PAGE民航安全生產(chǎn)資格審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民航安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)資格審查工作，確保民航從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障民航運(yùn)輸安全、有序、高效運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民航運(yùn)輸、通用航空、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、空管保障等相關(guān)活動(dòng)的企事業(yè)單位及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資格審查工作，確保審查過(guò)程合法合規(guī)。2.客觀公正原則：審查過(guò)程應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，不受任何單位或個(gè)人的干擾，確保審查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.全面覆蓋原則：對(duì)涉及民航安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)人員進(jìn)行全面審查，不留死角。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)變化以及安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整資格審查標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二、資格審查主體與職責(zé)（一）民航行政主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善民航安全生產(chǎn)資格審查的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)民航企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)資格審查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)審批涉及民航安全生產(chǎn)的重大項(xiàng)目、重要崗位人員的資格審查結(jié)果。（二）地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)1.依據(jù)國(guó)家和民航行政主管部門(mén)的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)民航企事業(yè)單位安全生產(chǎn)資格審查的具體實(shí)施。2.對(duì)本地區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位的資格審查工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.定期向上級(jí)民航行政主管部門(mén)報(bào)告本地區(qū)資格審查工作情況。（三）民航企事業(yè)單位1.按照本制度及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)資格審查的初審工作。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)資格審查檔案，記錄從業(yè)人員資格審查情況。3.配合民航行政主管部門(mén)和地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)的資格審查工作，提供必要的資料和信息。三、資格審查內(nèi)容（一）人員資格審查1.基本條件年滿(mǎn)18周歲，具有完全民事行為能力。身體健康，符合民航行業(yè)規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，能夠勝任本職工作。無(wú)違法犯罪記錄。2.專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能具備相應(yīng)的民航專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括航空運(yùn)輸、飛行原理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、空管保障等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。掌握必要的安全生產(chǎn)技能，如應(yīng)急處置、安全操作規(guī)范等。對(duì)于特定崗位，需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，如飛行員執(zhí)照、管制員執(zhí)照、機(jī)務(wù)維修人員執(zhí)照等。3.安全培訓(xùn)與教育完成規(guī)定的民航安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證書(shū)，證書(shū)有效期應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）機(jī)構(gòu)資格審查1.安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并有效執(zhí)行。2.安全投入與保障具備必要的安全投入，包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)等。擁有完善的安全保障體系，包括安全技術(shù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)備、安全信息系統(tǒng)等，確保安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。3.安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備有效的安全管理職能，能夠?qū)挝坏陌踩a(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。四、資格審查程序（一）申請(qǐng)1.民航企事業(yè)單位從業(yè)人員需向所在單位提出安全生產(chǎn)資格審查申請(qǐng)，填寫(xiě)資格審查申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如有虛假材料，申請(qǐng)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）初審1.企事業(yè)單位收到從業(yè)人員申請(qǐng)后，按照本制度及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及申請(qǐng)人是否符合資格審查條件。3.初審合格的，在申請(qǐng)表上簽署初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料報(bào)送地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)；初審不合格的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（三）審查1.地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)收到企事業(yè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料后，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審查。2.審查方式可采用書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、考試考核等多種形式，確保審查結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.對(duì)于重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的資格審查，可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與審查工作。（四）決定1.地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出資格審查決定。2.審查合格的，頒發(fā)安全生產(chǎn)資格證書(shū)；審查不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人對(duì)審查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審程序按照上述申請(qǐng)、初審、審查、決定的流程進(jìn)行。五、資格證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)1.安全生產(chǎn)資格證書(shū)由地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和頒發(fā)。2.證書(shū)應(yīng)注明持證人姓名、單位、崗位、證書(shū)有效期等信息。（二）證書(shū)有效期1.安全生產(chǎn)資格證書(shū)有效期為[X]年。2.持證人在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前，應(yīng)按照規(guī)定參加資格復(fù)審，復(fù)審合格的，證書(shū)有效期延續(xù)[X]年。（三）證書(shū)變更1.持證人因工作單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等原因，需要變更證書(shū)信息的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.發(fā)證機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，予以辦理證書(shū)變更手續(xù)。（四）證書(shū)注銷(xiāo)1.持證人有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)資格證書(shū)：證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未按規(guī)定參加復(fù)審或復(fù)審不合格的。因違法違規(guī)行為被吊銷(xiāo)相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的。因其他原因不再符合資格審查條件的。2.被注銷(xiāo)證書(shū)的持證人，如需重新取得資格證書(shū)，應(yīng)按照本制度規(guī)定重新申請(qǐng)資格審查。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.民航行政主管部門(mén)和地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)民航企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)資格審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括審查程序的執(zhí)行情況、審查結(jié)果的準(zhǔn)確性、證書(shū)管理情況等。2.企事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)本單位從業(yè)人員的資格證書(shū)進(jìn)行自查，確保證書(shū)的有效性和持證人具備相應(yīng)的資格條件。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，民航行政主管部門(mén)可組織開(kāi)展安全生產(chǎn)資格審查專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查可針對(duì)特定地區(qū)、特定單位或特定崗位的資格審查工作進(jìn)行深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在資格審查工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，民航行政主管部門(mén)將依法依規(guī)給予相