PAGE特殊作業(yè)安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)公司特殊作業(yè)安全管理，防止和減少特殊作業(yè)事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類特殊作業(yè)活動，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。3.引用文件本制度引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50201）《道路交通安全法》《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067）《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》（GB50235）4.術(shù)語和定義特殊作業(yè)：在生產(chǎn)過程中，凡涉及動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等容易發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的作業(yè)。動火作業(yè)：直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用氣焊、電焊、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)。受限空間作業(yè)：進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。臨時用電作業(yè)：在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電，如在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)臨時用電。動土作業(yè)：挖土、打樁樁樁、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。斷路作業(yè)：在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。盲板抽堵作業(yè)：在設(shè)備、管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。二、職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂特殊作業(yè)安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對特殊作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進(jìn)行查處。組織開展特殊作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。在特殊作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全條件確認(rèn)。參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查和處理。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門特殊作業(yè)的申請和組織實(shí)施，并確保作業(yè)符合本制度要求。對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。在作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。配合安全管理部門對特殊作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。3.作業(yè)人員嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)安全生產(chǎn)制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全培訓(xùn)和教育，掌握特殊作業(yè)技能和安全知識，具備相應(yīng)的安全操作能力。在作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。按照作業(yè)流程和安全要求進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和方式。作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時報告。4.審批部門根據(jù)作業(yè)風(fēng)險程度，對特殊作業(yè)申請進(jìn)行審批，確保作業(yè)安全。對作業(yè)現(xiàn)場的安全條件進(jìn)行審查，提出意見和建議。參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查和處理。三、特殊作業(yè)安全管理要求1.作業(yè)申請與審批作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險程度，填寫《特殊作業(yè)申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并提交至安全管理部門。安全管理部門接到申請后，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行風(fēng)險評估。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定作業(yè)級別，并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。作業(yè)級別分為特級、一級、二級和三級。特級作業(yè)由公司主要負(fù)責(zé)人審批；一級作業(yè)由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批；二級作業(yè)由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批；三級作業(yè)由作業(yè)班組長審批。經(jīng)審批同意的特殊作業(yè)，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)識，并將作業(yè)申請表留存?zhèn)浒浮?.作業(yè)前安全準(zhǔn)備作業(yè)部門應(yīng)在作業(yè)前組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全要求和應(yīng)急處置措施。作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，如滅火器、消防水帶、急救箱等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)作業(yè)條件符合要求。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取措施進(jìn)行整改，直至安全條件符合要求后方可作業(yè)。3.作業(yè)過程安全管理作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)流程和安全要求進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和方式。在作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時報告。特殊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，具備應(yīng)急處置能力。監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，如確需離開，應(yīng)指定專人替代監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙、使用明火、接打手機(jī)等可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的行為。對于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較大的特殊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)行作業(yè)。4.作業(yè)后安全清理作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，將工具、設(shè)備、材料等擺放整齊，做到工完、料凈、場地清。拆除的盲板、臨時設(shè)施等應(yīng)及時恢復(fù)原狀，并進(jìn)行檢查確認(rèn)。對作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物、危險化學(xué)品等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。5.應(yīng)急處置公司應(yīng)制定特殊作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的應(yīng)急職責(zé)。作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險程度，配備必要的應(yīng)急救援器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。在作業(yè)過程中，如發(fā)生事故或緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自救互救和報告。安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行救援和處置，并及時向上級主管部門報告。四、特殊作業(yè)安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等。特殊作業(yè)的基本知識和技能，如動火作業(yè)的操作規(guī)程、受限空間作業(yè)的安全要求等。作業(yè)現(xiàn)場的危險因素和防范措施，如火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等事故的預(yù)防和應(yīng)急處置方法。勞動防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和防范能力。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請安全專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，講解特殊作業(yè)安全知識和技能。開展現(xiàn)場培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場示范和指導(dǎo)，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，方便作業(yè)人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。組織安全知識競賽、演講比賽等活動，激發(fā)作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全知識的積極性和主動性。3.培訓(xùn)要求特殊作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全管理部門應(yīng)建立特殊作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核成績等信息，并定期進(jìn)行更新。作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)任務(wù)和人員變動情況，及時組織作業(yè)人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)和教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。五、特殊作業(yè)安全檢查與隱患排查1.檢查內(nèi)容作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志是否齊全、明顯。安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材是否配備齊全、完好。作業(yè)人員是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。作業(yè)設(shè)備、工具是否完好，是否符合安全要求。作業(yè)現(xiàn)場的電氣設(shè)備、線路是否符合安全規(guī)范，有無漏電、短路等隱患。動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、通訊等條件是否良好。2.檢查方式安全管理部門應(yīng)定期組織對特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，每月不少于一次。作業(yè)部門應(yīng)每天對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在特殊作業(yè)前，安全管理部門應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確認(rèn)作業(yè)條件符合要求后方可批準(zhǔn)作業(yè)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改期限。整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時進(jìn)行整改，并將整改情況反饋至安全管理部門。3.隱患排查治理公司應(yīng)建立特殊作業(yè)安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。安全管理部門應(yīng)定期對安全隱患排查治理臺賬進(jìn)行分析和總結(jié)，及時掌握安全隱患的分布情況和變化趨勢，制定針對性的防范措施。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效的防范措施，確保安全。同時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告，并組織專家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位。六、特殊作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立特殊作業(yè)事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特殊作業(yè)事故的應(yīng)急救援工作；制定和修訂特殊作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；向上級主管部門報告事故情況等。設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急救援物資的管理、應(yīng)急救援信息的收集和傳遞、應(yīng)急救援演練的組織等。明確各應(yīng)急救援小組的職責(zé)，如搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。2.應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生后，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自救互救和報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況等信息?，F(xiàn)場人員應(yīng)迅速將事故情況報告至應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心總指揮，并啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行救援和處置。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，并請求支援。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。搶險救援組負(fù)責(zé)搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障救援工作的順利進(jìn)行；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。3.應(yīng)急處置措施針對不同類型的特殊作業(yè)事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)事故，應(yīng)立即使用滅火器、消防水帶等滅火器材進(jìn)行滅火，并及時報警；受限空間作業(yè)發(fā)生中毒、窒息事故，應(yīng)立即將中毒、窒息人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救措施，并及時送往醫(yī)院救治。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、安全的原則，避免盲目施救，確保救援人員的安全。事故處置結(jié)束后，應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.應(yīng)急救援物資與設(shè)備公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱、空氣呼吸器、對講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。同時，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)情況等信息。根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援