PAGE糧食局安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強糧食局安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障糧食儲存、流通等環(huán)節(jié)的安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本糧食局實際情況，制定本安全生產(chǎn)責任制度。（二）適用范圍本制度適用于糧食局機關(guān)各部門、直屬企事業(yè)單位及其工作人員在糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等業(yè)務(wù)活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識。2.安全生產(chǎn)原則遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。二、安全生產(chǎn)職責（一）糧食局領(lǐng)導職責1.糧食局主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導成員在各自職責范圍內(nèi)，對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責。定期組織分管部門和單位開展安全生產(chǎn)檢查，督促落實安全生產(chǎn)措施。協(xié)調(diào)解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）機關(guān)各部門職責1.辦公室負責安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各部門安全生產(chǎn)責任落實情況。負責安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。組織安排安全生產(chǎn)會議、活動等相關(guān)工作。負責本單位車輛交通安全管理，確保車輛安全運行。2.業(yè)務(wù)科室負責糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。制定并執(zhí)行本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度。組織開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負責指導直屬企事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作。3.財務(wù)科保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?。負責安全生產(chǎn)費用的預算編制、審核和報銷等工作。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，及時提供必要的財務(wù)支持。4.人事科將安全生產(chǎn)納入員工培訓、考核、獎懲等工作內(nèi)容。負責組織員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和技能。對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進行責任追究。（三）直屬企事業(yè)單位職責1.企業(yè)主要負責人全面負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。定期組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，定期組織演練。及時、如實報告企業(yè)生產(chǎn)安全事故。2.企業(yè)其他管理人員在各自職責范圍內(nèi)，負責企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)措施和要求，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。組織員工開展安全生產(chǎn)培訓和教育活動，提高員工安全素質(zhì)。3.企業(yè)員工遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負責人報告。積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作活動，提出合理化建議，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.培訓計劃制定糧食局機關(guān)各部門和直屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，每年制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.培訓內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。糧食行業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標準。安全生產(chǎn)事故案例分析。應(yīng)急救援知識和技能等。3.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家授課或觀看安全培訓視頻。開展現(xiàn)場實操培訓，提高員工實際操作能力。鼓勵員工自主學習安全生產(chǎn)知識，參加相關(guān)培訓和考試。4.培訓記錄與考核對每次培訓進行詳細記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等。建立員工安全生產(chǎn)培訓檔案，記錄員工培訓情況和考核結(jié)果。對員工進行安全生產(chǎn)知識和技能考核，考核結(jié)果作為員工績效評定、晉升等的重要依據(jù)。(二)安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計劃糧食局機關(guān)各部門和直屬企事業(yè)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定年度、季度、月度檢查計劃。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行狀況。糧食儲存條件、運輸工具安全狀況等。員工安全操作行為規(guī)范情況。3.檢查方式定期檢查：按照檢查計劃，由各部門負責人帶隊，對本部門和下屬單位進行全面檢查。專項檢查：針對糧食收購、儲存、高溫季節(jié)、重大節(jié)日等特殊時期或重點環(huán)節(jié)，開展專項安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。不定期抽查：由安全生產(chǎn)管理部門隨機對各部門和單位進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.檢查記錄與整改對每次檢查進行詳細記錄，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。整改責任人應(yīng)按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給檢查部門。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，定期組織隱患排查工作。通過日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面排查各類事故隱患。鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。2.隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般事故隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或單位立即組織整改，整改情況報安全生產(chǎn)管理部門備案。對于重大事故隱患，由糧食局主要負責人組織制定并實施專項治理方案，明確治理目標、措施、責任人員、資金保障、治理期限和應(yīng)急預案等。在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理記錄對隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括隱患排查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患級別、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。建立隱患排查治理臺賬，及時更新隱患排查治理信息，確保隱患排查治理工作可追溯。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急救援預案制定糧食局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案，包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預案應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由糧食局主要負責人擔任總指揮，其他領(lǐng)導成員擔任副總指揮，各部門負責人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，下達應(yīng)急救援指令，調(diào)配應(yīng)急救援資源等。明確各成員在應(yīng)急救援工作中的具體職責，確保應(yīng)急救援工作有序開展。3.應(yīng)急救援物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的要求。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預案的科學性、實用性和可操作性。演練內(nèi)容包括火災事故、糧食泄漏事故、人員傷亡事故等常見安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，對應(yīng)急救援演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急救援預案進行修訂和完善。（五）安全生產(chǎn)獎懲制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵包括榮譽稱號、獎金、晉升等形式。表現(xiàn)突出的情形包括：嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成績；積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工安全意識等。2.懲罰對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人，給予嚴肅批評教育和相應(yīng)的處罰。處罰包括警告、罰款、降職、撤職等形式。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情形包括：未履行安全生產(chǎn)職責，導致安全事故發(fā)生；違規(guī)操作，造成安全隱患；拒絕接受安全生產(chǎn)檢查或整改不力等。3.獎懲程序由安全生產(chǎn)管理部門提出獎懲建議，報糧食局領(lǐng)導批準。對受到獎勵的部門和個人，進行公開表彰和獎勵；對受到處罰的部門和個人，下達處罰決定書，并在全系統(tǒng)進行通報批評。四、安全生產(chǎn)事故報告與處理（一）事故報告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采