PAGE科工局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)科工局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)科工行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于科工局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及管轄范圍內(nèi)的各類科工企業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）科工局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施科工行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策措施。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督科工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展科工行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。4.負(fù)責(zé)科工行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。5.依法組織或參與科工行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。（二）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)是科工局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.副局長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期組織檢查、指導(dǎo)和督促，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題。（三）各部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和制度。組織安全生產(chǎn)會(huì)議和活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。參與安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。3.監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的科工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，對(duì)整改不力的企業(yè)依法予以處罰。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。（四）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。5.企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)指示精神、通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)等。3.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)傳達(dá)和貫徹會(huì)議精神。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、從業(yè)人員操作規(guī)范等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定科工局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。2.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故隱患治理等方面。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的科工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、從業(yè)人員操作規(guī)范等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。對(duì)整改不力的企業(yè)依法予以處罰。（二）專項(xiàng)整治1.根據(jù)科工行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中整治安全生產(chǎn)突出問題。2.專項(xiàng)整治活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，確保整治工作取得實(shí)效。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。2.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記建檔，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.重大事故隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）安全評(píng)價(jià)1.按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展科工企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。3.根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，督促企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1.成立科工局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在綜合管理部門。（二）應(yīng)急救援職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方面力量開展救援工作。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作。3.各部門職責(zé)：按照應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的應(yīng)急救援工作任務(wù)，提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和技術(shù)支持。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)報(bào)告科工局。2.科工局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮中心，組織開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。（四）應(yīng)急救援措施1.迅速組織搶救受傷人員，疏散周邊群眾，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（五）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的管理，建立物資臺(tái)賬，嚴(yán)格物資出入庫登記制度。六、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)（一）宣傳教育1.制定安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，通過多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。2.利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動(dòng)，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)安全意識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)科工企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，可以邀請(qǐng)專家授課