PAGE水處理生產(chǎn)應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除水處理生產(chǎn)過程中突發(fā)事故或緊急情況對環(huán)境、人員和設備造成的危害，保障水處理生產(chǎn)的正常運行，保護員工生命安全和身體健康，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有水處理生產(chǎn)設施、設備的運行及相關作業(yè)活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急管理。（三）應急管理原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結(jié)合貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故預防與應急處置相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。3.統(tǒng)一領導，分級負責在公司統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門和人員的職責分工，做到職責明確、責任到人。4.快速反應，協(xié)同應對加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。5.科學施救，降低損失充分利用現(xiàn)代科學技術，采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。在應急處置過程中，要科學決策，避免盲目施救，防止次生、衍生事故的發(fā)生，努力降低事故造成的損失。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立公司水處理生產(chǎn)應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。（二）應急指揮中心職責1.總指揮職責全面負責公司水處理生產(chǎn)應急管理工作，領導應急指揮中心開展工作。審批發(fā)布公司水處理生產(chǎn)應急預案及相關管理制度。決策重大應急處置方案，協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應急資源。負責向上級主管部門及政府相關部門報告事故情況。宣布應急響應的啟動和終止。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急管理工作，負責現(xiàn)場應急指揮。組織制定和修訂應急預案，審核應急處置措施。協(xié)調(diào)各部門之間的應急工作，調(diào)配應急資源。及時向總指揮報告應急處置進展情況，提出決策建議。3.成員職責安全管理部門負責人：負責組織制定和修訂應急管理制度及應急預案；組織開展應急培訓和演練；負責應急物資的儲備、管理和維護；協(xié)調(diào)各部門的應急工作；收集、整理和上報事故信息。生產(chǎn)部門負責人：負責組織實施水處理生產(chǎn)過程中的應急處置措施；組織生產(chǎn)設施、設備的搶修和恢復生產(chǎn)；配合安全管理部門開展應急培訓和演練。技術部門負責人：提供技術支持，協(xié)助制定應急處置方案；對事故原因進行技術分析，提出技術改進措施。設備管理部門負責人：負責組織設備的搶修和維護，確保應急設備的正常運行；提供設備技術資料，協(xié)助制定設備應急處置方案。質(zhì)量控制部門負責人：負責對水處理產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)測，確保應急處置過程中產(chǎn)品質(zhì)量安全；配合相關部門進行事故調(diào)查和原因分析。物資供應部門負責人：負責應急物資的采購、供應和調(diào)配；確保應急物資的及時到位。人力資源部門負責人：負責組織應急救援人員的調(diào)配和培訓；協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的人員傷亡撫恤等問題。財務部門負責人：負責應急資金的保障，對應急資金的使用進行監(jiān)督和管理。三、預防與預警（一）風險評估1.定期組織對水處理生產(chǎn)過程中的各類風險進行全面評估，包括工藝風險、設備風險、環(huán)境風險、人員風險等。2.采用科學的評估方法，如故障模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，識別潛在的危險因素和事故隱患。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施，明確風險防控責任部門和人員，確保風險處于可控狀態(tài)。（二）預警機制1.建立健全預警監(jiān)測體系，對水處理生產(chǎn)過程中的關鍵參數(shù)、設備運行狀態(tài)、環(huán)境指標等進行實時監(jiān)測。2.設定預警指標和閾值，當監(jiān)測數(shù)據(jù)超出正常范圍時，及時發(fā)出預警信號。3.預警信號分為四級，分別為紅色預警（特別嚴重）、橙色預警（嚴重）、黃色預警（較重）和藍色預警（一般）。根據(jù)預警級別，采取相應的預警措施，如通知相關人員、啟動應急響應程序等。（三）預防措施1.加強員工培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工熟悉水處理生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，掌握應急處置方法。2.定期對水處理生產(chǎn)設施、設備進行維護保養(yǎng)，確保設備的正常運行，減少設備故障引發(fā)事故的可能性。3.完善安全管理制度，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。4.加強與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的應急聯(lián)動機制，共同應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應（特別重大）、Ⅱ級響應（重大）、Ⅲ級響應（較大）和Ⅳ級響應（一般）。具體分級標準如下：1.Ⅰ級響應造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。對環(huán)境造成特別嚴重污染，嚴重影響社會穩(wěn)定的事故。超出公司應急處置能力，需要上級政府部門協(xié)調(diào)處置的事故。2.Ⅱ級響應造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。對環(huán)境造成嚴重污染，對周邊居民生活造成較大影響的事故。公司自身難以應對，需要外部支援的事故。3.Ⅲ級響應造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。對環(huán)境造成一定污染，對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響的事故。公司內(nèi)部能夠組織有效處置，但需要協(xié)調(diào)部分資源的事故。4.Ⅳ級響應造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。對環(huán)境造成輕微污染，對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響的事故。