PAGE陜西省安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陜西省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)承諾。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)作出安全生產(chǎn)承諾，信守承諾，確保安全生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。3.全面負(fù)責(zé)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人是安全生產(chǎn)承諾的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷完善安全生產(chǎn)承諾制度，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、承諾內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾1.嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格考核。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)管理工作的正常開(kāi)展。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度承諾1.建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)承諾1.制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來(lái)施工人員等進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理承諾1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.如實(shí)記錄安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并通過(guò)職工大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理承諾1.制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行演練。2.建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（六）職業(yè)健康管理承諾1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)患有職業(yè)病的員工及時(shí)進(jìn)行治療和妥善安置。3.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素的監(jiān)測(cè)和治理，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三、承諾程序（一）承諾制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本制度要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)承諾書(shū)。承諾書(shū)應(yīng)明確承諾內(nèi)容、履行期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。2.安全生產(chǎn)承諾書(shū)應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章。（二）承諾公示1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)承諾書(shū)在本單位顯著位置進(jìn)行公示，接受從業(yè)人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)承諾書(shū)公示期限不得少于一年。（三）承諾備案1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)承諾書(shū)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.備案時(shí)應(yīng)提交安全生產(chǎn)承諾書(shū)原件及相關(guān)證明材料。（四）承諾履行1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾書(shū)的內(nèi)容履行承諾，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（五）承諾變更1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全生產(chǎn)條件等發(fā)生變化，需要變更安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)修訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，并按照承諾程序重新進(jìn)行公示、備案。2.變更后的安全生產(chǎn)承諾書(shū)應(yīng)明確變更事項(xiàng)、變更原因及生效日期等內(nèi)容。四、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)承諾書(shū)履行情況進(jìn)行抽查。2.對(duì)未履行安全生產(chǎn)承諾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。（二）行業(yè)自律1.各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極履行安全生產(chǎn)承諾，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理。2.行業(yè)協(xié)會(huì)可組織開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾制度培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)水平的整體提升。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。五、違約責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)承諾的，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：1.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因未履行安全生產(chǎn)承諾導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)道歉。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)承諾的行為記錄將納入安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人及其他負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)承諾的，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：1.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人及其他負(fù)責(zé)人未履行安全