PAGE環(huán)境保護局安全生產制度一、總則（一）目的為加強環(huán)境保護局安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障工作人員生命安全和身體健康，保護環(huán)境，促進環(huán)境保護工作的順利開展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于環(huán)境保護局機關各部門、直屬單位及下屬企業(yè)在履行環(huán)境保護職責過程中的安全生產活動。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產責任，確保安全生產工作落到實處。（四）安全生產原則1.以人為本原則：把保障工作人員生命安全和身體健康作為安全生產工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則：建立健全安全生產預防機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現安全生產的齊抓共管。二、安全生產職責（一）領導職責1.環(huán)境保護局主要領導是安全生產工作的第一責任人，對全局安全生產工作全面負責，履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產重大問題。保證安全生產投入的有效實施，確保安全生產設施、設備完好運行。督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。2.其他領導按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對分管領域的安全生產工作負責，履行以下職責：組織落實分管領域安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管領域安全生產檢查，及時消除事故隱患。組織分管領域開展安全生產教育培訓和應急演練。督促分管領域落實安全生產整改措施，及時報告分管領域安全生產工作情況。（二）部門職責1.辦公室負責安全生產工作的綜合協(xié)調，組織召開安全生產會議，傳達上級安全生產文件精神。負責安全生產工作的文件、資料、檔案管理。負責局機關辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，配備必要的安全防范設施。負責組織協(xié)調安全生產事故的應急救援工作，做好后勤保障。2.規(guī)劃財務科負責編制安全生產經費預算，保障安全生產工作所需資金。監(jiān)督安全生產經費的使用情況，確保專款專用。3.政策法規(guī)科負責安全生產法律法規(guī)的宣傳、培訓和咨詢工作。對安全生產違法行為進行查處，依法實施行政處罰。參與安全生產事故的調查處理，提供法律支持。4.污染防治科負責指導、監(jiān)督污染防治設施的安全運行，制定污染防治設施安全操作規(guī)程。組織開展污染防治設施安全檢查，及時消除安全隱患。參與環(huán)境污染事故的應急救援工作，協(xié)助做好事故現場的污染控制和清理。5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科負責監(jiān)測儀器設備的安全管理，制定監(jiān)測儀器設備操作規(guī)程。組織開展監(jiān)測儀器設備的安全檢查和維護保養(yǎng)，確保儀器設備正常運行。參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事故的應急救援工作，提供技術支持。6.自然生態(tài)保護科負責自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護區(qū)域的安全生產管理，制定生態(tài)保護區(qū)域安全管理制度。組織開展生態(tài)保護區(qū)域的安全檢查，防范生態(tài)破壞引發(fā)的安全事故。參與生態(tài)破壞事故的應急救援工作，協(xié)助做好生態(tài)修復。7.行政審批科在辦理建設項目環(huán)境影響評價等行政審批事項時，嚴格審查安全生產相關內容，確保建設項目符合安全生產要求。對涉及安全生產的環(huán)境違法行為，依法不予審批。8.執(zhí)法支隊負責對企業(yè)安全生產情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。參與安全生產事故的調查處理，提供環(huán)境違法行為證據。組織開展安全生產專項執(zhí)法行動，打擊環(huán)境安全生產違法違規(guī)行為。（三）崗位人員職責1.全體工作人員應當遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.各崗位工作人員應當履行本崗位安全生產職責，發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向本部門負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.辦公室負責制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.各部門應當按照培訓計劃組織本部門人員參加安全生產教育培訓，確保培訓計劃的有效實施。（二）培訓內容1.國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)。2.環(huán)境保護局安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產基本知識和技能。4.事故案例分析。5.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.內部培訓：由本局業(yè)務骨干或邀請專家進行授課。2.外部培訓：組織工作人員參加上級部門或專業(yè)培訓機構舉辦的安全生產培訓班。3.在線學習：利用網絡平臺，組織工作人員學習安全生產相關知識。4.實地參觀：組織工作人員到安全生產先進單位進行實地參觀學習。（四）培訓考核1.對參加安全生產教育培訓的人員進行考核，考核內容包括培訓內容的掌握情況和實際操作能力等。2.考核結果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據。對考核不合格的人員，應當進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產檢查（一）檢查計劃1.辦公室負責制定年度安全生產檢查計劃，明確檢查內容、檢查時間、檢查人員和檢查方式等。2.各部門應當按照檢查計劃組織本部門的安全生產檢查，確保檢查計劃的有效實施。（二）檢查內容1.安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.安全生產設施、設備的運行情況。3.勞動防護用品的配備及使用情況。4.事故隱患的排查及整改情況。5.文件、資料、檔案的管理情況。6.應急救援預案的制定及演練情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每月組織一次全局安全生產大檢查，每季度組織一次專項安全生產檢查。2.不定期檢查：根據工作需要，隨時組織安全生產檢查。3.專項檢查：針對重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展專項安全生產檢查。（四）檢查記錄與整改1.每次安全生產檢查應當做好記錄，記錄內容包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現的問題，應當下達整改通知書，明確整改責任部門、整改措施和整改期限。3.整改責任部門應當按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保整改到位。整改完成后，應當向辦公室提交整改報告。4.辦公室應當對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。五、安全生產事故應急救援（一）應急救援預案制定1.辦公室負責組織制定環(huán)境保護局安全生產事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.各部門應當根據應急救援預案，結合本部門實際，制定相應的應急救援措施和操作規(guī)程。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由環(huán)境保護局主要領導擔任總指揮，其他領導擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急救援指揮中心負責全面指揮安全生產事故應急救援工作，協(xié)調各方面力量，下達應急救援指令。2.應急救援辦公室：設在辦公室，負責應急救援工作的日常協(xié)調和聯(lián)絡，收集、匯總、報告事故信息，傳達應急救援指揮中心的指令。3.應急救援小組：搶險救援組：由執(zhí)法支隊和相關技術人員組成，負責事故現場的搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組：由局機關醫(yī)務室或聯(lián)系附近醫(yī)療機構組成，負責對受傷人員進行醫(yī)療救治。后勤保障組：由辦公室和規(guī)劃財務科組成，負責應急救援物資、設備的供應和運輸，保障應急救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組：由辦公室和執(zhí)法支隊組成，負責事故現場的治安保衛(wèi)工作，維護現場秩序，防止事故擴大和無關人員進入現場。事故調查組：由政策法規(guī)科和相關部門組成，負責對事故原因、經過和損失進行調查，提出處理意見和防范措施。（三）應急救援演練1.辦公室負責制定年度應急救援演練計劃，明確演練內容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.各部門應當按照演練計劃組織本部門人員參加應急救援演練，確保演練計劃的有效實施。3.應急救援演練結束后，應當對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應急救援預案和完善應急救援措施。（四）事故報告與處理1.發(fā)生安全生產事故后，事故現場有關人員應當立即報告本部門負責人；部門負責人接到報告后，應當于1小時內向應急救援辦公室報告；應急救援辦公室接到報告后，應當立即報告應急救援指揮中心，并按照應急救援預案組織開展應急救援工作。2.安全生產事故發(fā)生后，應當按照國家有關規(guī)定及時、如實報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。3.事故調查處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。六、安全生產投入（一）投入計劃1.規(guī)劃財務科負責編制年度安全生產投入計劃，明確安全生產投入的項目、金額和資金來源等。2.安全生產投入計劃應當根據安全生產工作的需要和實際情況進行編制，確保安全生產投入的有效實施。（二）投入范圍1.安全生產設施、設備的購置、安裝、維護和更新。2.勞動防護用品的配備。3.安全生產教育培訓費用。4.安全生產檢查