PAGE山東省安全生產(chǎn)直報制度一、總則（一）目的為了加強山東省安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時、準(zhǔn)確、全面掌握安全生產(chǎn)狀況，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本安全生產(chǎn)直報制度。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），包括礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及其他發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范安全生產(chǎn)直報工作流程，確保直報信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.及時高效原則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時報送安全生產(chǎn)信息，各級監(jiān)管部門應(yīng)及時處理、分析和反饋直報信息，提高工作效率，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件。3.分級負(fù)責(zé)原則按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系和監(jiān)管職責(zé)，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直報工作的監(jiān)督管理。4.真實準(zhǔn)確原則生產(chǎn)經(jīng)營單位必須如實報送安全生產(chǎn)信息，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。二、直報內(nèi)容（一）事故信息1.事故基本情況包括事故發(fā)生單位、時間、地點、事故類型、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等。2.事故救援情況事故發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、救援進展情況、人員傷亡情況的變化等。3.事故原因初步分析生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故原因進行的初步分析及判斷，包括直接原因和間接原因。（二）隱患排查治理信息1.隱患排查情況生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查的時間、范圍、內(nèi)容、方法及發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、種類等。2.隱患治理情況對排查出的隱患進行治理的措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限、治理效果等。3.重大隱患信息詳細(xì)描述重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果和擬采取的治理措施、治理期限等情況，并附相關(guān)影像資料。（三）安全風(fēng)險信息1.安全風(fēng)險辨識情況生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的安全風(fēng)險進行辨識的過程、方法、結(jié)果，確定的安全風(fēng)險類別、等級等。2.安全風(fēng)險管控措施針對不同等級的安全風(fēng)險制定的相應(yīng)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。3.重大安全風(fēng)險信息明確重大安全風(fēng)險的部位、環(huán)節(jié)、可能引發(fā)事故的類型及后果，以及采取的特別管控措施等情況，并附相關(guān)圖表說明。（四）安全生產(chǎn)投入信息1.年度安全生產(chǎn)投入計劃生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費用安排。2.實際安全生產(chǎn)投入情況記錄實際發(fā)生的安全生產(chǎn)投入費用，包括各項費用的支出明細(xì)、支付憑證等，確保投入資金?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)信息1.培訓(xùn)計劃制定情況生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位實際制定的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間、方式等。2.培訓(xùn)實施情況按照培訓(xùn)計劃組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實際情況，包括培訓(xùn)場次、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材等，以及培訓(xùn)效果評估情況。（六）應(yīng)急管理信息1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂情況生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容、修訂時間、修訂原因等情況。2.應(yīng)急演練情況組織開展應(yīng)急演練的計劃、實施過程、參與人員、演練效果評估等情況，包括演練的類型（桌面演練、實戰(zhàn)演練等）、演練頻次等。3.應(yīng)急救援物資儲備情況應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)情況等，確保應(yīng)急救援物資在關(guān)鍵時刻能夠正常使用。三、直報方式與渠道（一）直報方式1.網(wǎng)絡(luò)直報依托山東省安全生產(chǎn)綜合信息平臺，生產(chǎn)經(jīng)營單位通過網(wǎng)絡(luò)在線填報安全生產(chǎn)直報信息，確保信息傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性。2.移動終端直報開發(fā)安全生產(chǎn)直報手機應(yīng)用程序，生產(chǎn)經(jīng)營單位可通過手機等移動終端隨時隨地報送安全生產(chǎn)信息，方便快捷。（二）直報渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營單位端生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)直報工作，按照規(guī)定的格式和要求，通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)或移動終端及時報送各類安全生產(chǎn)信息。2.監(jiān)管部門端各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通過山東省安全生產(chǎn)綜合信息平臺接收生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)直報信息，并進行審核、分析、處理和反饋。同時，監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位補充或完善相關(guān)信息。四、直報流程（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報送流程1.信息收集與整理生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集本部門涉及的安全生產(chǎn)信息，如事故信息由事故發(fā)生部門收集，隱患排查治理信息由安全管理部門收集等。收集完成后，由專人對信息進行整理、核實，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.信息錄入與提交信息整理人員將核實后的安全生產(chǎn)信息按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，錄入山東省安全生產(chǎn)綜合信息平臺或移動終端直報系統(tǒng)，并提交報送申請。3.信息審核與修正生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門對報送的信息進行審核，重點審核信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性以及與實際情況的相符性。如發(fā)現(xiàn)信息存在問題，及時通知信息錄入人員進行修正，修正后重新提交審核，直至審核通過。（二）監(jiān)管部門處理流程1.