PAGE南通安全生產(chǎn)責(zé)任制度文號(hào)：[文號(hào)具體內(nèi)容]發(fā)布日期：[發(fā)布日期具體內(nèi)容]執(zhí)行日期：[執(zhí)行日期具體內(nèi)容]一、總則（一）目的為加強(qiáng)南通地區(qū)各公司/組織的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南通地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于南通地區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司/組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“單位”）及其所屬各部門(mén)、各崗位員工。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障員工生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)員工的生命權(quán)和健康權(quán)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到防患于未然。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門(mén)、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援演練。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的日常協(xié)調(diào)和管理，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（三）其他分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促分管部門(mén)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。（四）各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.制定本部門(mén)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。3.定期組織本部門(mén)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好記錄。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救援，配合做好事故調(diào)查處理工作。（五）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.班前會(huì)布置安全工作，班中檢查安全執(zhí)行情況，班后總結(jié)安全工作，及時(shí)消除事故隱患。3.組織班組員工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)本班組安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。5.發(fā)生事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織開(kāi)展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和周期。2.定期對(duì)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)造成事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。2.對(duì)新員工進(jìn)行入職前三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員等必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、人員和周期。2.單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查；各部門(mén)負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防范措施，限期整改。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查情況、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行管理。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并確保其符合安全要求。4.對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者報(bào)廢處理。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行審批制度。2.作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施。3.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確保無(wú)安全隱患。（六）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理機(jī)制，明確排查治理的責(zé)任部門(mén)、人員、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期。2.定期組織事故隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，建立臺(tái)賬。3.對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)治理。4.建立事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)管理。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。4.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃制定各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位實(shí)際情況，每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確教育和培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間安排以及考核要求等。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工依法依規(guī)安全生產(chǎn)意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法和技能。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)：了解事故應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能，掌握事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置方法。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：在實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)考核1.對(duì)員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個(gè)人檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.檢查類(lèi)型定期檢查：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查；各部門(mén)負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日前后，組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全要求，員工是否遵守安全操作規(guī)程。員工安全意識(shí)和行為：觀察員工安全意識(shí)是否到位，是否存在違規(guī)行為。（二）隱患治理1.隱患排查：通過(guò)安全生產(chǎn)檢查、員工報(bào)告、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)排查事故隱患。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。3.隱患治理措施一般事故隱患：由發(fā)現(xiàn)部門(mén)或崗位立即采取措施予以消除。重大事故隱患：由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等，確保隱患得到徹底治理。4.隱患治理跟蹤：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保治理措施得到有效落實(shí)，隱患按時(shí)消除。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備分類(lèi)1.預(yù)防事故設(shè)施：如安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置、防雷設(shè)施等。2.控制事故設(shè)施：如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明等。3.減少與消除事故影響設(shè)施：如洗眼器、噴淋裝置、事故通風(fēng)設(shè)施等。（二）安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與安裝1.采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.安全設(shè)施設(shè)備安裝前，應(yīng)制定詳細(xì)的安裝方案，并由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。（三）安全設(shè)施設(shè)備使用與維護(hù)1.制定安全設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，員工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，并存檔備查。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修或更換。（四）安全設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.隨著技術(shù)進(jìn)步和安全生產(chǎn)要求的提高，及時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍界定動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)均屬于危險(xiǎn)作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批程序1.作業(yè)部門(mén)或人員應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.申請(qǐng)表經(jīng)作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審批。3.對(duì)于重大危險(xiǎn)作業(yè)，需報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施方案，明確作業(yè)過(guò)程中的安全防范措施和應(yīng)急處置措施。2.安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。（四）危險(xiǎn)作業(yè)后檢查作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。八、事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況等。（二）應(yīng)急救援預(yù)案制定與修訂1.根據(jù)本單位實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期對(duì)