第二章信用主體第四條信用主體包括自然人、法人和非法人組織。第五條信用主體應當依法履行信息報送義務，及時、準確、完整地報送信用信息。第六條信用主體應當遵守信用承諾，不得有虛假宣傳、誤導消費者等失信行為。第七條信用主體享有以下權(quán)利：（一）查詢自身信用信息；（二）要求更正、刪除自身信用信息；（三）要求保護個人隱私；（四）依法享有的其他權(quán)利。第八條信用主體應當承擔以下義務：（一）如實報送信用信息；（二）遵守信用承諾；（三）接受信用監(jiān)管；（四）依法承擔失信責任；（五）依法享有的其他義務。第三章信用信息第九條信用信息包括基本信息、良好信用記錄、不良信用記錄和其他相關(guān)信息。第十條基本信息包括但不限于：（一）身份信息；（二）登記注冊信息；（三）資質(zhì)資格信息；（四）聯(lián)系方式；（五）其他基本信息。第十一條良好信用記錄包括但不限于：（一）獲得表彰獎勵情況；（二）履行社會責任情況；（三）遵守法律法規(guī)情況；（四）其他良好信用記錄。第十二條不良信用記錄包括但不限于：（一）違法行為記錄；（二）失信行為記錄；（三）其他不良信用記錄。第十三條其他相關(guān)信息包括但不限于：（一）行政處罰信息；（二）司法判決信息；（三）其他相關(guān)信息。第四章信用評價第十四條信用評價是指對信用主體的信用狀況進行綜合評價的活動。第十五條信用評價應當遵循以下原則：（一）客觀公正；（二）科學合理；（三）公開透明；（四）動態(tài)調(diào)整。第十六條信用評價分為信用等級和信用評分。第十七條信用等級分為A、B、C、D、E五個等級，分別代表信用好、較好、一般、較差、差。第十八條信用評分采用百分制，滿分為100分。第五章信用應用第十九條信用應用是指將信用評價結(jié)果應用于政府管理、市場準入、行政審批、公共服務等領(lǐng)域的活動。第二十條信用應用應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)；（二）公開透明；（三）公平公正；（四）保護隱私。第二十一條信用應用包括以下方面：（一）政府管理：在政府采購、招投標、政府投資項目審批等領(lǐng)域，優(yōu)先選擇信用等級高、信用評分高的信用主體。（二）市場準入：在市場準入、行政許可等領(lǐng)域，對信用等級低、信用評分低的信用主體實行限制或者禁止。（三）行政審批：在行政審批過程中，對信用等級高、信用評分高的信用主體簡化審批流程。（四）公共服務：在公共服務領(lǐng)域，對信用等級高、信用評分高的信用主體提供便利服務。第六章信用監(jiān)管第二十二條信用監(jiān)管是指對信用主體和信用活動進行監(jiān)督管理，維護信用秩序的活動。第二十三條信用監(jiān)管應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)；（二）公正公開；（三）預防為主；（四）綜合治理。第二十四條信用監(jiān)管包括以下內(nèi)容：（一）信用信息采集和報送；（二）信用評價；（三）信用應用；（四）失信懲戒；（五）信用修復。第七章失信懲戒第二十五條對失信行為，應當依法予以懲戒。第二十六條失信懲戒措施包括：（一）限制或者禁止參與政府采購、招投標、政府投資項目審批等活動；（二）限制或者禁止從事特定行業(yè)、職業(yè)或者經(jīng)營活動；（三）降低信用等級；（四）限制或者禁止享受優(yōu)惠政策；（五）依法采取的其他懲戒措施。第八章信用修復第二十七條信用主體可以申請信用修復。第二十八條信用修復應當符合以下條件：（一）失信行為已經(jīng)改正；（二）履行了相應的法律責任；（三）符合信用修復的其他條