PAGE國土局安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)國土領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國土局工作實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局對轄區(qū)內(nèi)涉及國土管理相關(guān)活動的企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位以及相關(guān)責(zé)任人在安全生產(chǎn)方面存在突出問題或隱患時(shí)進(jìn)行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展約談工作，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和隱患，深入分析原因，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待約談工作，確保約談取得實(shí)效，切實(shí)推動安全生產(chǎn)工作改進(jìn)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過約談，既對存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，又依法依規(guī)實(shí)施必要的懲戒措施，促使其增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二、約談主體與對象（一）約談主體國土局成立安全生產(chǎn)約談工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的副局長擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)約談工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。（二）約談對象1.轄區(qū)內(nèi)存在重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍未按時(shí)完成整改任務(wù)的企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。2.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。3.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，受到上級部門通報(bào)批評或社會廣泛關(guān)注的企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。4.國土局認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他涉及國土管理相關(guān)活動的單位和個(gè)人。三、約談內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，包括安全生產(chǎn)工作決策部署、安全生產(chǎn)投入保障、安全管理制度建立健全等方面。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，是否按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各崗位，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況，是否定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患排查治理臺賬。2.對排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否到位，整改責(zé)任是否落實(shí)，整改期限是否明確。3.對重大隱患是否實(shí)行掛牌督辦，是否制定切實(shí)可行的整改方案，整改過程是否進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。（三）安全生產(chǎn)事故防范措施落實(shí)情況1.針對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況，是否滿足應(yīng)急救援需要。3.對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況，是否按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和操作技能。（四）其他安全生產(chǎn)相關(guān)問題1.國土局在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題，如安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不符合要求、作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂等。2.對近期安全生產(chǎn)形勢的分析研判情況，以及下一步安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.國土局相關(guān)科室在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)約談對象存在需要約談的情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)證據(jù)材料，填寫《安全生產(chǎn)約談審批表》，詳細(xì)說明約談對象、約談事由、擬約談時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，報(bào)約談工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。2.約談工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報(bào)的《安全生產(chǎn)約談審批表》進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，確定約談時(shí)間、地點(diǎn)，并提前[X]個(gè)工作日向約談對象送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談對象約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等事項(xiàng)。（二）約談實(shí)施1.約談由約談工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及約談對象參加。必要時(shí)，可邀請安全生產(chǎn)專家、法律顧問等參加。2.約談開始時(shí)，主持人應(yīng)向約談對象說明約談的目的、依據(jù)和程序，宣布約談紀(jì)律。3.相關(guān)科室負(fù)責(zé)人通報(bào)約談對象存在的安全生產(chǎn)問題及隱患情況，出示相關(guān)證據(jù)材料。4.約談對象對存在的問題進(jìn)行陳述說明，分析原因，提出整改措施和期限。5.參加約談人員圍繞約談內(nèi)容進(jìn)行詢問、質(zhì)詢和討論，提出意見和建議。6.主持人根據(jù)約談情況，對約談對象提出明確的整改要求和工作部署，約談對象應(yīng)作出書面承諾，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。（三）約談記錄1.約談過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、約談對象、約談內(nèi)容、整改要求及約談對象承諾等。2.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)。約談對象拒絕簽字的，記錄人應(yīng)注明情況。（四）約談紀(jì)要1.約談結(jié)束后，約談工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)整理約談情況，形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》。紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括約談基本情況、存在問題、整改要求及下一步工作建議等。2.《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審核后，印發(fā)給約談對象及相關(guān)科室。（五）整改落實(shí)1.約談對象應(yīng)按照《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)國土局備案。2.國土局相關(guān)科室應(yīng)加強(qiáng)對約談對象整改情況的跟蹤檢查，督促整改措施落實(shí)到位。整改期限屆滿后，約談對象應(yīng)向國土局提交整改報(bào)告，國土局組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。3.對整改不力或未按時(shí)完成整改任務(wù)的約談對象，國土局將依法依規(guī)采取進(jìn)一步的措施，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證照等，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將約談情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為對企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)信用評級的重要依據(jù)。對因約談問題整改不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或安全生產(chǎn)形勢持續(xù)惡化的單位，降低其安全生產(chǎn)信用等級，并向社會公開曝光。（二）與評先評優(yōu)掛鉤在各類安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動中，對被約談的單位實(shí)行“一票否決”。凡被國土局約談且整改不到位的單位，不得參與當(dāng)年的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)等評選活動。