公司內(nèi)部能夠自行處置的事故。（二）響應程序1.事故報告發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在10分鐘內(nèi)報告應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，并在30分鐘內(nèi)報告應急指揮中心總指揮和副總指揮。應急指揮中心總指揮接到報告后，應根據(jù)事故情況，決定是否啟動應急響應程序，并及時向上級主管部門及政府相關部門報告事故情況。2.應急啟動應急指揮中心總指揮下達應急響應啟動指令后，應急指揮中心辦公室立即通知各成員單位和應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。各成員單位和應急救援隊伍接到通知后，應按照各自的職責分工，迅速開展應急處置工作。3.現(xiàn)場指揮應急指揮中心副總指揮到達事故現(xiàn)場后，負責現(xiàn)場應急指揮工作，組織實施應急處置措施?，F(xiàn)場指揮應根據(jù)事故情況，及時調(diào)整應急處置方案，確保應急處置工作的順利進行。4.應急處置各應急救援隊伍按照應急處置方案，開展搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、治安保衛(wèi)等工作。在應急處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集相關證據(jù)，以便進行事故調(diào)查和原因分析。5.擴大應急當事故超出公司應急處置能力時，應急指揮中心應及時向上級主管部門及政府相關部門報告，請求支援。在上級主管部門及政府相關部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。6.應急結(jié)束當事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應急處置工作結(jié)束后，應急指揮中心總指揮下達應急響應終止指令。應急指揮中心辦公室負責組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，對事故原因進行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）處置措施1.人員急救立即組織醫(yī)療救護人員對受傷人員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況及時送往附近醫(yī)院進行治療。確保受傷人員得到及時、有效的救治，保護受傷人員的生命安全。2.搶險救援組織搶險救援隊伍對事故現(xiàn)場進行搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大，如關閉相關閥門、切斷電源、轉(zhuǎn)移危險化學品等。在搶險救援過程中，要注意保護救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故。3.環(huán)境監(jiān)測與保護立即組織環(huán)境監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境污染情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應的環(huán)境應急措施，如設置圍擋、收集泄漏物、進行水質(zhì)凈化等，防止環(huán)境污染進一步擴大。4.設備搶修組織設備維修人員對受損的水處理生產(chǎn)設施、設備進行搶修，盡快恢復設備的正常運行。在設備搶修過程中，要嚴格遵守操作規(guī)程，確保設備維修質(zhì)量，避免因設備故障引發(fā)新的事故。5.信息發(fā)布應急指揮中心辦公室負責收集、整理事故信息，按照公司信息發(fā)布制度，及時、準確地向內(nèi)部員工和外部相關單位發(fā)布事故情況。信息發(fā)布應統(tǒng)一口徑，避免造成不必要的恐慌和誤解。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對受損的生產(chǎn)設施、設備進行修復或更換，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.對受污染的環(huán)境進行治理和恢復，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關標準。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組應在事故發(fā)生后60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，明確事故責任，提出處理建議和防范措施。3.組織召開事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對事故暴露的問題，制定改進措施，完善應急預案和管理制度。（三）保險理賠及時與保險公司聯(lián)系，按照保險合同的約定，辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍、相關政府部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和檢查，確保設備性能良好。3.建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布事故信息，為應急決策提供支持。（二）應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等，并明確各隊伍的職責和任務。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵員工參加應急救援培訓，培養(yǎng)兼職應急救援人員，充實應急救援力量。（三）物資裝備保障1.按照應急預案的要求，配備必要的應急物資和裝備，如消防器材、防護用品、應急照明設備、救援工具等。2.建立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放、標識管理，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.制定應急物資采購、調(diào)配、使用管理制度，并明確各部門在應急物資管理方面的職責。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費，用于應急培訓、演練、物資采購、設備維護、事故救援等方面的支出。2.應急管理專項經(jīng)費應專款專用，嚴格按照財務管理制度進行管理和核算。3.定期對應急管理專項經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓對象。2.培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。3.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。4.定期組織應急培訓，確保員工熟悉應急處置程序和方法，掌握應急技能。（二）演練1.制定應急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員。2.演練內(nèi)容應涵蓋火災、爆炸、泄漏、中毒等各類突發(fā)事件的應急處置。3.按照演練計劃，定