PAGE農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本農(nóng)業(yè)局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)業(yè)局管轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于農(nóng)田種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則始終將生產(chǎn)安全放在首位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不發(fā)生重大安全事故，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開展安全檢查與隱患排查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)部門協(xié)作與社會(huì)參與，共同做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）農(nóng)業(yè)局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理的相關(guān)政策和措施。2.負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。4.定期組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。5.負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.依法查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)崗位和人員。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其安全運(yùn)行。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患。6.組織開展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。對(duì)重大安全隱患要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。7.制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理制度和操作規(guī)程，確保自身安全和工作安全。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助采取措施進(jìn)行整改。4.在工作中發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，要及時(shí)制止并向上級(jí)報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.組織開展多種形式的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，包括安全法律法規(guī)培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全事故案例分析培訓(xùn)等，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。3.對(duì)新入職人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)變換工種、離崗一年以上重新上崗以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，要進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，農(nóng)業(yè)局定期組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)人員等進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金，確保隱患整改到位。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類別、影響范圍、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.對(duì)一般安全隱患要立即組織整改，對(duì)重大安全隱患要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患整改到位。整改完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，形成隱患排查治理報(bào)告。4.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止同類隱患再次發(fā)生。（五）應(yīng)急救援制度1.制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全投入保障制度1.建立安全投入保障機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全所需的資金投入。安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、隱患排查治理等方面的費(fèi)用。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.定期對(duì)安全投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保安全投入資金的合理使用，提高資金使用效益。（七）設(shè)施設(shè)備安全管理制度1.建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、更新、報(bào)廢等全過(guò)程管理。2.設(shè)施設(shè)備要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有安全防護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)和評(píng)估，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。操作人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。4.建立設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)情況，包括維修保養(yǎng)時(shí)間、維修保養(yǎng)內(nèi)容、維修保養(yǎng)人員等信息。（八）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度（如有涉及）1.對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理制度。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)要選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并附有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。3.危險(xiǎn)化學(xué)品要儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)要符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。4.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，操作人員要佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。5.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸要委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過(guò)程中要采取必要的安全措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。6.對(duì)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，不得隨意丟棄。四、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因初步分析、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理1.依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和