PAGE水利單位安全生產(chǎn)獎懲管理制度一、總則（一）目的為加強水利單位安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本單位實際情況，制定本安全生產(chǎn)獎懲管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本水利單位全體員工，包括正式員工、臨時工、勞務(wù)派遣人員等在本單位工作場所內(nèi)從事與水利相關(guān)活動的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保水利工程建設(shè)、運行管理等各項工作安全無事故。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，通過安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等手段，防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，動員全體員工共同參與安全生產(chǎn)管理，形成綜合治理合力。4.獎懲分明原則：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為予以嚴肅懲處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與考核（一）各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.單位主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負責(zé)組織實施安全生產(chǎn)各項措施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。組織制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，提高員工安全意識和技能。組織制定并落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。3.部門負責(zé)人負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實本部門安全生產(chǎn)職責(zé)。組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時排查和整改安全隱患。配合單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。4.員工遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。積極參與單位組織的安全生產(chǎn)活動，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。（二）安全生產(chǎn)考核1.考核內(nèi)容安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，包括事故發(fā)生率、重傷率、死亡率等指標(biāo)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如操作規(guī)程遵守、安全檢查落實等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，員工安全意識和技能提升程度。安全隱患排查治理情況，隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改率等。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作開展情況，預(yù)案演練效果等。2.考核方式定期考核：每月或每季度對各部門和員工進行安全生產(chǎn)工作考核。不定期考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，隨時進行抽查考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用作為員工績效評定、獎勵晉升的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)工作不達標(biāo)的部門和個人，責(zé)令限期整改，整改不力的進行嚴肅處理。三、獎勵制度（一）獎勵種類1.安全生產(chǎn)先進單位獎：對安全生產(chǎn)工作成績顯著，年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各項安全生產(chǎn)指標(biāo)達到優(yōu)秀的部門或項目組，授予“安全生產(chǎn)先進單位”稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.安全生產(chǎn)先進個人獎：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，如積極發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患、提出創(chuàng)新性安全管理建議且取得良好效果等的員工，授予“安全生產(chǎn)先進個人”稱號，并給予獎勵。3.安全隱患排查治理獎：對及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，或在隱患排查治理工作中有突出貢獻的個人，給予獎勵。4.安全生產(chǎn)合理化建議獎：對提出有利于安全生產(chǎn)的合理化建議，被單位采納并取得顯著成效的員工，給予獎勵。（二）獎勵條件1.安全生產(chǎn)先進單位獎條件認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作組織有力。年度內(nèi)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均水平。積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，員工安全意識和技能明顯提高。安全隱患排查治理工作扎實有效，隱患整改率達到100%。在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新方面有突出表現(xiàn)，為單位安全生產(chǎn)工作做出重要貢獻。2.安全生產(chǎn)先進個人獎條件嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在本職工作中無任何違規(guī)操作行為。積極參與安全生產(chǎn)活動，主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，具備較強的安全意識和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)并及時報告重大安全隱患，避免事故發(fā)生或降低事故損失。在安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全管理方法創(chuàng)新等方面取得顯著成果。對同事進行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，幫助提高團隊整體安全素質(zhì)。3.安全隱患排查治理獎條件能夠獨立發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，隱患具有潛在的重大危險性，且在其他人員未察覺的情況下及時報告。積極參與隱患排查治理工作，提出切實可行的整改方案，有效推動隱患整改，整改效果顯著。對隱患排查治理工作有深入研究，總結(jié)出一套有效的排查治理方法，在單位內(nèi)得到推廣應(yīng)用。4.安全生產(chǎn)合理化建議獎條件提出的合理化建議具有創(chuàng)新性和實用性，能夠有效改進安全生產(chǎn)管理工作或提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。建議被單位采納后，取得明顯的安全生產(chǎn)效益，如降低事故發(fā)生率、減少安全投入等。建議具有廣泛的推廣價值，可在單位其他部門或同行業(yè)中借鑒應(yīng)用。（三）獎勵程序1.提名推薦：各部門或員工個人認為符合獎勵條件的，可向單位安全生產(chǎn)管理部門提名推薦。2.審核評定：安全生產(chǎn)管理部門對提名推薦的單位和個人進行審核，組織相關(guān)人員進行評定，提出獎勵建議名單。3.公示：將獎勵建議名單在單位內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日，廣泛征求意見。4.批準表彰：公示無異議后，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準，召開表彰大會，頒發(fā)榮譽證書和獎金。四、懲罰制度（一）懲罰種類1.警告：對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度情節(jié)較輕的員工，給予警告處分，并責(zé)令其立即改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度，對相關(guān)責(zé)任人處以一定金額的罰款。3.停職檢查：對嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，可能導(dǎo)致重大安全事故的員工，責(zé)令其停職檢查，進行安全教育和整改。4.解除勞動合同：對造成重大安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪或嚴重違反單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度且屢教不改的員工，依法解除勞動合同。（二）懲罰情形1.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按照操作規(guī)程進行作業(yè)，冒險蠻干。擅自更改、拆除安全設(shè)施設(shè)備。未正確佩戴和使用勞動防護用品。酒后上崗作業(yè)。在工作場所吸煙、使用明火等違反消防安全規(guī)定的行為。2.安全隱患排查治理不力未按規(guī)定進行安全隱患排查，對存在的安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)。對排查出的安全隱患未采取有效措施進行整改，拖延整改期限。整改安全隱患過程中敷衍了事，整改不徹底，導(dǎo)致隱患依然存在。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位未參加單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，無故缺席。在教育培訓(xùn)過程中不認真學(xué)習(xí)，考試不合格且不參加補考。未將安全生產(chǎn)知識和技能傳授給新員工或下屬，導(dǎo)致其安全意識淡薄、操作技能不足。（三）懲罰程序1.調(diào)查取證：安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門對違規(guī)行為進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等。2.告知申辯：將擬處罰的事實、理由和依據(jù)告知被處罰人，聽取其陳述和申辯。3.審核決定：安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被處罰人的申辯情況，提出處罰建議，報單位領(lǐng)導(dǎo)審核決定。4.送達執(zhí)行：將處罰決定書送達被處罰人，被處罰人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行處罰決定。對罰款的，由財務(wù)部門負責(zé)收繳；對停職檢查、解除勞動合同等處罰，由人力資源部門負責(zé)執(zhí)行。五、事故處理與獎懲（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.一般事故由本單位組織調(diào)查，成立事故調(diào)查組，成員包括安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)技術(shù)人員、工會代表等。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查，本單位積極配合。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。（三）事故處理與獎懲措施1.對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位和個人，按照事故調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度給予相應(yīng)的處罰。2.對在事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.發(fā)生安