信息接收與初核各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通過直報系統(tǒng)接收生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)信息后，首先對信息的完整性、格式規(guī)范性等進行初步核實。如信息不完整或格式不符合要求，及時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補充或修正。2.信息分析與研判對審核通過的安全生產(chǎn)信息進行深入分析，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和行業(yè)特點，研判信息所反映問題的嚴(yán)重性和潛在風(fēng)險，確定是否需要進一步采取監(jiān)管措施。3.信息處置與反饋根據(jù)信息分析結(jié)果，對一般安全生產(chǎn)信息進行備案存檔，并定期進行統(tǒng)計分析；對涉及重大事故隱患、重大安全風(fēng)險或可能引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的信息，及時下達監(jiān)管指令，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。同時，將信息處置情況及時反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位。五、直報工作要求（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位工作要求1.落實主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)直報工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保本單位安全生產(chǎn)直報工作落實到位。要建立健全安全生產(chǎn)直報工作制度，明確各部門和人員的職責(zé)分工，加強對直報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.加強培訓(xùn)教育定期組織本單位安全生產(chǎn)直報工作人員參加培訓(xùn)，使其熟悉直報制度、直報內(nèi)容、直報方式和流程等，提高信息報送的準(zhǔn)確性和及時性。同時，要將安全生產(chǎn)直報工作納入全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，確保全體員工了解直報工作的重要性和要求。3.確保信息質(zhì)量嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，如實、準(zhǔn)確、完整地報送安全生產(chǎn)信息，不得虛報、瞞報、漏報、遲報。對報送的信息要進行認(rèn)真核實，確保信息真實可靠。同時，要建立信息審核機制，對報送的信息進行嚴(yán)格審核把關(guān)，防止錯誤信息進入直報系統(tǒng)。（二）監(jiān)管部門工作要求1.強化監(jiān)督管理各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直報工作的監(jiān)督檢查，定期對直報信息的質(zhì)量、報送及時性等進行抽查核實。對發(fā)現(xiàn)的虛報漏報等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并責(zé)令限期整改。同時，要建立健全安全生產(chǎn)直報工作考核機制，將直報工作納入對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。2.提高工作效能監(jiān)管部門要充分利用安全生產(chǎn)直報系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況。加強對直報信息的分析研判，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，要優(yōu)化工作流程，提高信息處理效率，確保直報信息能夠得到及時有效的處置。3.加強溝通協(xié)調(diào)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機制。對于涉及跨地區(qū)、跨部門的安全生產(chǎn)直報信息，要及時通報相關(guān)情況，共同做好信息處理工作。同時，要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進全省安全生產(chǎn)直報工作順利開展。六、信息安全與保密（一）信息安全保障1.技術(shù)防護措施山東省安全生產(chǎn)綜合信息平臺應(yīng)采用先進的信息技術(shù)手段，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止黑客攻擊、病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等，確保直報信息在傳輸和存儲過程中的安全性。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立完善的數(shù)據(jù)備份制度，定期對安全生產(chǎn)直報信息進行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全可靠的存儲介質(zhì)上。同時，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，確保在數(shù)據(jù)遭受破壞或丟失時能夠及時恢復(fù)，保證直報工作的連續(xù)性。（二）保密管理要求1.人員保密培訓(xùn)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對參與安全生產(chǎn)直報工作的人員進行保密培訓(xùn)，提高保密意識，使其熟悉保密法律法規(guī)和工作要求，掌握保密技能。2.信息保密措施嚴(yán)格限定安全生產(chǎn)直報信息的知悉范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸和使用直報信息。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，要按照保密規(guī)定進行嚴(yán)格管理，防止信息泄露。在信息共享和交流過程中，要采取必要的保密措施，確保信息安全。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直報工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括直報制度建立情況、信息報送的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等。通過查閱資料、現(xiàn)場核實等方式，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照本制度要求開展直報工作。2.不定期抽查除定期檢查外，各級監(jiān)管部門要不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直報工作進行抽查。抽查可采取隨機抽取生產(chǎn)經(jīng)營單位、隨機確定檢查內(nèi)容的方式進行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正直報工作中存在的問題。（二）考核評價1.考核指標(biāo)設(shè)定制定安全生產(chǎn)直報工作考核評價指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括信息報送的及時性、準(zhǔn)確性、完整性、直報制度執(zhí)行情況、信息分析利用情況等方面。2.考核結(jié)果應(yīng)用將安全生產(chǎn)直報工作考核結(jié)果納入對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的綜合考核評價體系。對直報工作成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予表彰和獎勵；對直報工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進行處罰。同時，考核結(jié)果可作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信等級評定的重要依據(jù)。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本制度自發(fā)布之日起施行。[單位名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于山東省安全生產(chǎn)直報制度的文檔，涵蓋了總則、直報內(nèi)容、直報方式與渠道、直報流程、工作要求、信息安全與保密、監(jiān)督與考核以及附則等方面的內(nèi)容，符合相關(guān)法律法規(guī)